| 標(biāo)題：縣委書記在全區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查整治動(dòng)員會(huì)上的講話 |
| 縣委書記在全區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查整治動(dòng)員會(huì)上的講話 同志們: 今天我們召開這次全縣特種設(shè)備安全隱患排查整治動(dòng)員大會(huì)，規(guī)格高、范圍廣、意義重大。這既是一次對(duì)嚴(yán)峻安全形勢(shì)的深刻警醒會(huì)，更是一次向安全隱患全面宣戰(zhàn)、堅(jiān)決筑牢安全防線的誓師部署會(huì)。特種設(shè)備安全一頭連著千家萬戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行，容不得半點(diǎn)閃失和絲毫懈怠。下面，我講六個(gè)方面的意見。 一、警鐘長(zhǎng)鳴須臾不松，以如履薄冰的危機(jī)意識(shí)扛起千鈞重?fù)?dān) 當(dāng)前，全縣特種設(shè)備數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)（已達(dá)1200余臺(tái)套），覆蓋領(lǐng)域日益廣泛，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也隨之增多疊加。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，安全之弦松一松，事故惡魔就會(huì)攻一攻。 （一）風(fēng)險(xiǎn)就在身邊，麻痹就是禍端 深刻汲取血的教訓(xùn)，要反復(fù)重溫近年來國(guó)內(nèi)外發(fā)生的鍋爐爆炸、電梯沖頂、大型游樂設(shè)施驟停、壓力容器泄漏等慘痛事故，特別是要深入剖析我縣某企業(yè)曾發(fā)生的儲(chǔ)氣罐安全閥失效導(dǎo)致泄漏的未遂事件，將其作為最直接的警示教材。警惕“灰犀�！迸c“黑天鵝”，既要緊盯老舊設(shè)備超期服役、維護(hù)保養(yǎng)流于形式等看得見的“灰犀�！憋L(fēng)險(xiǎn)，也要高度防范極端天氣、人為操作失誤、新材料新工藝應(yīng)用帶來的未知“黑天鵝”隱患。破除僥幸心理“迷魂陣”，堅(jiān)決克服“我們這里一直太平無事”的麻痹思想、“特種設(shè)備自動(dòng)化程度高、出不了大事”的盲目樂觀、“事故都是別人家的事”的僥幸心態(tài)，時(shí)刻繃緊思想之弦。 （二）隱患就是明火，放任等同縱火 樹立“隱患即事故”理念，對(duì)任何細(xì)微的異常聲響、儀表偏差、部件銹蝕、管理漏洞都必須“零容忍”，堅(jiān)決摒棄“帶病運(yùn)行”、“小毛病不影響”的危險(xiǎn)思維。建立“顯微鏡”式排查標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“雞蛋里挑骨頭”的精神，不放過任何蛛絲馬跡，將隱患排查延伸到設(shè)備運(yùn)行的“神經(jīng)末梢”和制度執(zhí)行 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1230字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）聚焦“八大類”，鎖定重點(diǎn)靶向發(fā)力 鍋爐壓力容器“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，重點(diǎn)排查電站鍋爐、�；废嚓P(guān)壓力容器（反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐、氣瓶）、快開門式壓力容器、涉氨制冷設(shè)備等。查設(shè)計(jì)制造合規(guī)性、使用登記與定期檢驗(yàn)、安全附件（安全閥、壓力表）有效性、運(yùn)行記錄、作業(yè)人員持證、應(yīng)急預(yù)案演練等。電梯安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”，聚焦公眾聚集場(chǎng)所（商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、學(xué)校、老舊小區(qū)）電梯。查維保合同履行、維保質(zhì)量（特別是制動(dòng)器、門系統(tǒng)、曳引系統(tǒng)）、使用標(biāo)志、應(yīng)急通話暢通、96333等應(yīng)急救援平臺(tái)接入、老舊電梯評(píng)估更新改造情況。大型游樂設(shè)施與客運(yùn)索道“體檢戰(zhàn)”，突出節(jié)假日高峰前檢查。查設(shè)備檢驗(yàn)合格標(biāo)志、日常運(yùn)行檢查維護(hù)記錄、安全帶等束縛裝置可靠性、操作人員持證上崗、應(yīng)急預(yù)案及演練、惡劣天氣應(yīng)對(duì)措施、乘客安全須知告知等。場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛“規(guī)范戰(zhàn)”，重點(diǎn)在物流園區(qū)、大型工廠、旅游景區(qū)。查車輛牌照及檢驗(yàn)、司機(jī)持證操作、車輛安全狀況（制動(dòng)、燈光、轉(zhuǎn)向）、行駛路線規(guī)劃、人車分流管理、充電安全等。 （二）用好“組合拳”，提升排查穿透效能 企業(yè)自查自糾打頭陣，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促使用單位對(duì)照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，逐臺(tái)設(shè)備、逐項(xiàng)制度、逐個(gè)環(huán)節(jié)開展全面自查，建立隱患清單和整改臺(tái)賬，限期報(bào)告自查情況。鼓勵(lì)聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)“把脈問診”。屬地網(wǎng)格巡查筑防線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有特種設(shè)備使用單位進(jìn)行全覆蓋巡查，重點(diǎn)查非法使用、超期未檢、人員無證上崗等顯性問題，做到“底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)”。部門專業(yè)檢查啃骨頭，市場(chǎng)監(jiān)管部門要牽頭抓總，組織精干力量和專業(yè)技術(shù)人員，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)，開展“四不兩直”式明查暗訪和深度檢查。住建、文旅、衛(wèi)健、工信、交通等行業(yè)主管部門要按職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)排查。引入智慧監(jiān)管新利器，探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（如電梯運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)）、大數(shù)據(jù)分析（如超期預(yù)警）、移動(dòng)終端現(xiàn)場(chǎng)檢查APP等手段，提高排查的精準(zhǔn)性和效率。建立全縣特種設(shè)備動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。 （三）建立“明細(xì)賬”，確保隱患見底清零 分級(jí)分類精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)排查出的隱患，按照可能導(dǎo)致的后果嚴(yán)重程度（一般、較大、重大）和整改難易程度、緊迫性，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估分級(jí)，建立“紅、橙、黃、藍(lán)”四色風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬。掛牌督辦動(dòng)態(tài)銷號(hào)，對(duì)重大事故隱患，一律實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限和督辦單位。建立隱患整改銷號(hào)制度，整改一處、驗(yàn)收一處、銷號(hào)一處，形成閉環(huán)管理。公開曝光強(qiáng)化震懾，定期公布重大隱患單位名單和典型違法案例，通過媒體曝光、集中約談、聯(lián)合懲戒等多種手段，形成強(qiáng)大震懾，倒逼責(zé)任落實(shí)。 四、重拳除患刮骨療毒，以壯士斷腕的堅(jiān)定決心筑牢安全堤壩 排查是基礎(chǔ)，整治是關(guān)鍵。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，必須以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施，堅(jiān)決徹底整改到位，做到“隱患不除，決不收兵”。 （一）分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力除病根 立行立改治“急癥”，對(duì)安全附件失效、應(yīng)急裝置缺失、操作人員無證上崗等能夠立即整改的顯性隱患和違章行為，必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督立即整改到位，絕不允許設(shè)備“帶病運(yùn)行”。限期攻堅(jiān)克“頑疾”，對(duì)需要更換部件、維修保養(yǎng)、技術(shù)改造才能消除的隱患，要下達(dá)指令書，明確整改時(shí)限、責(zé)任人，責(zé)令使用單位停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)備進(jìn)行整改，并加強(qiáng)過程監(jiān)督和到期驗(yàn)收。關(guān)停取締拔“毒瘤”，對(duì)非法生產(chǎn)、非法安裝、非法使用（“三非”設(shè)備），無證照運(yùn)營(yíng)、經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求、存在嚴(yán)重事故隱患且無法整改的設(shè)備，堅(jiān)決依法予以查封、扣押、關(guān)停、報(bào)廢拆除，杜絕任何變通和遷就。源頭治理防“未病”，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）單位的源頭監(jiān)管和證后監(jiān)督抽查，提升設(shè)備本質(zhì)安全水平。推廣安全性能更優(yōu)、智能化水平更高的新產(chǎn)品、新技術(shù)。 （二）嚴(yán)管重罰，利劍高懸強(qiáng)震懾 執(zhí)法必嚴(yán)“零容忍”，市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門要敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，特別是使用超期未檢或檢驗(yàn)不合格設(shè)備、無證操作、拒不整改重大隱患等，依法依規(guī)從嚴(yán)從快查處，該罰的罰、該停的停、該關(guān)的關(guān)、該移送的移送。行刑銜接“出重拳”，對(duì)涉嫌犯罪的重大責(zé)任事故、重大勞動(dòng)安全事故、危險(xiǎn)作業(yè)等違法行為，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，絕不“以罰代刑”，讓違法者付出沉重代價(jià)。信用懲戒“廣約束”，將存在嚴(yán)重違法行為、重大事故隱患拒不整改的單位和個(gè)人納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，在項(xiàng)目審批、融資貸款、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、榮譽(yù)授予等方面依法予以限制或禁入。 （二）標(biāo)本兼治，建章立制促長(zhǎng)效 壓實(shí)企業(yè)主責(zé)“牛鼻子”，督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度、崗位責(zé)任制度、隱患排查治理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案等，加大安全投入，配齊配強(qiáng)安全管理人員和操作人員，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，真正把安全責(zé)任落實(shí)到最小工作單元。提升應(yīng)急能力“防護(hù)網(wǎng)”，指導(dǎo)督促企業(yè)、人員密集場(chǎng)所管理單位完善特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，配齊應(yīng)急救援裝備物資，加強(qiáng)應(yīng)急演練（尤其要注重實(shí)戰(zhàn)化、無腳本演練），提升第一時(shí)間科學(xué)有效處置突發(fā)事件的能力。創(chuàng)新監(jiān)管模式“驅(qū)動(dòng)力”，深化特種設(shè)備安全領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。探索推廣安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，引入市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾參與監(jiān)督，構(gòu)建共建共治共享格局。 五、枕戈待旦應(yīng)急備戰(zhàn)，以萬全之策的周密準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)不測(cè)風(fēng)云 特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)具有突發(fā)性、復(fù)雜性。必須居安思危，未雨綢繆，把應(yīng)急準(zhǔn)備做在前、做扎實(shí)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。 （一）預(yù)案體系要“實(shí)” 修訂完善突出針對(duì)性，縣安委辦要牽頭，組織相關(guān)部門全面梳理評(píng)估現(xiàn)有特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)針對(duì)不同設(shè)備類型（如電梯困人、鍋爐爆炸、壓力容器泄漏、大型游樂設(shè)施故障）和不同風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景（火災(zāi)、地震、洪澇等自然災(zāi)害耦合），修訂完善專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確保職責(zé)清晰、程序明確、措施具體、銜接順暢。層級(jí)覆蓋確保 ……（未完，全文共6640字，當(dāng)前只顯示3197字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣委書記在全區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查整治動(dòng)員會(huì)上的講話） 上一篇：縣委書記在房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控工作專題調(diào)度會(huì)上的講話 下一篇：關(guān)于推進(jìn)黨建與財(cái)政業(yè)務(wù)深度融合的調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 黨務(wù)講話 安全 安全講話 動(dòng)員大會(huì) |