| 標(biāo)題：在全區(qū)“三無”船舶清理整治工作推進會議上的講話 |
| 在全區(qū)“三無”船舶清理整治工作推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全區(qū)“三無”船舶清理整治工作推進會議，主要任務(wù)是全面總結(jié)前期“三無”船舶清理整治工作成效，深入分析當(dāng)前面臨的形勢與存在的問題，進一步明確下一階段工作目標(biāo)與重點任務(wù)，強化責(zé)任落實，凝聚工作合力，確保“三無”船舶清理整治工作取得扎實成效，切實維護全區(qū)水上安全秩序與生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定。參加今天會議的有區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運輸局、區(qū)公安局、區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及村“兩委”代表、漁民代表。剛才，*鎮(zhèn)、*街道和相關(guān)部門作了匯報發(fā)言，全面梳理了工作進展、分享了經(jīng)驗做法，同時也提出了工作中遇到的難點和問題，講得非常全面、深入，我完全贊同，各單位要相互學(xué)習(xí)借鑒，確保各項工作要求落實到位。下面，結(jié)合全區(qū)工作實際，我講四點意見。 一、提高思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會“三無”船舶清理整治工作的重要意義 （一）從維護水上交通安全角度看清理整治的必要性 “三無”船舶，即無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶，因其缺乏規(guī)范管理，存在極大的安全隱患。據(jù)統(tǒng)計，近年來全國因“三無”船舶引發(fā)的水上交通事故占比高達(dá)30%，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失觸目驚心。以2023年某沿海地區(qū)為例，一艘“三無”漁船因設(shè)備老化、船員缺乏專業(yè)技能，在惡劣天氣下出海作業(yè)，最終導(dǎo)致船體傾覆，12名漁民失聯(lián)，直接經(jīng)濟損失超千萬元。我區(qū) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1024字，正式會員可完整閱讀）…… （二）強化多方聯(lián)動機制，形成聯(lián)合治理合力 為提升整治工作效能，全區(qū)整合多部門力量，組建聯(lián)合治理巡邏隊。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、公安、海洋漁業(yè)等部門抽調(diào)骨干力量，與派出所民警聯(lián)合開展日常巡查工作。巡邏隊采取“定點檢查+動態(tài)巡查”相結(jié)合的方式，對轄區(qū)村莊、碼頭、重點水域進行全方位監(jiān)管。同時，積極開展政策宣傳工作，通過發(fā)放宣傳手冊、張貼標(biāo)語、現(xiàn)場講解等形式，向群眾普及“三無”船舶治理政策和相關(guān)法律法規(guī)，提高群眾對清理整治工作的認(rèn)識和支持度。截至目前，聯(lián)合治理巡邏隊累計開展巡查行動85次，出動執(zhí)法車輛120臺次、執(zhí)法船艇35艘次，發(fā)放宣傳資料5000余份，受教育群眾達(dá)1.2萬余人次。通過宣傳和巡查，部分船主主動配合拆解或補辦手續(xù)，形成了良好的整治氛圍。 （三）積極配合上級行動，推動整治工作深入開展 在“三無”船舶清理整治工作中，全區(qū)嚴(yán)格按照市區(qū)工作要求，積極參與集中排查和安全檢查行動。主動與市區(qū)相關(guān)部門對接，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法機制，形成強大整治合力。在近期的聯(lián)合行動中，配合區(qū)執(zhí)法部門成功清理2艘“三無”船舶，對違法船主進行了嚴(yán)肅處理，起到了良好的震懾作用。同時，通過與上級部門協(xié)作，學(xué)習(xí)先進地區(qū)整治經(jīng)驗，進一步完善了我區(qū)的整治工作方案和措施。例如，在借鑒*市“三無”船舶分類處置經(jīng)驗后，我區(qū)制定了“拆解一批、補辦一批、規(guī)范一批”的分類整治策略，提高了整治工作的科學(xué)性和針對性。 三、聚焦問題短板，清醒認(rèn)識“三無”船舶清理整治工作的薄弱環(huán)節(jié) （一）排查工作存在盲區(qū)，部分“三無”船舶隱蔽性強 盡管前期開展了多輪排查，但受水域面積廣、地形復(fù)雜等因素影響，排查工作仍存在盲區(qū)。部分“三無”船舶藏匿于偏僻河汊、廢棄碼頭或蘆葦蕩中，不易被發(fā)現(xiàn)。例如，在某次“回頭看”檢查中，在*河一處廢棄的養(yǎng)殖場附近發(fā)現(xiàn)1艘長期停靠的“三無”漁船，該船主利用周邊植被掩護，逃避監(jiān)管長達(dá)半年之久。此外，部分船主與執(zhí)法人員“打游擊戰(zhàn)”，白天隱藏船舶，夜間進行非法作業(yè)，增加了排查難度。據(jù)初步估算，全區(qū)可能仍有5-10艘“三無”船舶未被排查發(fā)現(xiàn)，存在較大安全隱患。 （二）聯(lián)合執(zhí)法機制有待完善，部門協(xié)作效率不高 在聯(lián)合執(zhí)法過程中，部門間存在職責(zé)交叉、溝通不暢等問題，導(dǎo)致執(zhí)法效率不高。例如，在處理一起“三無”船舶非法采砂案件時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、水利等部門因職責(zé)界定不清，出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象，致使案件處理延遲3天，引發(fā)群眾不滿。此外，各部門執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程存在差異，在證據(jù)收集、案件移送等環(huán)節(jié)銜接不緊密，影響了執(zhí)法的連貫性和權(quán)威性。同時，聯(lián)合執(zhí)法行動缺乏常態(tài)化機制，多為臨時性、突擊性檢查，難以形成持續(xù)有效的監(jiān)管態(tài)勢。 （三）群眾參與度和政策知曉率仍需提升 雖然開展了大量宣傳工作，但部分群眾對“三無”船舶清理整治工作的重要性認(rèn)識不足，參與積極性不高。部分漁民存在僥幸心理，認(rèn)為“三無”船舶不影響自身利益，甚至為違法船主提供掩護。在問卷調(diào)查中，仍有25%的群眾不了解“三無”船舶的危害，15%的群眾對整治政策存在誤解。此外，宣傳方式較為單一，主要以傳統(tǒng)的發(fā)放資料、張貼標(biāo)語為主，對年輕_和互聯(lián)網(wǎng)用戶的宣傳效果不佳，未能充分利用新媒體平臺擴大宣傳覆蓋面。 （四）后續(xù)處置和長效管理機制不健全 目前，“三無”船舶清理整治工作主要集中在排查和清理階段，對已清理船舶的后續(xù)處置以及長效管理機制建設(shè)重視不足。已拆解的“三無”船舶廢棄物處理不規(guī)范，存在隨意堆放、污染環(huán)境的風(fēng)險；部分補辦手續(xù)的船舶后續(xù)監(jiān)管不到位，存在再次違規(guī)的可能。同時，缺乏常態(tài)化的巡查和監(jiān)管機制，容易出現(xiàn)“整治-反彈-再整治”的惡性循環(huán)。例如，*街道曾在2024年清理3艘“三無”船舶，但因未建立長效監(jiān)管機制，今年又發(fā)現(xiàn)1艘類似違規(guī)船舶。 四、強化工作舉措，扎實推進“三無”船舶清理整治工作取得實效 （一）深化排查整治，消除監(jiān)管盲區(qū) 一是擴大排查范圍。在現(xiàn)有排查基礎(chǔ)上，重點對偏僻水域、廢棄碼頭、養(yǎng)殖場周邊等隱蔽區(qū)域進行“拉網(wǎng)式”排查，確保不留死角。組織無人機巡查隊，對人工難以到達(dá)的區(qū)域進行空中巡查，提高排查效率和精準(zhǔn)度。二是建立動態(tài)監(jiān)測機制。利用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控等科技手段，對重點水域進行24小時實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)“三無”船舶蹤跡。同時，鼓勵群眾通過電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道舉報線索，對有效舉報人給予獎勵，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。三是開展“回頭看”行動。每季度對已排查區(qū)域進行復(fù)查，防止“三無”船舶死灰復(fù)燃。對排查出的“三無”船舶，按照“一船一檔”要求建立詳細(xì)臺賬，明確處置措施和 ……（未完，全文共4792字，當(dāng)前只顯示2662字，請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)“三無”船舶清理整治工作推進會議上的講話） 上一篇：在全區(qū)市容市貌整治提升工作推進會議上的講話 下一篇：在全區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查整治推進會議上的講話 相關(guān)欄目：電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |