| 標(biāo)題：全市重大項(xiàng)目土地要素保障專題會(huì)議講話 |
| 全市重大項(xiàng)目土地要素保障專題會(huì)議講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市重大項(xiàng)目土地要素保障專題會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于土地要素保障的決策部署，全面總結(jié)我市前期重大項(xiàng)目用地保障工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，研究部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、壓實(shí)責(zé)任，分級(jí)分類保障好全市各級(jí)各類重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。參加今天會(huì)議的有市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市工信局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，以及各縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃、發(fā)改、工信主管部門主要負(fù)責(zé)同志。剛才，部分縣（市、區(qū)）和部門圍繞項(xiàng)目用地保障情況作了匯報(bào)發(fā)言，講得都很具體、很到位，提出的思路和舉措具有很強(qiáng)的針對(duì)性，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我市工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻把握土地要素保障的重大意義 土地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性要素，做好重大項(xiàng)目土地要素保障工作，是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線的重要舉措。從全國(guó)層面看，隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，土地資源供 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略827字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是開展項(xiàng)目用地需求精準(zhǔn)摸排。各縣（市、區(qū)）要會(huì)同項(xiàng)目單位，對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，詳細(xì)梳理年內(nèi)急需用地的范圍、面積和用途，形成“項(xiàng)目用地需求時(shí)間表”。例如，區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資億元，年度計(jì)劃投資億元，需用地畝，其中工業(yè)用地畝、配套設(shè)施用地*畝，要精準(zhǔn)核定其用地需求，確保指標(biāo)投放與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度相匹配。同時(shí)，要建立項(xiàng)目用地臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目用地審批、征收、供應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目及時(shí)預(yù)警，督促項(xiàng)目單位加快手續(xù)辦理，避免出現(xiàn)土地閑置浪費(fèi)。 （二）嚴(yán)格節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用效率 節(jié)約集約用地是破解土地供需矛盾的關(guān)鍵舉措，必須貫穿于項(xiàng)目用地保障全過程。一是嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)部門要對(duì)照國(guó)家和省發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等用地標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)用地。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目，要重點(diǎn)審核投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等指標(biāo)，確保達(dá)到省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)要求。例如，縣新能源項(xiàng)目，原規(guī)劃用地畝，經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)其投資強(qiáng)度未達(dá)到萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，通過壓縮用地規(guī)模、優(yōu)化廠房設(shè)計(jì)，最終核減用地畝，節(jié)地率達(dá)*%。 二是大力推進(jìn)低效用地再開發(fā)。以開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，開展低效用地專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)閑置土地、低效工業(yè)用地、批而未用土地進(jìn)行全面排查，建立問題臺(tái)賬，制定“一宗一策”處置方案。對(duì)閑置超過兩年的土地，依法依規(guī)收回；對(duì)低效用地，通過協(xié)商收回、引導(dǎo)轉(zhuǎn)型、兼并重組等方式盤活利用。2024年，全市要完成低效用地再開發(fā)萬畝以上，其中工業(yè)用地占比不低于%。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過“騰籠換鳥”方式，將家低效企業(yè)用地整合開發(fā)為科技產(chǎn)業(yè)園，新增建筑面積萬平方米，土地利用效率提升%，這一做法值得全市推廣。 （三）優(yōu)化指標(biāo)配置機(jī)制，精準(zhǔn)高效投放資源 面對(duì)新增指標(biāo)緊張的局面，必須堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”的原則，科學(xué)配置土地資源。一是建立指標(biāo)分配與項(xiàng)目效益掛鉤機(jī)制。將畝均投資、畝均稅收、就業(yè)帶動(dòng)等效益指標(biāo)作為新增指標(biāo)分配的重要依據(jù)，對(duì)A類優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障指標(biāo)，對(duì)C類項(xiàng)目減少或不予指標(biāo)支持。2024年，全市新增工業(yè)用地指標(biāo)中，%以上要用于保障畝均稅收超過萬元的項(xiàng)目。 二是拓寬指標(biāo)來源渠道。一方面，積極爭(zhēng)取上級(jí)指標(biāo)支持，加強(qiáng)與省自然資源廳的溝通對(duì)接，圍繞國(guó)家和省重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包裝一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目清單，獲取更多專項(xiàng)指標(biāo)。另一方面，加大存量指標(biāo)盤活力度，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾等方式，挖掘存量指標(biāo)潛力。2024年，全市要通過增減掛鉤項(xiàng)目新增指標(biāo)萬畝，通過工礦廢棄地復(fù)墾新增指標(biāo)萬畝�？h通過實(shí)施鎮(zhèn)、街道增減掛鉤項(xiàng)目，新增耕地畝，獲取建設(shè)用地指標(biāo)畝，有效保障了*新型建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目用地需求，這種做法要在全市范圍內(nèi)推廣。 三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，凝聚土地要素保障工作合力 （一）壓實(shí)工作責(zé)任，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制 土地要素保障工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，需要各級(jí)各部門各司其職、協(xié)同配合。一是建立市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主責(zé)的工作體系。市級(jí)成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市工信局等部門為成員的重大項(xiàng)目土地要素保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決重大問題。各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓落實(shí)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，確保任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到人。 二是強(qiáng)化部門協(xié)同配合。市自然資源和規(guī)劃局要發(fā)揮牽頭作用，做好用地指標(biāo)統(tǒng)籌、規(guī)劃調(diào)整、用地審批等工作；市發(fā)改委要加強(qiáng)項(xiàng)目審核和調(diào)度，及時(shí)提供重點(diǎn)項(xiàng)目清單和建設(shè)進(jìn)度；市工信局要指導(dǎo)企業(yè)提高用地效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。其他相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，做好配套服務(wù)工作。例如，在高新區(qū)生物醫(yī)藥項(xiàng)目用地保障中，市自然資源和規(guī)劃局主動(dòng)對(duì)接市發(fā)改委、市工信局，提前介入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化用地布局，將項(xiàng)目用地規(guī)模從畝壓縮至畝，同時(shí)加快審批速度， ……（未完，全文共3868字，當(dāng)前只顯示2148字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市重大項(xiàng)目土地要素保障專題會(huì)議講話） 上一篇：全市自然資源資產(chǎn)清查工作推進(jìn)會(huì)議講話 下一篇：全市財(cái)會(huì)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議講話 相關(guān)欄目：其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 國(guó)土 勞動(dòng)保障 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |