| 標(biāo)題：全市自然資源資產(chǎn)清查工作推進會議講話 |
| 全市自然資源資產(chǎn)清查工作推進會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市自然資源資產(chǎn)清查工作推進會議，主要任務(wù)是進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實責(zé)任，確保全市自然資源資產(chǎn)清查工作高效、有序推進，全面摸清我市自然資源資產(chǎn)“家底”，為推動生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。參加今天會議的有市自然資源和規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室及下屬單位負責(zé)人，各縣（市、區(qū)）自然資源主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干，以及相關(guān)技術(shù)支撐單位的負責(zé)同志。剛才，部分縣（市、區(qū)）部門作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高站位，充分認識清查工作的重要意義 （一）（一）摸清資源家底，夯實管理基礎(chǔ) 自然資源是國家和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，全面開展自然資源資產(chǎn)清查，能夠精準(zhǔn)掌握我市土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等各類自然資源資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、分布及權(quán)屬狀況等詳細信息。就拿土地資源來說，我市地域廣闊，不同區(qū)域的土地利用類型差異明顯，通過清查可以清晰了解到耕地、建設(shè)用地、未利用地等具體面積和空間分布，像[具體區(qū)域]的耕地保護紅線劃定及耕地質(zhì)量等級情況，能為后續(xù)的土地利用規(guī)劃調(diào)整、耕地保護政策制定提供第一手準(zhǔn)確資料。在礦產(chǎn)資源方面，我市 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略925字，正式會員可完整閱讀）…… （二）開展實物清查，掌握資產(chǎn)現(xiàn)狀 實物清查是自然資源資產(chǎn)清查的核心任務(wù)之一，要全面、細致地對各類自然資源資產(chǎn)進行實地調(diào)查。在土地資源清查中，充分利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)（GIS）等現(xiàn)代測繪技術(shù)，結(jié)合實地核查，準(zhǔn)確掌握土地的地類、面積、權(quán)屬等信息。對耕地要重點核實其面積變化、質(zhì)量等級及“非糧化”“非農(nóng)化”情況；對建設(shè)用地要查清其開發(fā)利用強度、閑置土地等狀況。以[某開發(fā)區(qū)]為例，通過實地清查，詳細掌握園區(qū)內(nèi)土地的使用情況，包括已建成項目用地、待開發(fā)用地及閑置土地的具體位置和面積，為園區(qū)土地資源的優(yōu)化配置提供依據(jù)。在礦產(chǎn)資源清查中，組織專業(yè)技術(shù)人員對礦山企業(yè)進行現(xiàn)場勘查，核實礦產(chǎn)資源儲量、開采量、開采回采率等指標(biāo)，建立礦產(chǎn)資源實物量動態(tài)數(shù)據(jù)庫。對于森林、草原、濕地資源，要按照不同的生態(tài)系統(tǒng)類型，采用樣地調(diào)查、樣線調(diào)查等方法，全面清查其面積、植被覆蓋度、生物多樣性等信息，掌握生態(tài)資源的真實狀況。 （三）核算經(jīng)濟價值，評估資產(chǎn)效益 準(zhǔn)確核算自然資源資產(chǎn)的經(jīng)濟價值，是衡量資源資產(chǎn)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要依據(jù)國家統(tǒng)一的價值核算方法和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際，確定各類自然資源資產(chǎn)的價格體系和價值核算參數(shù)。對于土地資源，綜合考慮土地用途、區(qū)位條件、市場供求關(guān)系等因素，制定不同類型土地的基準(zhǔn)地價，并根據(jù)市場變化及時更新。在核算礦產(chǎn)資源價值時，考慮礦產(chǎn)儲量、品位、開采成本及市場價格波動等因素，采用收益法、成本法等多種方法進行綜合評估。例如，對于[某大型礦山]，通過科學(xué)核算其礦產(chǎn)資源價值，為礦山企業(yè)的資源稅費征收、礦業(yè)權(quán)出讓定價等提供合理依據(jù)。對于森林、草原、濕地等生態(tài)資源，除了考慮其直接經(jīng)濟價值（如木材、畜牧產(chǎn)品等）外，還要重點核算其生態(tài)服務(wù)功能價值，如碳匯價值、水源涵養(yǎng)價值、生物多樣性保護價值等。通過構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估模型，量化生態(tài)資源的間接經(jīng)濟效益，為生態(tài)補償機制的建立和生態(tài)資源的合理開發(fā)利用提供價值參考。 （四）構(gòu)建清查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息化管理 構(gòu)建自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)庫是實現(xiàn)清查成果信息化管理和高效應(yīng)用的重要手段。要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，建立集數(shù)據(jù)采集、存儲、管理、分析和展示于一體的清查數(shù)據(jù)庫。在數(shù)據(jù)采集方面，要確保各類清查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，通過數(shù)據(jù)校驗、審核等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)庫的存儲結(jié)構(gòu)要合理設(shè)計，便于數(shù)據(jù)的快速查詢和調(diào)用。利用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對清查數(shù)據(jù)的動態(tài)更新和維護，及時反映自然資源資產(chǎn)的變化情況。同時，要開發(fā)數(shù)據(jù)分析和展示功能，通過圖表、地圖等形式直觀展示清查成果，為政府部門、科研機構(gòu)及社會公眾提供便捷的數(shù)據(jù)服務(wù)。例如，通過數(shù)據(jù)庫的地圖展示功能，可以清晰查看全市各類自然資源資產(chǎn)的空間分布情況，為資源管理決策提供可視化支持。此外，要加強數(shù)據(jù)庫的安全防護，采取數(shù)據(jù)加密、訪問權(quán)限控制等措施，確保清查數(shù)據(jù)的安全。 三、強化保障，確保清查工作取得實效 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工 成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市自然資源和規(guī)劃局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門為成員的自然資源資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，具體負責(zé)清查工作的組織實施和日常管理。各相關(guān)部門要明確職責(zé)分工，密切協(xié)作配合。自然資源和規(guī)劃部門要發(fā)揮牽頭作用，做好清查工作的總體策劃、技術(shù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)匯總；財政部門要保障清查工作所需經(jīng)費；生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要按照各自職責(zé)，提供相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，并配合做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的清查工作。各縣（市、區(qū)）政府要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，落實主體責(zé)任，制定具體實施方案，確保清查工作在本地區(qū)順利推進。建立健全工作責(zé)任制，將清查任務(wù)層層分解，落實到具體部門、具體崗位和具體人 ……（未完，全文共4329字，當(dāng)前只顯示2405字，請閱讀下面提示信息。收藏全市自然資源資產(chǎn)清查工作推進會議講話） 上一篇：全市危險廢物自行利用處置整治工作會議講話 下一篇：全市重大項目土地要素保障專題會議講話 相關(guān)欄目：電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |