| 標(biāo)題：在全區(qū)外聘法律顧問(wèn)專(zhuān)家評(píng)審工作會(huì)議上的講話(huà) |
| 在全區(qū)外聘法律顧問(wèn)專(zhuān)家評(píng)審工作會(huì)議上的講話(huà) 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)外聘法律顧問(wèn)專(zhuān)家評(píng)審工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，總結(jié)全區(qū)外聘法律顧問(wèn)工作成效，規(guī)范法律顧問(wèn)專(zhuān)家?guī)戾噙x程序，提升依法決策和依法行政水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。參加今天會(huì)議的有區(qū)司法局、市律師協(xié)會(huì)、區(qū)委辦、區(qū)人大監(jiān)司委等部門(mén)單位的負(fù)責(zé)同志，以及各鎮(zhèn)（街道）分管法治工作的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家代表。剛才，區(qū)司法局就外聘法律顧問(wèn)法律專(zhuān)家?guī)戾噙x初審情況作了詳細(xì)匯報(bào)，各位專(zhuān)家圍繞入庫(kù)人選資格、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域匹配度、考核管理機(jī)制等方面提出了建設(shè)性意見(jiàn)，講得非常到位，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，我完全同意，各相關(guān)部門(mén)務(wù)必認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)際，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)外聘法律顧問(wèn)工作的重要意義 （一）強(qiáng)化法治政府建設(shè)的必然要求 法治政府是全面依法_的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，而外聘法律顧問(wèn)制度是法治政府建設(shè)的重要支撐。從全國(guó)層面看，截至2024年，全國(guó)已有95%以上的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略789字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2.堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)公正、程序公開(kāi)”原則 評(píng)審過(guò)程中，要嚴(yán)格對(duì)照《**區(qū)外聘法律顧問(wèn)法律專(zhuān)家?guī)戾噙x辦法》，從職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)能力、職業(yè)信譽(yù)等維度進(jìn)行綜合考評(píng)。參考其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，可采用“百分制評(píng)分法”，其中專(zhuān)業(yè)能力占40分、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)占30分、職業(yè)道德占20分、社會(huì)評(píng)價(jià)占10分。例如，在*縣的類(lèi)似評(píng)審中，通過(guò)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)人選進(jìn)行背景調(diào)查，發(fā)現(xiàn)2名報(bào)名者存在執(zhí)業(yè)違規(guī)記錄，最終取消了其入選資格。我們要以此為鑒，通過(guò)查閱司法行政部門(mén)執(zhí)業(yè)檔案、征求行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)等方式，確保入選專(zhuān)家政治素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)能力突出、職業(yè)操守良好。 （二）健全法律顧問(wèn)使用“管理關(guān)” 1.完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制 要建立“季度考核+年度評(píng)議”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，從服務(wù)質(zhì)量、響應(yīng)速度、工作成效等方面進(jìn)行量化打分。具體可設(shè)置“重大決策參與率”“法律意見(jiàn)采納率”“服務(wù)滿(mǎn)意度”等指標(biāo)，比如要求法律顧問(wèn)每年參與政府重大決策事項(xiàng)不少于10次，法律意見(jiàn)被采納的比例不低于60%，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度達(dá)到90分以上。對(duì)考核優(yōu)秀的法律顧問(wèn)，可在續(xù)聘、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面予以?xún)A斜；對(duì)考核不合格的，及時(shí)調(diào)整出庫(kù)。如*市曾對(duì)考核排名后10%的法律顧問(wèn)進(jìn)行約談，對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的2名專(zhuān)家予以解聘，有效激發(fā)了法律顧問(wèn)的履職積極性。 2.強(qiáng)化工作保障機(jī)制 各部門(mén)要為法律顧問(wèn)開(kāi)展工作提供必要支持，包括及時(shí)提供決策事項(xiàng)相關(guān)材料、安排專(zhuān)人對(duì)接聯(lián)絡(luò)、保障合理工作經(jīng)費(fèi)等。根據(jù)《**省政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定》，縣級(jí)政府每年用于法律顧問(wèn)的經(jīng)費(fèi)原則上不低于30萬(wàn)元，我區(qū)2024年已將法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，達(dá)到45萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)20%。要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)參照*區(qū)做法，建立法律顧問(wèn)工作臺(tái)賬，詳細(xì)記錄服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、成效等，為經(jīng)費(fèi)撥付和考核評(píng)價(jià)提供依據(jù)。 三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚外聘法律顧問(wèn)工作合力 （一）部門(mén)協(xié)同要“更緊密” 1.明確牽頭部門(mén)職責(zé) 區(qū)司法局作為外聘法律顧問(wèn)工作的牽頭單位，要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)斓娜粘９芾�、考核評(píng)價(jià)、服務(wù)保障等工作。要建立法律顧問(wèn)工作微信群，及時(shí)發(fā)布工作任務(wù)、收集意見(jiàn)建議，確保溝通渠道暢通。例如，*區(qū)司法局通過(guò)每月召開(kāi)法律顧問(wèn)工作例會(huì)，集中研究疑難法律問(wèn)題，2024年已累計(jì)解決政府法律事務(wù)37件，效率較往年提升35%。 2.壓實(shí)使用單位責(zé)任 各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）要把法律顧問(wèn)制度作為依法決策的“必備程序”，在作出重大決策、簽訂重要合同、處理復(fù)雜糾紛前，必須征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)。對(duì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)而未聽(tīng)取的，或者法律顧問(wèn)明確提出法律風(fēng)險(xiǎn)而未采納導(dǎo)致重大損失的，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。如鎮(zhèn)在處理村土地流轉(zhuǎn)糾紛時(shí)，未及時(shí)聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)，導(dǎo)致矛盾激化，最終被上級(jí)通報(bào)批評(píng)，這一教訓(xùn)必須深刻汲取。 （二）作用發(fā)揮要“更充分” 1.拓展法律顧問(wèn)服務(wù)領(lǐng)域 除傳統(tǒng)的決策審查、合同把關(guān)外，要推動(dòng)法律顧問(wèn)更多參與立法調(diào)研、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴等工作。2024年，我區(qū)行政復(fù)議案件數(shù)量同比增長(zhǎng)25%，行政訴訟案件敗訴率較上年下降12個(gè)百分點(diǎn)，這與法律顧問(wèn)參與案件辦理密不可分。要繼續(xù)深化這一做法，比如在辦理*公司行政處罰復(fù)議案件時(shí)，法律顧問(wèn)通過(guò)查閱執(zhí)法卷宗、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法程序存在瑕疵，建議撤銷(xiāo)原處罰決定，最終得到復(fù)議機(jī)關(guān)支持，既維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，也促進(jìn)了行政執(zhí)法規(guī)范。 2.建立法律顧問(wèn)列席會(huì)議制度 對(duì)涉及法律問(wèn)題的區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議等，要邀請(qǐng)法律顧問(wèn)列席，現(xiàn)場(chǎng)提供法律意見(jiàn)。參考*市政府做 ……（未完，全文共3693字，當(dāng)前只顯示2052字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)外聘法律顧問(wèn)專(zhuān)家評(píng)審工作會(huì)議上的講話(huà)） 上一篇：在全區(qū)“三支一扶”人員年度考核工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 下一篇：在全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 相關(guān)欄目：法律 普法 政法武裝 政治法律 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |