| 標(biāo)題：在全區(qū)土地糾紛府院聯(lián)動工作推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全區(qū)土地糾紛府院聯(lián)動工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全區(qū)土地糾紛府院聯(lián)動工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實上級關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的決策部署，總結(jié)前期土地糾紛府院聯(lián)動工作的經(jīng)驗與不足，進(jìn)一步明確工作方向、強(qiáng)化工作舉措，全力推動土地糾紛化解工作取得新成效，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。參加今天會議的有區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、區(qū)司法局、區(qū)自然資源局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)以及土地糾紛專職協(xié)調(diào)員代表。剛才，區(qū)法院、*鎮(zhèn)、*街道作了匯報發(fā)言，對土地糾紛府院聯(lián)動工作開展情況進(jìn)行了全面梳理，分享了很多好的經(jīng)驗做法，也提出了一些務(wù)實的工作建議，講得都很到位，我都表示贊同，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合當(dāng)前工作實際，我講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識土地糾紛府院聯(lián)動工作的重大意義 （一）維護(hù)群眾權(quán)益，保障民生福祉 土地問題關(guān)乎群眾的切身利益，是民生之本。在我區(qū)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的日益頻繁，土地糾紛數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，全區(qū)涉及土地的信訪案件達(dá)到件，占信訪總量的%。這些糾紛如果不能得到及時妥善解決，不僅會影響群眾的生產(chǎn)生活，還可能引發(fā)_性事件，嚴(yán)重?fù)p害群眾的合法權(quán)益。例如，在*村 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略968字，正式會員可完整閱讀）…… 二是嚴(yán)格土地審批和流轉(zhuǎn)程序。區(qū)自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要嚴(yán)格履行土地審批職責(zé)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，加強(qiáng)對土地交易的監(jiān)管。在土地審批過程中，要嚴(yán)格審查申報材料，確保審批程序合法、合規(guī)。對于土地流轉(zhuǎn)，要引導(dǎo)當(dāng)事人簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，并進(jìn)行備案登記，防止出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)糾紛。據(jù)統(tǒng)計，去年全區(qū)共辦理土地流轉(zhuǎn)備案登記*件，有效規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)行為，減少了糾紛的發(fā)生。 三是建立土地糾紛預(yù)警機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮基層組織的作用，建立健全土地糾紛預(yù)警機(jī)制。通過網(wǎng)格員日常巡查、群眾舉報等方式，及時發(fā)現(xiàn)土地糾紛隱患，并進(jìn)行分析研判。對于可能引發(fā)重大糾紛的問題，要及時上報區(qū)政府和相關(guān)部門，提前介入，采取措施加以化解。例如，街道通過網(wǎng)格員的巡查，發(fā)現(xiàn)村有幾戶村民因土地邊界問題產(chǎn)生矛盾，存在引發(fā)糾紛的風(fēng)險。街道立即組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)解，成功將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。 （二）完善調(diào)解機(jī)制，提高糾紛化解效率 一是加強(qiáng)調(diào)解隊伍建設(shè)。區(qū)司法局要會同相關(guān)部門，建立一支專業(yè)化、高素質(zhì)的土地糾紛調(diào)解隊伍。通過公開招聘、選拔等方式，吸收具有法律專業(yè)知識、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任調(diào)解員。同時，加強(qiáng)對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)土地政策法規(guī)、調(diào)解技巧等知識，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。截至目前，全區(qū)已建立土地糾紛調(diào)解隊伍支，調(diào)解員人數(shù)達(dá)到人，其中具有法律專業(yè)背景的*人。 二是健全多元調(diào)解體系。要充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，建立健全多元調(diào)解體系。對于一般的土地糾紛，首先由村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，由鎮(zhèn)（街道）行政調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解；仍無法解決的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法途徑解決。在調(diào)解過程中，要注重發(fā)揮府院聯(lián)動的優(yōu)勢，政府部門和法院要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同參與調(diào)解工作。例如，在*鎮(zhèn)的一起土地侵權(quán)糾紛中，村人民調(diào)解委員會和鎮(zhèn)行政調(diào)解組織多次調(diào)解均未成功。區(qū)法院和區(qū)司法局介入后，聯(lián)合開展調(diào)解工作，最終促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。 三是創(chuàng)新調(diào)解方式方法。在調(diào)解工作中，要積極探索創(chuàng)新調(diào)解方式方法，提高調(diào)解成功率。可以采用“背對背”調(diào)解、“情理法”融合調(diào)解等方式，根據(jù)糾紛的具體情況，靈活運(yùn)用調(diào)解技巧。同時，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立在線調(diào)解平臺，實現(xiàn)線上線下調(diào)解相結(jié)合，方便當(dāng)事人參與調(diào)解。例如，區(qū)法院開發(fā)了土地糾紛在線調(diào)解平臺，當(dāng)事人可以通過手機(jī)、電腦等終端設(shè)備參與調(diào)解，大大提高了調(diào)解效率。自平臺上線以來，已成功調(diào)解土地糾紛件。 （三）加強(qiáng)司法保障，維護(hù)公平正義 一是優(yōu)化司法審判流程。區(qū)法院要針對土地糾紛案件的特點(diǎn)，優(yōu)化審判流程，建立綠色通道，做到快立、快審、快結(jié)。對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的土地糾紛案件，可以適用簡易程序進(jìn)行審理，縮短審理周期。同時，加強(qiáng)對土地糾紛案件的審判監(jiān)督，確保司法公正。據(jù)統(tǒng)計，去年區(qū)法院受理的土地糾紛案件平均審理周期為天，較上一年縮短了天，審判質(zhì)效得到明顯提升。 二是強(qiáng)化司法裁判執(zhí)行。對于法院作出的生效裁判，要加大執(zhí)行力度，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到實現(xiàn)。區(qū)法院要建立健全執(zhí)行工作機(jī)制，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成執(zhí)行合力。對于拒不執(zhí)行法院裁判的行為，要依法采取強(qiáng)制措施，維護(hù)司法權(quán)威。例如，在執(zhí)行*村的一起土地承包合同糾紛案件中，被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)，區(qū)法院聯(lián)合公安、鎮(zhèn)政府等部門，對被執(zhí)行人采取了司法拘留等強(qiáng)制措施，最終促使被執(zhí)行人履行了義務(wù)。 三是開展司法建議工作。區(qū)法院在審理土地糾紛案件過程中，要注重發(fā)現(xiàn)土地管理、糾紛調(diào)解等方面存在的問題，并及時向政府相關(guān)部門提出司法建議。政府相關(guān)部門要認(rèn)真對待司法建議，積極采取措施加以整改，不斷完善工作機(jī)制。近兩年來，區(qū)法院共發(fā)出土地糾紛相關(guān)司法建議份，相關(guān)部門采納率達(dá)到%，有效促進(jìn)了土地管理和糾紛化解工作的規(guī)范化。 三、建立健全土地糾紛府院聯(lián)動工作的協(xié)同機(jī)制 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工 一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府和區(qū)法院要成立土地糾紛府院聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法院院長擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)土地糾紛府院聯(lián)動工作，研究解決工作中的重大問題。 二是明確部門職責(zé)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行各自在土地糾紛府院聯(lián)動工作中的職責(zé)。區(qū)司法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解工 ……（未完，全文共4528字，當(dāng)前只顯示2515字，請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)土地糾紛府院聯(lián)動工作推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全區(qū)青少年心理健康教育工作推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效會議上的講話 相關(guān)欄目：國土 司法 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |