| 標(biāo)題：在全市安全生產(chǎn)與食品安全監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) |
| 在全市安全生產(chǎn)與食品安全監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市安全生產(chǎn)與食品安全監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)和食品安全的決策部署，總結(jié)當(dāng)前全市特種設(shè)備、食品藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管工作成效，分析存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全市安全監(jiān)管水平再上新臺(tái)階。參加今天會(huì)議的有各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)同志、市市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)企業(yè)代表以及行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。剛才，*區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、*集團(tuán)有限公司作了匯報(bào)發(fā)言，講得都很具體、很有針對(duì)性，我完全同意，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。下面，結(jié)合我市工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)安全監(jiān)管工作的極端重要性 （一）從發(fā)展大局看，安全監(jiān)管是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工程 安全生產(chǎn)和食品安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。以我市特種設(shè)備監(jiān)管為例，截至2024年底，全市登記在冊(cè)的特種設(shè)備總量已達(dá)萬(wàn)臺(tái)（套），其中電梯萬(wàn)臺(tái)、壓力容器萬(wàn)臺(tái)、起重機(jī)械萬(wàn)臺(tái)，較2023年同比增長(zhǎng)*%。這些設(shè)備廣泛分布在化工、能源、商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域，一旦發(fā)生安全事故，不僅會(huì)造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，更會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定造成沖擊。如2024年月，縣某化工企業(yè)因壓力容器壓力表未及時(shí)校驗(yàn)，導(dǎo)致局部泄漏，雖未造成人員傷亡，但直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)萬(wàn)元，企業(yè)停產(chǎn)整改 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略997字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域同樣存在類(lèi)似問(wèn)題。%的小餐飲單位未落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，%的食品加工企業(yè)缺乏必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。如區(qū)街道某糕點(diǎn)店，為降低成本使用過(guò)期面粉制作糕點(diǎn)，被查處時(shí)已銷(xiāo)售公斤，涉及所學(xué)校周邊商鋪。更值得警惕的是，部分企業(yè)存在“上有政策、下有對(duì)策”的投機(jī)心理，如某大型商超在食品安全檢查前臨時(shí)補(bǔ)全索證索票材料，檢查后又恢復(fù)原狀，這種“應(yīng)付式”管理嚴(yán)重削弱了監(jiān)管實(shí)效。 （二）監(jiān)管能力與風(fēng)險(xiǎn)防控需求不相適應(yīng) 隨著新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，安全監(jiān)管面臨諸多新挑戰(zhàn)。在特種設(shè)備領(lǐng)域，全市電梯總量年增長(zhǎng)率達(dá)*%，但特種設(shè)備安全監(jiān)察人員僅人，人均監(jiān)管設(shè)備臺(tái)，遠(yuǎn)超國(guó)家規(guī)定的人均臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率難以保證。2024年，全市特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率為%，仍有萬(wàn)臺(tái)設(shè)備因監(jiān)管力量不足未能及時(shí)檢驗(yàn)。同時(shí)，�；菲髽I(yè)數(shù)量達(dá)家，其中*%涉及劇毒、易燃易爆介質(zhì)，監(jiān)管難度極大，但基層監(jiān)管人員中具備化工、機(jī)械專(zhuān)業(yè)背景的僅占*%，專(zhuān)業(yè)能力不足問(wèn)題突出。 食品安全監(jiān)管也面臨技術(shù)瓶頸。全市食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)年檢測(cè)能力為萬(wàn)批次，但實(shí)際需求達(dá)萬(wàn)批次，缺口率*%，特別是農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等項(xiàng)目的快速檢測(cè)能力不足，導(dǎo)致部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的抽樣檢測(cè)周期長(zhǎng)達(dá)天，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“即檢即處”。如縣某蔬菜批發(fā)市場(chǎng)因缺乏快速檢測(cè)設(shè)備，2024年月發(fā)生批次農(nóng)藥超標(biāo)蔬菜流入市場(chǎng)事件，造成萬(wàn)元損失，暴露出基層檢測(cè)能力的短板。此外，網(wǎng)絡(luò)食品交易監(jiān)管存在盲區(qū)，全市萬(wàn)家網(wǎng)絡(luò)餐飲單位中，*%未在平臺(tái)公示食品經(jīng)營(yíng)許可證，線(xiàn)上線(xiàn)下監(jiān)管銜接不暢問(wèn)題亟待解決。 三、突出重點(diǎn)任務(wù)，全面提升安全監(jiān)管工作質(zhì)效 （一）壓實(shí)各方責(zé)任，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系 一是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推行“企業(yè)安全承諾制”，要求全市萬(wàn)家特種設(shè)備使用單位和萬(wàn)家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《安全主體責(zé)任承諾書(shū)》，明確隱患排查、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置等具體要求。建立“紅黑榜”制度，對(duì)連續(xù)年無(wú)安全事故的家企業(yè)給予信用加分和政策扶持，對(duì)家主體責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)列入失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。在集團(tuán)、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)“安全總監(jiān)”制度，由企業(yè)高管專(zhuān)職負(fù)責(zé)安全管理，2024年試點(diǎn)企業(yè)隱患整改率提升至%，可在全市推廣。 二是壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。厘清市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)的監(jiān)管邊界，繪制《全市安全監(jiān)管責(zé)任清單》，明確類(lèi)特種設(shè)備和類(lèi)食品的監(jiān)管主體、流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，2025年計(jì)劃開(kāi)展特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查次，覆蓋%的使用單位；食品安全抽檢萬(wàn)批次，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)全覆蓋。推行“監(jiān)管+服務(wù)”模式，如在黃河口灘羊產(chǎn)業(yè)中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要派專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，2025年力爭(zhēng)培育家省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。 三是壓實(shí)屬地管理責(zé)任。將安全監(jiān)管納入?yún)^(qū)縣政府高質(zhì)量發(fā)展考核，權(quán)重不低于*%，對(duì)發(fā)生重特大安全事故的實(shí)行“一票否決”。建立“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)”制度，每位區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)包保家�；菲髽I(yè)和個(gè)食品生產(chǎn)集聚區(qū)，每月至少開(kāi)展次現(xiàn)場(chǎng)檢查。如縣已實(shí)現(xiàn)縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)全覆蓋，2024年包聯(lián)企業(yè)隱患整改率達(dá)*%，這一做法要在全市推廣。同時(shí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層監(jiān)管力量，2025年實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員不少于*人，配備必要的快檢設(shè)備和執(zhí)法裝備。 （二）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)防控 在特種設(shè)備安全方面，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是源頭_。嚴(yán)格特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝許可審批，2025年對(duì)家電梯制造企業(yè)、家壓力容器生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展全覆蓋資質(zhì)審查，淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)家。二是隱患整治。開(kāi)展“特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治年”活動(dòng)，重點(diǎn)排查化工企業(yè)壓力容器、老舊小區(qū)電梯、燃?xì)夤艿赖入[患，2025年計(jì)劃投入資金億元，更新改造老舊電梯臺(tái)、壓力管道公里。如區(qū)計(jì)劃用年時(shí)間，對(duì)個(gè)老舊小區(qū)的臺(tái)電梯進(jìn)行安全評(píng)估和升級(jí)改造，財(cái)政補(bǔ)貼*%費(fèi)用，這一政策要盡快落地。三是智慧監(jiān)管。建設(shè)“全市特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺(tái)”，2025年底前實(shí)現(xiàn)萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自動(dòng)預(yù)警超期未檢、運(yùn)行異常等問(wèn)題，提高監(jiān)管效率%以上。 食品安全監(jiān)管要突出“四個(gè)最嚴(yán)”：一是最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。參照國(guó)家最新食品安全標(biāo)準(zhǔn)，制定我市《黃河口灘羊養(yǎng)殖安全技術(shù)規(guī)范》《嬰幼兒配方食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》等項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，2025年在家骨干企業(yè)率先實(shí)施。二是最嚴(yán)監(jiān)管。開(kāi)展“食品安全守查保”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，2025年重點(diǎn)整治農(nóng)村地區(qū)“三無(wú)食品”、校園周邊“五毛食品”，計(jì)劃查處違法案件起以上。在縣、區(qū)試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+明 ……（未完，全文共4667字，當(dāng)前只顯示2593字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市安全生產(chǎn)與食品安全監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)） 上一篇：在全區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校食堂管理工作會(huì)議上的講話(huà) 下一篇：在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接會(huì)議上的講話(huà) 相關(guān)欄目：安全 安全講話(huà) 食品 質(zhì)檢 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |