| 標(biāo)題：在全區(qū)賦予鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全區(qū)賦予鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)賦予鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于行政執(zhí)法_改革的決策部署，總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸，提升基層治理能力和水平。參加今天會(huì)議的有區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)司法局、區(qū)委編辦等相關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人，區(qū)直各賦權(quán)單位分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干，各鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人及工作人員等。剛才，區(qū)司法局匯報(bào)了全區(qū)賦予鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)工作總體情況，*鎮(zhèn)、*街道和部分區(qū)直賦權(quán)單位作了很好的匯報(bào)發(fā)言，分享了工作中的經(jīng)驗(yàn)做法和遇到的問(wèn)題，提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，講得都很到位，我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合工作實(shí)際，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高站位，深刻認(rèn)識(shí)賦予鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)工作的重要意義 （一）這是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求 基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心，直接面對(duì)廣大人民群眾，承擔(dān)著大量的公共服務(wù)和社會(huì)管理職責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于鎮(zhèn)（街道）缺乏必要的行政執(zhí)法權(quán)，在處理一些違法違規(guī)行為時(shí)，往往面臨“看得見(jiàn)、管不著”的困境，執(zhí)法效率低下，嚴(yán)重影響了基層治理效能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去的一年中，鎮(zhèn)因沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，在處理違法占地、亂搭亂建等問(wèn)題時(shí)，需要多次協(xié)調(diào)區(qū)直相 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1012字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2.規(guī)范賦權(quán)程序 嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)展賦權(quán)工作，區(qū)直賦權(quán)單位要與鎮(zhèn)（街道）簽訂賦權(quán)委托書(shū)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法范圍、執(zhí)法期限等內(nèi)容。同時(shí)，要及時(shí)向社會(huì)公布賦權(quán)事項(xiàng)清單和相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保賦權(quán)工作公開(kāi)透明。例如，在鎮(zhèn)賦權(quán)過(guò)程中，區(qū)直賦權(quán)單位與鎮(zhèn)嚴(yán)格按照程序簽訂了賦權(quán)委托書(shū)，并通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道向社會(huì)進(jìn)行了公示，讓群眾清楚了解鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法權(quán)限和范圍。 3.加強(qiáng)工作銜接 區(qū)直賦權(quán)單位要與鎮(zhèn)（街道）建立健全工作銜接機(jī)制，在賦權(quán)事項(xiàng)交接過(guò)程中，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資料移交、信息共享等工作，確保權(quán)力交接無(wú)縫對(duì)接。要建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決賦權(quán)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。如在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域賦權(quán)后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與各鎮(zhèn)（街道）建立了每周一次的工作溝通會(huì)制度，及時(shí)解答鎮(zhèn)（街道）在執(zhí)法過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題，幫助鎮(zhèn)（街道）盡快熟悉業(yè)務(wù)，提高執(zhí)法水平。 （二）提升能力，確保權(quán)力用得好、管得嚴(yán) 1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn) 建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，區(qū)直賦權(quán)單位要針對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧、案例分析等方面，注重實(shí)用性和操作性。此次我們舉辦的為期一天的培訓(xùn)，邀請(qǐng)了市司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科副科長(zhǎng)以及區(qū)直有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干，圍繞大類(lèi)項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了系統(tǒng)全面的講解，取得了良好的效果。今后，要繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，每年至少組織*次集中培訓(xùn)，不斷提升鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。同時(shí)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員通過(guò)自學(xué)、在線學(xué)習(xí)等方式，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身業(yè)務(wù)水平。 2.規(guī)范執(zhí)法行為 鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。通過(guò)執(zhí)法公示，讓執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督；通過(guò)執(zhí)法全過(guò)程記錄，確保執(zhí)法活動(dòng)有據(jù)可查；通過(guò)重大執(zhí)法決定法制審核，防止出現(xiàn)執(zhí)法錯(cuò)誤和偏差。例如，*街道在執(zhí)法過(guò)程中，為每一名執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄，并在政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)大廳及時(shí)公示執(zhí)法信息，有效提升了執(zhí)法公信力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法等行為。 3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督 建立健全全方位、多層次的執(zhí)法監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。區(qū)司法局要充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能，定期開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中的問(wèn)題。要建立執(zhí)法投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督渠道，對(duì)群眾反映的執(zhí)法問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。例如，我區(qū)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話和郵箱，今年以來(lái)，共接到群眾投訴舉報(bào)起，經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，對(duì)起違規(guī)執(zhí)法行為進(jìn)行了糾正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，起到了良好的警示作用。同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，鎮(zhèn)（街道）要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行日常監(jiān)督管理，確保執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。 （三）完善機(jī)制，確保工作有保障、能長(zhǎng)效 1.建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制 建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)作。區(qū)直賦權(quán)單位要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，在鎮(zhèn)（街道）遇到重大、復(fù)雜執(zhí)法問(wèn)題時(shí)，及時(shí)提供技術(shù)支撐和執(zhí)法協(xié)助。鎮(zhèn)（街道）要主動(dòng)與區(qū)直賦權(quán)單位溝通聯(lián)系，定期匯報(bào)執(zhí)法工作進(jìn)展情況，共同研究解決執(zhí)法過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。例如，在處理*鎮(zhèn)一起涉及多部門(mén)的環(huán)境污染案件時(shí)，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)綜合執(zhí)法局、*鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)等部門(mén)密切配合，形成工作合力，迅速查處了違法企業(yè)，有效解決了環(huán)境污染問(wèn)題。同時(shí)，要建立健全跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與周邊縣區(qū)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，共同打擊跨區(qū)域違法犯罪行為。 2.加強(qiáng)信息化建設(shè) 推進(jìn)基層行政執(zhí)法信息化建設(shè)，依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一的基層行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法監(jiān)督在線實(shí)施。通過(guò)信息化手段，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本。例如，*鎮(zhèn)利用行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法案件網(wǎng)上受理、審核、審批，執(zhí)法人員可以通過(guò)手機(jī)APP隨時(shí)查詢(xún)執(zhí)法信息、上傳執(zhí)法記錄，大大提高了執(zhí)法工作的便捷性和時(shí)效性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，通過(guò)對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，為科學(xué)決策提供依據(jù)。 3.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障 區(qū)財(cái)政要加大對(duì)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)投入，將執(zhí)法裝備配備、執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案等所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái) ……（未完，全文共4733字，當(dāng)前只顯示2629字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)賦予鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全區(qū)林業(yè)_生物防治工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 政府 人事 行政 執(zhí)法 法律 法制 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |