| 標(biāo)題：在全市打造公平公正法治化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市打造公平公正法治化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市打造公平公正法治化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，總結(jié)當(dāng)前工作進(jìn)展，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步凝聚共識(shí)、協(xié)同發(fā)力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措全力打造公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。參加今天會(huì)議的有市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人、市直各部門主要負(fù)責(zé)人，以及部分企業(yè)代表、政法系統(tǒng)干警代表。剛才，*縣、*區(qū)、市委政法委、市檢察院等部門和地區(qū)作了匯報(bào)發(fā)言，圍繞矛盾糾紛化解、涉企案件評(píng)查、檢察職能創(chuàng)新等方面分享了工作思路與成效，講得都很好，我都同意，大家一定要認(rèn)真落實(shí)到位。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見。 一、深化思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握打造法治化營(yíng)商環(huán)境的重大意義 （一）法治化營(yíng)商環(huán)境是吸引投資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力 在當(dāng)前激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局下，營(yíng)商環(huán)境已成為吸引資源要素集聚的關(guān)鍵因素。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，良好的法治化營(yíng)商環(huán)境能夠使區(qū)域?qū)ζ髽I(yè)的吸引力提升30%以上，企業(yè)投資意愿與營(yíng)商環(huán)境法治化水平呈現(xiàn)顯著正相關(guān)。以長(zhǎng)三角某城市為例，通過構(gòu)建公平透明的法治環(huán)境，近五年累計(jì)吸引外資企業(yè)家，實(shí)際利用外資額達(dá)億美元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP年均增長(zhǎng)*%。反觀部分營(yíng)商環(huán)境欠佳地區(qū)，因法律糾紛頻發(fā)、執(zhí)法隨意性大等問題，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加，大量企業(yè)選擇外遷�！ ǹ煳木W(wǎng)http://www.hancun.net省略1044字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2.強(qiáng)化源頭預(yù)防，減少矛盾糾紛發(fā)生 矛盾糾紛的源頭預(yù)防至關(guān)重要。要加強(qiáng)法治宣傳教育，組織開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料等形式，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工的法律意識(shí)。今年以來，全市已開展企業(yè)法律培訓(xùn)場(chǎng)次，覆蓋企業(yè)家，培訓(xùn)人員萬(wàn)人次。同時(shí)，建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，提前向企業(yè)發(fā)出預(yù)警提示。市司法局聯(lián)合相關(guān)部門開發(fā)的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，已為家企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)，幫助企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。此外，鼓勵(lì)企業(yè)建立內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決內(nèi)部矛盾，從源頭上減少糾紛發(fā)生。 3.完善考核評(píng)價(jià)，確保工作落實(shí)到位 建立健全矛盾糾紛化解工作考核評(píng)價(jià)體系，將涉企矛盾糾紛化解率、調(diào)解成功率、企業(yè)滿意度等指標(biāo)納入考核范圍。對(duì)工作成效顯著的地區(qū)和部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、糾紛化解不及時(shí)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。市制定的考核辦法規(guī)定，對(duì)年度糾紛化解率達(dá)到90%以上的單位，給予萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因糾紛化解不力導(dǎo)致企業(yè)重大損失的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。通過嚴(yán)格考核，倒逼各地各部門切實(shí)履行矛盾糾紛化解職責(zé)，為企業(yè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。 （二）開展涉企案件專項(xiàng)評(píng)查，提升執(zhí)法司法服務(wù)質(zhì)效 1.明確評(píng)查重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題 涉企案件專項(xiàng)評(píng)查要聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題。將企業(yè)投訴較多的行政處罰案件、合同糾紛案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件等納入評(píng)查范圍。例如，在對(duì)起行政處罰案件的評(píng)查中，發(fā)現(xiàn)存在程序違法、證據(jù)不足等問題的案件起，占比*%。要重點(diǎn)查找執(zhí)法司法過程中存在的不規(guī)范、不公正行為，如隨意查封扣押企業(yè)財(cái)產(chǎn)、超期辦案等。通過對(duì)起涉企刑事an件的評(píng)查，發(fā)現(xiàn)超期辦案問題個(gè)，已全部督促整改。評(píng)查小組要嚴(yán)格按照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和程序，深入剖析案件，確保問題查準(zhǔn)、查深、查透。 2.強(qiáng)化問題整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制 對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改期限，實(shí)行銷號(hào)管理。市委政法委對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)問題，逐一制定整改措施，目前已完成整改項(xiàng)，整改完成率%。同時(shí)，要深入分析問題產(chǎn)生的根源，建立健全執(zhí)法司法規(guī)范化制度。如針對(duì)證據(jù)收集不規(guī)范問題，制定《涉企案件證據(jù)收集指引》；針對(duì)_裁量權(quán)過大問題，出臺(tái)《行政處罰_裁量權(quán)基準(zhǔn)》。通過完善制度，從根本上解決執(zhí)法司法中的共性問題，防止問題反彈回潮，實(shí)現(xiàn)“整改一案、規(guī)范一類、治理一片”的效果。 3.加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，確保評(píng)查實(shí)效 加強(qiáng)對(duì)涉企案件評(píng)查工作的監(jiān)督，建立評(píng)查結(jié)果通報(bào)制度，定期向社會(huì)公布評(píng)查情況，接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。市在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)名干警存在違規(guī)辦案行為，已給予黨紀(jì)政務(wù)處分，并在全市政法系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。通過嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，倒逼政法干警規(guī)范執(zhí)法司法行為，提高涉企案件辦理質(zhì)效，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)執(zhí)法司法的信任。 （三）創(chuàng)新檢察職能模式，全方位護(hù)航企業(yè)發(fā)展 1.深化“四檢融合”辦案模式，增強(qiáng)司法保護(hù)力度 市檢察院創(chuàng)新的“四檢融合”辦案模式，通過整合刑事、民事、行政和公益訴訟檢察職能，為企業(yè)提供全方位司法保護(hù)。在刑事檢察方面，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益犯罪，今年以來，共批捕侵害企業(yè)權(quán)益犯罪嫌疑人人，起訴人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。在民事檢察方面，加強(qiáng)對(duì)涉企合同糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛等案件的監(jiān)督，提出抗訴和檢察建議件，幫助企業(yè)解決糾紛起。在行政檢察方面，監(jiān)督糾正行政機(jī)關(guān)不當(dāng)執(zhí)法行為件，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。在公益訴訟檢察方面，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等問題，發(fā)出檢察建議*份，督促相關(guān)部門整改落實(shí)。*企業(yè)因周邊環(huán)境污染問題無(wú)法正常生產(chǎn)，市檢察院通過公益訴訟檢察職能，推動(dòng)相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到明顯改善。各縣（市、區(qū)）檢察院要深入推進(jìn)“四檢融合”，充分發(fā)揮檢察職能作用，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。 2.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力 構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三維一體”保護(hù)格局，是加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新保護(hù)的重要舉措。在“案件一體化審查辦理”方面，市檢察院建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件快速辦理通道，縮短辦案周期，提高辦案效率。今年已辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件件，平均辦案周期較以往縮短天。在“檢察一體化能動(dòng)履職”方面，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，實(shí)現(xiàn)刑事、民事、行政檢察職能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的有機(jī)融合。在“橫向一體化協(xié)同保護(hù)”方面，完善與公安、法院、市場(chǎng)監(jiān)管等部 ……（未完，全文共4884字，當(dāng)前只顯示2713字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市打造公平公正法治化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市未成年人思想道德建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市自然資源工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：法制 政法武裝 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |