| 標(biāo)題：在全市戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是全面總結(jié)當(dāng)前我市戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況，深入分析存在的問題與不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，研究部署下一階段重點(diǎn)工作，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性和可落地性，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃引領(lǐng)。參加今天會議的有市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市委常委班子成員，各縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及戰(zhàn)略規(guī)劃編制專班全體成員。剛才，市發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局等部門，以及部分縣（市、區(qū)）圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃編制情況作了匯報發(fā)言，講得都很好，分析透徹、建議中肯，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我市工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的重大意義 戰(zhàn)略規(guī)劃是對城市未來發(fā)展的系統(tǒng)性謀劃，是引領(lǐng)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善的重要綱領(lǐng)性文件，做好戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。 （一）戰(zhàn)略規(guī)劃編制是貫徹落實(shí)國家重大戰(zhàn)略的必然要求 當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時期，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，為我市帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。以長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展為例，2023年，全國長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市綠色產(chǎn)業(yè)投資平均增長18%，而我市在綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資增速僅為12% ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略988字，正式會員可完整閱讀）…… （一）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與規(guī)劃統(tǒng)籌相結(jié)合 1.強(qiáng)化市級戰(zhàn)略規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用 市級戰(zhàn)略規(guī)劃是全市發(fā)展的總綱領(lǐng)，要立足全局、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)、空間布局和重點(diǎn)任務(wù)。在目標(biāo)設(shè)定上，既要對標(biāo)國家和省級戰(zhàn)略要求，又要結(jié)合我市實(shí)際，制定具有挑戰(zhàn)性和可達(dá)性的發(fā)展指標(biāo)。例如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)方面，可參考省內(nèi)同類城市發(fā)展速度，設(shè)定未來5年GDP年均增長7%-8%的目標(biāo)。在空間布局上，要打破行政區(qū)域限制，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三帶聯(lián)動、多點(diǎn)支撐”的空間發(fā)展格局。其中，“一核”即以中心城區(qū)為核心，打造全市經(jīng)濟(jì)、文化、創(chuàng)新中心；“三帶”分別為沿*河產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、山生態(tài)旅游帶和交通干線經(jīng)濟(jì)帶；“多點(diǎn)”則是依托各縣（市、區(qū)）特色資源，培育多個特色產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)。通過明確空間功能定位，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭。 2.做好專項(xiàng)規(guī)劃與市級戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接 專項(xiàng)規(guī)劃是市級戰(zhàn)略規(guī)劃的細(xì)化和支撐，各部門要圍繞市級戰(zhàn)略規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)，編制好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃中，要針對我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高的問題，制定詳細(xì)的轉(zhuǎn)型升級方案。如對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)，可規(guī)劃在未來3年內(nèi)投入10億元用于技術(shù)改造，推動產(chǎn)品向高端化、智能化方向發(fā)展；對于新興產(chǎn)業(yè)，要明確培育重點(diǎn)和扶持政策，力爭在新能源、新材料等領(lǐng)域形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃方面，要結(jié)合全市空間布局，謀劃構(gòu)建“三縱四橫”高速公路網(wǎng)和“五主六輔”鐵路樞紐體系，提升交通互聯(lián)互通水平。同時，要建立專項(xiàng)規(guī)劃與市級戰(zhàn)略規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保兩者在目標(biāo)、任務(wù)和措施上保持一致。 （二）增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性和可落地性 1.細(xì)化任務(wù)分解和項(xiàng)目支撐 戰(zhàn)略規(guī)劃不能停留在宏觀層面，必須細(xì)化為具體的任務(wù)和項(xiàng)目。要將規(guī)劃目標(biāo)分解到年度、落實(shí)到部門、明確到崗位，制定詳細(xì)的任務(wù)清單和時間表。例如，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，可將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)分解為每年P(guān)M2.5濃度下降5%，并明確生態(tài)環(huán)境局、住建局等部門的具體職責(zé)和工作任務(wù)。同時，要以項(xiàng)目為抓手，建立戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目庫，將規(guī)劃中的重點(diǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目。如在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，謀劃建設(shè)*新能源產(chǎn)業(yè)園、*數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地等重大項(xiàng)目，明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投資額度和建設(shè)周期。通過項(xiàng)目的實(shí)施，推動戰(zhàn)略規(guī)劃落地見效。據(jù)統(tǒng)計，*市通過建立項(xiàng)目庫，將戰(zhàn)略規(guī)劃中的80%任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，有力保障了規(guī)劃的實(shí)施效果。 2.加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測評估 建立健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估機(jī)制，定期對戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析。要制定科學(xué)合理的監(jiān)測評估指標(biāo)體系，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生、生態(tài)環(huán)境等多個領(lǐng)域。例如，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，可設(shè)置GDP增長率、固定資產(chǎn)投資增長率等指標(biāo)；在社會民生領(lǐng)域，設(shè)置居民人均可支配收入增長率、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)。每半年開展一次規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測分析，每年進(jìn)行一次全面評估，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題，并提出調(diào)整優(yōu)化建議。對于進(jìn)度滯后的任務(wù)和項(xiàng)目，要深入分析原因，采取針對性措施加以推進(jìn)。同時，要將規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估結(jié)果納入政府績效考核體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 （三）廣泛征求意見，凝聚社會共識 1.充分聽取專家學(xué)者意見 邀請國內(nèi)知名的城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域?qū)＜�，組成專家咨詢委員會，對戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行論證指導(dǎo)。專家們具有豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠從專業(yè)角度為規(guī)劃編制提供寶貴建議。例如，在城市空間規(guī)劃方面，專家可能會提出優(yōu)化城市功能分區(qū)、提升土地利用效率的建議；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，專家可能會針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，提出培育新興產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的對策。要建立常態(tài)化的專家咨詢機(jī)制，定期組織專家研討會，充分吸收專家意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性和專業(yè)性。同時，要加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，開展專項(xiàng)課題研究，為戰(zhàn)略規(guī)劃編制提供理論支持和技術(shù)支撐。 2.積極回應(yīng)群眾關(guān)切 戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)系到全市人民的切身利益，必須充分聽取群眾意見。通過召開座談會、開展問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱等多種方式，廣泛征求社會各界意見建議。特別是在教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域的規(guī)劃，要深入基層、深入群眾，了解群眾的實(shí)際需求和期望。例如，在老舊小區(qū)改造規(guī)劃中，可組織居民代表參與方案設(shè)計，根據(jù)居民意見優(yōu)化改造內(nèi)容和方式。同時，要利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺，及時公開規(guī)劃編制進(jìn)展情況，回應(yīng)群眾關(guān)切，提高群眾參與度和認(rèn)同感。通過廣泛征求意見，使戰(zhàn)略規(guī)劃更加符合民意、貼近民生，真正成為全市人民共同奮斗的行動指南。 三、強(qiáng)化保障措施， ……（未完，全文共4622字，當(dāng)前只顯示2567字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市數(shù)智化病理與“雙集中”發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市投資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話 相關(guān)欄目：人事 城建講話 計劃規(guī)劃 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |