| 標(biāo)題：在全市低效閑置用地開發(fā)利用工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市低效閑置用地開發(fā)利用工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市低效閑置用地開發(fā)利用工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于節(jié)約集約用地的決策部署，總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析當(dāng)前面臨的形勢和問題，進(jìn)一步明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，全面部署下一階段低效閑置用地開發(fā)利用工作，全力推動(dòng)我市土地資源高效配置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會(huì)議有市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)市直部門負(fù)責(zé)人，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干。剛才，*縣、*開發(fā)區(qū)等部門和地區(qū)作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)低效閑置用地開發(fā)利用的重大意義 （一）踐行國家戰(zhàn)略的必然要求 土地是發(fā)展之基、民生之本，節(jié)約集約用地是我國的基本國策。當(dāng)前，國家高度重視土地資源的高效利用，將盤活低效閑置用地作為優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。黨的二十大以來，國務(wù)院及相關(guān)部委陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策文件，對(duì)低效用地再開發(fā)、閑置土地處置等工作提出了明確要求和具體標(biāo)準(zhǔn)。我市作為*省重要的經(jīng)濟(jì)增長極，積極推進(jìn)低效閑置用地開發(fā)利用，是深入 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略887字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、總結(jié)工作成效，客觀分析當(dāng)前面臨的形勢和問題 （一）前期工作取得的顯著成效 近年來，我市在低效閑置用地開發(fā)利用方面做了大量工作，取得了一定的成效。一是建立健全工作機(jī)制。成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的低效閑置用地開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市相關(guān)工作，制定出臺(tái)了《市低效閑置用地開發(fā)利用實(shí)施方案》等一系列政策文件，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)分工和保障措施。二是開展專項(xiàng)清查整治。組織相關(guān)部門對(duì)全市低效閑置用地進(jìn)行了全面清查，建立了詳細(xì)的臺(tái)賬，摸清了底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)一些閑置時(shí)間長、影響大的土地進(jìn)行了重點(diǎn)整治，依法收回了一批閑置土地，為項(xiàng)目建設(shè)提供了用地保障。三是探索創(chuàng)新開發(fā)模式。積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，探索出了多種低效閑置用地開發(fā)利用模式。如縣通過“政府收儲(chǔ)+企業(yè)開發(fā)”的模式，將一片廢棄的礦區(qū)改造為生態(tài)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了資源的再利用和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；*開發(fā)區(qū)采用“騰籠換鳥”的方式，引導(dǎo)低效企業(yè)退出，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，提高了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力。 （二）當(dāng)前工作存在的突出問題 雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽�，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市低效閑置用地開發(fā)利用工作仍面臨不少困難和問題。一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分地區(qū)和部門對(duì)低效閑置用地開發(fā)利用工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，存在畏難情緒和等待觀望思想，工作主動(dòng)性和積極性不高。二是政策執(zhí)行不夠嚴(yán)格。在土地出讓、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，存在政策落實(shí)不到位的情況，導(dǎo)致一些土地閑置問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。同時(shí)，部分政策法規(guī)還不夠完善，在實(shí)際操作中缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。三是開發(fā)利用難度較大。一些低效閑置用地涉及歷史遺留問題較多，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，處置難度大；部分土地由于地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施等條件限制，開發(fā)成本高，市場吸引力不足，難以找到合適的開發(fā)主體。四是部門協(xié)同不夠順暢。低效閑置用地開發(fā)利用工作涉及多個(gè)部門，在實(shí)際工作中，存在部門之間職責(zé)不清、溝通不暢、協(xié)調(diào)配合不夠等問題，影響了工作效率和推進(jìn)速度。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)低效閑置用地開發(fā)利用工作 （一）總體目標(biāo)和基本原則 下一階段，我市低效閑置用地開發(fā)利用工作的總體目標(biāo)是：到2026年底，全市低效閑置用地總量明顯減少，土地利用效率顯著提高，形成一批可復(fù)制、可推廣的開發(fā)利用經(jīng)驗(yàn)和模式，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的土地要素保障。 在推進(jìn)工作過程中，要堅(jiān)持以下基本原則：一是規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，科學(xué)合理確定低效閑置用地開發(fā)利用的方向和重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮城市功能布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)等因素，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。二是依法依規(guī)，分類處置。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策要求，對(duì)不同類型、不同成因的低效閑置用地進(jìn)行分類施策，確保處置工作合法合規(guī)、公平公正。三是市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與低效閑置用地開發(fā)利用；同時(shí)，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，為開發(fā)利用工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場條件。四是民生優(yōu)先，生態(tài)為本。把改善民生、提升城市品質(zhì)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。 （二）重點(diǎn)工作任務(wù) 一是全面清查摸底，完善基礎(chǔ)臺(tái)賬。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低效閑置用地進(jìn)行再次全面清查，做到不漏一宗、不留死角。在清查過程中，要詳細(xì)調(diào)查土地的基本情況、閑置原因、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等信息，建立動(dòng)態(tài)更新的基礎(chǔ)臺(tái)賬。同時(shí)，要運(yùn)用信息化手段，建立低效閑置用地?cái)?shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測和管理。 二是強(qiáng)化政策支持，創(chuàng)新開發(fā)模式。市自然資源和規(guī)劃局要會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)一步完善低效閑置用地開發(fā)利用的政策體系，在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、金融支持等方面出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策措施。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新開發(fā)模式，如通過土地置換、合作開發(fā)、混合開發(fā)等方式，提高土地開發(fā)利用的靈活性和實(shí)效性。例如，對(duì)于一些位于城市中心區(qū)域的低效商業(yè)用地，可以探索與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的開發(fā)模式，打造特色商業(yè)街區(qū)或文化旅游綜合體。 三是加大處置力度，加快推進(jìn)開發(fā)。對(duì)已經(jīng)確定的低效閑置用地， ……（未完，全文共4150字，當(dāng)前只顯示2305字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市低效閑置用地開發(fā)利用工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市建筑垃圾管理立法工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市自然資源精準(zhǔn)適配產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |