| 標(biāo)題：全市應(yīng)急通信保障能力建設(shè)工作會(huì)議講話 |
| 全市應(yīng)急通信保障能力建設(shè)工作會(huì)議講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市應(yīng)急通信保障能力建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，總結(jié)分析當(dāng)前我市應(yīng)急通信保障工作現(xiàn)狀，研究部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，全面提升應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事故的通信保障能力。參加今天會(huì)議的有各縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、消防救援隊(duì)伍分管負(fù)責(zé)同志，以及市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。剛才，*區(qū)應(yīng)急局、*消防救援大隊(duì)作了匯報(bào)發(fā)言，講得都很好，內(nèi)容具體、措施扎實(shí)，我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我市工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)應(yīng)急通信保障工作的重要意義 （一）應(yīng)急通信保障是守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵支撐 應(yīng)急通信作為災(zāi)害事故處置的“神經(jīng)中樞”，直接關(guān)系到指揮調(diào)度的效率和救援行動(dòng)的成敗。近年來(lái)，我市極端天氣事件頻發(fā)，洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)存在，2023年*縣“7・15”洪災(zāi)中，曾因局部通信中斷導(dǎo)致救援指揮延遲近2小時(shí)，教訓(xùn)十分深刻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，我市累計(jì)發(fā)生各類(lèi)需要應(yīng)急通信保障的災(zāi)害事故23起， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略837字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3.應(yīng)急通信聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷健全 市應(yīng)急局與市消防救援支隊(duì)、通信運(yùn)營(yíng)商建立了“三位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簽訂應(yīng)急通信保障協(xié)議，明確災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急通信預(yù)案。2024年*市“8・20”暴雨災(zāi)害中，聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮顯著作用：通信運(yùn)營(yíng)商第一時(shí)間調(diào)撥應(yīng)急基站車(chē)3輛，消防救援隊(duì)伍同步啟動(dòng)衛(wèi)星通信設(shè)備，應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)籌指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了48小時(shí)內(nèi)重點(diǎn)災(zāi)區(qū)通信全面恢復(fù)，較原計(jì)劃提前12小時(shí)。 （二）存在的突出問(wèn)題 1.基層應(yīng)急通信能力仍顯薄弱 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在設(shè)備老化、維護(hù)不到位的問(wèn)題。據(jù)2025年第一季度專(zhuān)項(xiàng)檢查顯示，縣鎮(zhèn)的衛(wèi)星電話電池?fù)p耗率達(dá)40%，區(qū)街道的自組網(wǎng)設(shè)備完好率僅為65%，在模擬“三斷”測(cè)試中，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通信恢復(fù)時(shí)間超過(guò)1小時(shí)，遠(yuǎn)高于市級(jí)要求的30分鐘標(biāo)準(zhǔn)。 2.專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng) 全市應(yīng)急通信專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，具備高級(jí)工程師職稱(chēng)的僅占15%，且主要集中在市級(jí)部門(mén)，縣級(jí)以下專(zhuān)業(yè)人才缺口達(dá)40%。2024年某次演練中，因縣級(jí)通信保障人員操作不熟練，導(dǎo)致衛(wèi)星便攜站架設(shè)失敗，延誤指揮調(diào)度15分鐘，暴露出基層專(zhuān)業(yè)人才匱乏的問(wèn)題。 3.極端場(chǎng)景通信保障存在短板 當(dāng)前裝備在應(yīng)對(duì)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍“三斷”災(zāi)害時(shí)仍顯不足。如本次拉練中，當(dāng)模擬持續(xù)72小時(shí)斷電場(chǎng)景時(shí)，備用電源僅能維持衛(wèi)星設(shè)備運(yùn)行48小時(shí)，超出時(shí)間后通信鏈路可能中斷；在海拔3000米以上山區(qū)，無(wú)人機(jī)通信中繼設(shè)備受氣流影響，信號(hào)穩(wěn)定性下降15%，這些都是亟待解決的技術(shù)瓶頸。 三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急通信保障能力提質(zhì)升級(jí) （一）以體系建設(shè)為核心，構(gòu)建全域覆蓋的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò) 1.完善三級(jí)應(yīng)急通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 未來(lái)兩年，市級(jí)財(cái)政將投入2000萬(wàn)元，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)應(yīng)急通信指揮平臺(tái)升級(jí)，為每個(gè)縣（區(qū)）配備1套便攜式衛(wèi)星通信樞紐設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“市—縣—鄉(xiāng)”三級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫銜接。到2026年底，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)星電話更新率達(dá)100%，自組網(wǎng)設(shè)備完好率提升至90%以上，確保災(zāi)害發(fā)生后20分鐘內(nèi)建立應(yīng)急通信鏈路。 2.拓展“空天地”一體化通信手段 引入5G應(yīng)急通信基站、系留式無(wú)人機(jī)等新型裝備，在*區(qū)、*縣試點(diǎn)建設(shè)“空中通信基站”，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)5平方公里范圍內(nèi)的5G信號(hào)覆蓋。2025年下半年，計(jì)劃在全市8個(gè)重點(diǎn)災(zāi)害隱患點(diǎn)部署北斗衛(wèi)星應(yīng)急通信終端，確保在常規(guī)通信中斷時(shí)，仍能實(shí)現(xiàn)每分鐘1次的短報(bào)文通信，為指揮決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。 （二）以實(shí)戰(zhàn)能力為導(dǎo)向，打造專(zhuān)業(yè)高效的通信保障隊(duì)伍 1.強(qiáng)化常態(tài)化訓(xùn)練演練機(jī)制 建立“每月小訓(xùn)、季度大訓(xùn)、年度拉練”制度，市級(jí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)每季度至少開(kāi)展1次跨區(qū)域聯(lián)合演練，縣級(jí)隊(duì)伍每月開(kāi)展1次實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。參照本次拉練標(biāo)準(zhǔn)，制定《應(yīng)急通信保障演練考核評(píng)分細(xì)則》，從設(shè)備架設(shè)時(shí)間、通信鏈路穩(wěn)定性、多方聯(lián)動(dòng)效率等12個(gè)維度進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果納入年度應(yīng)急管理工作評(píng)價(jià)體系。 2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn) 實(shí)施“應(yīng)急通信人才專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”，2025年至2027年，全市計(jì)劃招錄應(yīng)急通信專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員30名，其中市級(jí)10名、縣級(jí)20名。與*高校合作開(kāi)設(shè)應(yīng)急通信培訓(xùn)班，每年舉辦2期，培訓(xùn)基層技術(shù)骨干100人次以上。建立市級(jí)應(yīng)急通信專(zhuān)家?guī)�，聘�?qǐng)5至8名省級(jí)專(zhuān)家作為技術(shù)顧問(wèn)，為實(shí)戰(zhàn)提供智力支持。 （三）以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，提升應(yīng)急通信保障協(xié)同效能 1.深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)與資源整合 完善應(yīng)急管理、消防救援、通信運(yùn)營(yíng)商、電力部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)議，建立“信息共享、資源共用、處置協(xié)同”機(jī)制。明確災(zāi)害發(fā)生后，通信運(yùn)營(yíng)商需在1小時(shí)內(nèi)提供應(yīng)急通信車(chē)、衛(wèi)星基站等設(shè)備，電力部門(mén)保障應(yīng)急電源持續(xù)供應(yīng)72小時(shí)以上。2025年第 ……（未完，全文共3918字，當(dāng)前只顯示2177字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市應(yīng)急通信保障能力建設(shè)工作會(huì)議講話） 上一篇：全市人才工作推進(jìn)會(huì)議講話 下一篇：全市醫(yī)保助力老齡事業(yè)發(fā)展工作會(huì)議講話 相關(guān)欄目：通信 勞動(dòng)保障 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |