| 標題：在全市打擊非標地膜專項行動推進會議上的講話 |
| 在全市打擊非標地膜專項行動推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市打擊非標地膜專項行動推進會議，主要任務是全面總結(jié)前期我市開展打擊非標地膜“百日攻堅”專項行動的工作成效，深入剖析當前工作中存在的問題與不足，進一步明確下一階段工作重點和方向，動員全市各相關部門、各縣（市、區(qū)）凝聚共識、協(xié)同發(fā)力，以更堅定的決心、更有力的舉措，持續(xù)推進專項行動向縱深發(fā)展，切實加強農(nóng)用薄膜全過程監(jiān)管，堅決遏制農(nóng)田“白色污染”，守護好我市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。參加今天的會議有市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等部門主要負責人及相關科室人員，各縣（市、區(qū)）分管領導和業(yè)務部門負責人，以及部分地膜生產(chǎn)企業(yè)、銷售機構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體代表。剛才，*縣、*部門作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我講幾點意見。 一、提高站位，深化認識，充分領會專項行動重要意義 （一）守護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的必然要求 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根基，關系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。非標地膜由于厚度不足、質(zhì)量不達標，在土壤中難以降解，長期殘留會破壞土壤結(jié)構(gòu)，阻礙土壤水分和養(yǎng)分的傳輸，影響農(nóng)作物根系生長。據(jù)農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)研究數(shù)據(jù)顯示，每公頃農(nóng)田殘留50公斤非標地膜， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略932字，正式會員可完整閱讀）…… 在宣傳引導與氛圍營造工作上，各地通過多種渠道廣泛宣傳非標地膜的危害和相關法律法規(guī)知識。全市累計發(fā)放宣傳資料5萬余份，張貼宣傳海報1萬余張，開展專題培訓80余場次，培訓人員4000余人次。*區(qū)利用農(nóng)村廣播、微信公眾號等平臺，推送打擊非標地膜相關信息100余條，有效提高了廣大群眾對非標地膜危害的認識，增強了農(nóng)民群眾使用標準地膜和參與廢舊地膜回收的自覺性。 （二）當前工作存在的問題與不足 盡管專項行動取得了一定成績，但我們也要清醒地看到，當前工作中仍存在不少問題和短板。一是部分地區(qū)重視程度不夠。個別縣（市、區(qū)）對打擊非標地膜工作的重要性認識不足，存在工作推進緩慢、敷衍了事的現(xiàn)象。在督查中發(fā)現(xiàn)，有3個縣（市、區(qū)）未及時制定詳細的實施方案，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對專項行動工作部署落實不到位，導致監(jiān)管存在盲區(qū)。二是執(zhí)法力度有待加強。部分執(zhí)法人員對相關法律法規(guī)理解不深、執(zhí)法能力不足，在查處非標地膜案件時存在畏難情緒，對違法違規(guī)行為的處罰不夠嚴格，未能形成足夠的震懾力。此外，部門之間的聯(lián)合執(zhí)法機制還不夠完善，信息共享不及時，影響了執(zhí)法效率。三是廢舊地膜回收體系不健全。雖然在打擊非標地膜方面取得了一定進展，但廢舊地膜回收工作相對滯后。全市僅有40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了廢舊地膜回收站點，且部分回收站點存在回收設備簡陋、回收價格不合理等問題，導致農(nóng)民群眾交售廢舊地膜的積極性不高，大量廢舊地膜隨意丟棄在田間地頭，造成環(huán)境污染。 三、明確任務，強化措施，全力推動專項行動走深走實 （一）持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為 一是突出重點領域和對象。繼續(xù)將地膜生產(chǎn)企業(yè)、銷售機構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體作為重點檢查對象，特別是在覆膜大縣，要進一步加大檢查頻次和力度。重點查處生產(chǎn)、銷售厚度小于0.01毫米聚乙烯地膜的行為，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體不按規(guī)定回收廢舊地膜的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法從嚴從快處理，絕不姑息遷就。二是加強部門協(xié)同配合。進一步完善市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等部門之間的聯(lián)合執(zhí)法機制，建立信息共享平臺，加強溝通協(xié)調(diào)。在執(zhí)法過程中，各部門要各司其職、各負其責，形成工作合力。例如，市場監(jiān)督管理部門負責查處銷售非標地膜的行為，工業(yè)和信息化部門負責規(guī)范地膜生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，生態(tài)環(huán)境部門負責監(jiān)督廢舊地膜的處理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體科學使用和回收地膜。三是建立長效監(jiān)管機制。在專項行動結(jié)束后，要將打擊非標地膜工作納入常態(tài)化監(jiān)管，定期開展專項檢查和“回頭看”行動，防止違法違規(guī)行為反彈。同時，建立健全舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極舉報生產(chǎn)、銷售非標地膜等違法行為，形成全社會共同參與監(jiān)督的良好局面。 （二）加快完善廢舊地膜回收體系，提升回收利用水平 一是加強回收站點建設。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實際，科學規(guī)劃布局廢舊地膜回收站點，力爭在年底前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢舊地膜回收站點覆蓋率達到70%以上。加大對回收站點的資金投入，配備必要的回收設備和運輸車輛，改善回收站點的基礎設施條件。例如，*縣計劃新建10個標準化廢舊地膜回收站點，每個站點配備地膜打包機、運輸車等設備，提高回收效率。二是創(chuàng)新回收模式。鼓勵各地探索多元化的廢舊地膜回收模式，如“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“村級回收點+鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站+區(qū)域處理中心”等模式。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、回收企業(yè)等主體參與廢舊地膜回收，通過簽訂回收協(xié)議、設立押金制度等方式，建立穩(wěn)定的回收渠道。三是推進資源化利用。積極引進和培育廢舊地膜資源化利用企業(yè)，加大技術研發(fā)和推廣力度，提高廢舊地膜的資源化利用水平。支持企業(yè)開展廢舊地膜加工再利用項目，將廢舊地膜加工成塑料制品、有機肥等產(chǎn)品，實現(xiàn)廢舊地膜的循環(huán)利用，減少環(huán)境污染。 （三）強化宣傳培訓，營造良好社會氛圍 一是創(chuàng)新宣傳方式。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，以及農(nóng)村大喇叭、宣傳欄、微信群等渠道，廣泛宣傳打擊非標地膜的 ……（未完，全文共4361字，當前只顯示2423字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市打擊非標地膜專項行動推進會議上的講話） 上一篇：在全縣作風革命工作推進會議上的講話 下一篇：在全市森林樣地監(jiān)測工作推進會議上的講話 相關欄目：電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |