| 標(biāo)題：在全市縣域科技創(chuàng)新能力提升會(huì)議上的講話 |
| 在全市縣域科技創(chuàng)新能力提升會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市縣域科技創(chuàng)新能力提升會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，總結(jié)我市縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)相關(guān)工作開展情況，分析當(dāng)前縣域科技創(chuàng)新面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段提升縣域科技創(chuàng)新能力的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步凝聚全市力量，推動(dòng)我市縣域科技創(chuàng)新工作邁上新臺(tái)階。參加今天的會(huì)議有市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）分管科技工作的負(fù)責(zé)同志，市科技局、市財(cái)政局、市工信局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，以及部分高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)代表。剛才，市科技局、*縣、*區(qū)就縣域科技創(chuàng)新工作及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)核實(shí)情況作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既分享了經(jīng)驗(yàn)做法，也指出了存在的問題和下一步工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)縣域科技創(chuàng)新的重大價(jià)值 縣域科技創(chuàng)新是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有至關(guān)重要的意義。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)提升縣域科技創(chuàng)新能力的極端重要性和緊迫性。 從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的角度來看，縣域科技創(chuàng)新是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，縣域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，其發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系到全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的整體水平。而科技創(chuàng)新能夠?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以*縣為例，該縣通過加大科技創(chuàng)新投入，培育了一批以新材料、新能源為主導(dǎo)的高新技術(shù)企業(yè)，近三年來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長25%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重從2021年的3 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1277字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。通過政策引導(dǎo)、精準(zhǔn)培育等措施，全市縣域高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的數(shù)量不斷增加，創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。2023年，全市縣域新增高新技術(shù)企業(yè)35家，總數(shù)達(dá)到180家；新增科技型中小企業(yè)120家，總數(shù)達(dá)到650家。*區(qū)的一家高新技術(shù)企業(yè)專注于智能制造領(lǐng)域，通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，其產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率不斷提高，去年實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元，同比增長40%。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高了縣域經(jīng)濟(jì)的科技含量。 三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系逐步完善。各地不斷加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務(wù)。全市縣域共有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)42個(gè)，這些機(jī)構(gòu)在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)、融資對(duì)接等方面發(fā)揮了重要作用。*街道的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為當(dāng)?shù)氐目萍夹椭行∑髽I(yè)提供了免費(fèi)的辦公場(chǎng)地和技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助15家企業(yè)成功申報(bào)了科技項(xiàng)目，獲得了項(xiàng)目資金支持共計(jì)800萬元。同時(shí)，服務(wù)機(jī)構(gòu)還積極組織開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)新熱情。 四是監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)工作扎實(shí)開展。市科技局組織各縣區(qū)對(duì)2024年度縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)確認(rèn)，為監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在核實(shí)過程中，各縣區(qū)高度重視，成立了專門的工作小組，對(duì)省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了逐一核對(duì)，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。通過數(shù)據(jù)核實(shí)，不僅掌握了縣域科技創(chuàng)新的真實(shí)情況，也為制定針對(duì)性的政策措施提供了依據(jù)。 （二）存在問題突出，縣域科技創(chuàng)新工作仍需加力提速 一是創(chuàng)新投入不足。部分縣域?qū)萍紕?chuàng)新的投入力度不夠，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全市縣域平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.2%，低于全市平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中*縣的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為0.8%。創(chuàng)新投入不足導(dǎo)致企業(yè)的研發(fā)能力薄弱，難以開展高水平的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，制約了縣域科技創(chuàng)新能力的提升。同時(shí)，資金投入的結(jié)構(gòu)也不夠合理，對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入較少，不利于科技創(chuàng)新的長遠(yuǎn)發(fā)展。 二是人才短缺問題嚴(yán)重�？h域由于地理位置、發(fā)展環(huán)境等因素的限制，難以吸引和留住高層次科技創(chuàng)新人才。全市縣域每萬人擁有的科技人員數(shù)量為35人，僅為市區(qū)的一半。*鎮(zhèn)的一家高新技術(shù)企業(yè)，因缺乏核心技術(shù)人才，導(dǎo)致一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目被迫停滯，影響了企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。人才短缺不僅影響了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，也制約了科技創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。此外，縣域的人才培養(yǎng)機(jī)制也不夠完善，難以培養(yǎng)出滿足本地發(fā)展需求的科技創(chuàng)新人才。 三是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢�？h域科技創(chuàng)新成果與市場(chǎng)需求對(duì)接不夠緊密，轉(zhuǎn)化效率不高。許多科研成果停留在實(shí)驗(yàn)室階段，未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。據(jù)調(diào)查，全市縣域科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率僅為30%，低于全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。*區(qū)的一家科研機(jī)構(gòu)研發(fā)出了一項(xiàng)新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，但由于缺乏有效的推廣渠道和市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制，該技術(shù)在當(dāng)?shù)氐膽?yīng)用范圍較小，未能發(fā)揮出應(yīng)有的效益。同時(shí)，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，也影響了創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。 四是創(chuàng)新環(huán)境有待優(yōu)化。部分縣域的科技創(chuàng)新政策落實(shí)不到位，存在政策碎片化、執(zhí)行不力等問題。一些企業(yè)反映，在享受科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策時(shí)，手續(xù)繁瑣、審批時(shí)間長，影響了企業(yè)的積極性。同時(shí)，縣域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生，挫傷了企業(yè)的創(chuàng)新熱情。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍不夠濃厚，社會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度和參與度不高。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)縣域科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新突破 針對(duì)當(dāng)前我市縣域科技創(chuàng)新工作的現(xiàn)狀，下一階段我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，采取有力措施，全面提升縣域科技創(chuàng)新能力。 （一）加大創(chuàng)新投入力度，為縣域科技創(chuàng)新提供資金保障 一是提高財(cái)政科技投入。各級(jí)政府要加大對(duì)縣域科技創(chuàng)新的財(cái)政支持力度，確保財(cái)政科技支出年均增長不低于15%。市財(cái)政將設(shè)立縣域科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金，每年安排2億元用于支持縣域科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技項(xiàng)目研發(fā)等。各縣（區(qū)）也要相應(yīng)增加財(cái)政科技投入，確保研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度逐年提高，到2025年，全市縣域平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.8%以上，其中*縣、*區(qū)要達(dá)到2%以上。同時(shí)，要優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，加大對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的支持力度，占比不低于財(cái)政科技支出的20%。 二是引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入給予一定比例的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例根據(jù)企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度和行業(yè)特點(diǎn)確定，最高可達(dá)30%。建立企業(yè)研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制，對(duì)研發(fā)投入占比高、創(chuàng)新成效顯著的企業(yè)，在項(xiàng)目申報(bào)、資金支持等方面給予優(yōu)先考慮。力爭(zhēng)到2025年，全市縣域高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重平均達(dá)到5%以上。 三是拓寬科技創(chuàng)新融資渠道。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合縣域科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持力度。建立科技型企業(yè)融資擔(dān)保體系，為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。支持科技型企業(yè)通過股權(quán)融資、債券融資等方式籌集資金，對(duì)成功上市或掛牌的科技型企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)每年為縣域科技型企業(yè)解決融資需求50億元以上。 （二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為縣域科技創(chuàng)新提供智力支撐 一是大力引進(jìn)高層次人才。實(shí)施縣域高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，圍繞縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，引進(jìn)一批具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。對(duì)引進(jìn)的高層次人才，給予最高500萬元的安家補(bǔ)貼和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。建立柔性引才機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研院所的專家學(xué)者到縣域開展技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作等活動(dòng)，實(shí)行“周末工程師”“候鳥專家”等模式。每年引進(jìn)高層次人才和創(chuàng) ……（未完，全文共6892字，當(dāng)前只顯示3318字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市縣域科技創(chuàng)新能力提升會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市國有糧食倉儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市職工文體建設(shè)與機(jī)關(guān)效能提升會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：縣域 科技 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |