| 標(biāo)題：在全市特殊教育教醫(yī)康融合工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市特殊教育教醫(yī)康融合工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市特殊教育教醫(yī)康融合工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于特殊教育發(fā)展的決策部署，總結(jié)我市過(guò)去一年特殊教育教醫(yī)康融合試點(diǎn)工作的成效與經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作，推動(dòng)我市特殊教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會(huì)議有市教育局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)健委、市人社局、市財(cái)政局、市民政局的主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，以及市、縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校的校長(zhǎng)和教師代表等。剛才，市教育局、市特校、市婦幼保健院等部門(mén)和單位作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了成績(jī)，也提出了思路，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)教醫(yī)康融合工作的重大意義 過(guò)去一年，我市特殊教育教醫(yī)康融合工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門(mén)的密切配合和社會(huì)各界的大力支持下，取得了顯著成效，為全省乃至全國(guó)特殊教育教醫(yī)康融合工作提供了可復(fù)制、可推廣的“*市經(jīng)驗(yàn)”。 （一）試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，受益_不斷擴(kuò)大 2024年3月，我市啟動(dòng)特殊教育教醫(yī)康融合試點(diǎn)工作，將其納入市重點(diǎn)民生實(shí)事7-14歲殘疾兒童少年康復(fù)救助項(xiàng)目，共有665名殘疾孩子列入其中。其中市特殊教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“市特�！保⿲W(xué)生129人，含隨班就讀學(xué)生8人，涵蓋智力障礙、孤獨(dú)癥、肢體障礙、聽(tīng)力障礙四大類(lèi)。經(jīng)過(guò)一年的努力，融合工作機(jī)制逐步健全，融合課程陸續(xù)推出，融合師資團(tuán)隊(duì)不斷強(qiáng)化，600多名特殊少年兒童從中受益，有效提升了殘疾少年兒童家庭教育獲得感。像孤獨(dú)癥孩子睿睿（化名），去 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1183字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 此外，市特校還積極整合社會(huì)資源，與多家社會(huì)組織和愛(ài)心企業(yè)建立合作關(guān)系，為學(xué)生爭(zhēng)取更多的康復(fù)資源和幫扶。例如，與社會(huì)組織合作開(kāi)展“陽(yáng)光康復(fù)”項(xiàng)目，為名孤獨(dú)癥兒童提供了專(zhuān)業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備和心理輔導(dǎo)服務(wù)；與愛(ài)心企業(yè)合作，為學(xué)校捐贈(zèng)了價(jià)值萬(wàn)元的康復(fù)器材，有效改善了學(xué)校的康復(fù)條件。 二、正視問(wèn)題，分析形勢(shì)，增強(qiáng)教醫(yī)康融合工作的責(zé)任感和緊迫感 雖然我市特殊教育教醫(yī)康融合工作取得了一定的成績(jī)，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中還存在一些問(wèn)題和不足，面臨著諸多挑戰(zhàn)。 （一）工作中存在的主要問(wèn)題 一是覆蓋范圍有待擴(kuò)大。目前，教醫(yī)康融合試點(diǎn)工作主要集中在市特校，在縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校和全市的普特融合學(xué)校中的推廣力度還不夠大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校所，普特融合學(xué)校所，但納入教醫(yī)康融合試點(diǎn)的僅占*%，還有大量的殘疾兒童少年沒(méi)有享受到這種優(yōu)質(zhì)的教育和康復(fù)服務(wù)。例如，縣特殊教育學(xué)校的名殘疾學(xué)生，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的康復(fù)醫(yī)師和康復(fù)設(shè)備，他們的康復(fù)需求得不到有效滿足。 二是專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。教醫(yī)康融合工作需要大量既懂教育又懂醫(yī)療康復(fù)的復(fù)合型人才，但目前我市這類(lèi)人才嚴(yán)重短缺。市特校現(xiàn)有教師人，其中具備康復(fù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的僅占%；駐�？祻�(fù)醫(yī)師人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的康復(fù)需求。同時(shí)，由于工作壓力大、待遇偏低等原因，人才流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，近一年來(lái)，已有名康復(fù)醫(yī)師和*名專(zhuān)業(yè)教師離職。 三是經(jīng)費(fèi)投入不足。教醫(yī)康融合工作需要大量的資金投入，包括康復(fù)設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)、場(chǎng)地改造等。雖然市財(cái)政局每年都有專(zhuān)項(xiàng)資金投入，但與實(shí)際需求相比還有較大差距。2024年，我市特殊教育教醫(yī)康融合工作經(jīng)費(fèi)為萬(wàn)元，而實(shí)際需求約為萬(wàn)元，資金缺口較大，這在一定程度上制約了工作的開(kāi)展。例如，市特校計(jì)劃購(gòu)置一批先進(jìn)的康復(fù)評(píng)估設(shè)備，但由于資金不足，該計(jì)劃被迫擱置。 四是課程體系有待完善。雖然市特校研發(fā)了四類(lèi)教醫(yī)康融合課程，但在課程的針對(duì)性和實(shí)效性方面還有提升空間。部分課程與學(xué)生的實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密，不能很好地滿足不同類(lèi)型殘疾兒童少年的康復(fù)需要。同時(shí)，課程的評(píng)價(jià)體系還不夠健全，難以對(duì)課程的實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)、全面的評(píng)估。 （二）面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn) 從國(guó)家層面來(lái)看，隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們對(duì)特殊教育重視程度的提高，國(guó)家對(duì)特殊教育事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求�！丁笆奈濉碧厥饨逃l(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》明確指出，要健全特殊教育體系，完善特殊教育保障機(jī)制，推動(dòng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，其中教醫(yī)康融合是重要的發(fā)展方向。這對(duì)我市特殊教育教醫(yī)康融合工作提出了新的更高的要求。 從社會(huì)層面來(lái)看，隨著殘疾兒童少年家長(zhǎng)對(duì)孩子教育和康復(fù)期望的不斷提高，他們對(duì)教醫(yī)康融合服務(wù)的需求也越來(lái)越迫切。調(diào)查顯示，%的殘疾兒童少年家長(zhǎng)希望孩子能夠在學(xué)校接受專(zhuān)業(yè)的康復(fù)治療，%的家長(zhǎng)希望學(xué)校能夠與醫(yī)院建立更加緊密的合作關(guān)系。如果我們不能滿足家長(zhǎng)的這些需求，將會(huì)影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 從自身發(fā)展來(lái)看，我市特殊教育事業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，教醫(yī)康融合是推動(dòng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。但由于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，在資金、技術(shù)、人才等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，這給教醫(yī)康融合工作帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。例如，發(fā)達(dá)地區(qū)的特殊教育學(xué)校已經(jīng)廣泛應(yīng)用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù)開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練，而我市在這方面還處于起步階段。 三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)教醫(yī)康融合工作再上新臺(tái)階 針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，下一步，我們要明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)我市特殊教育教醫(yī)康融合工作再上新臺(tái)階。 （一）擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，提高覆蓋水平 一是加快在縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校的推廣力度。在2025年底前，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校教醫(yī)康融合試點(diǎn)全覆蓋。市教育局要制定具體的推廣方案，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校與當(dāng)?shù)氐膵D幼保健院、人民醫(yī)院等建立合作關(guān)系，設(shè)立醫(yī)務(wù)站，派駐康復(fù)醫(yī)師。同時(shí)，加大對(duì)縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校的資金支持力度，2025年計(jì)劃投入萬(wàn)元，用于縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校的康復(fù)設(shè)備購(gòu)置和場(chǎng)地改造。例如，為縣特殊教育學(xué)校購(gòu)置臺(tái)康復(fù)評(píng)估設(shè)備和套康復(fù)訓(xùn)練器材，改善學(xué)校的康復(fù)條件。 二是推進(jìn)普特融合學(xué)校的教醫(yī)康融合工作。選擇所基礎(chǔ)較好的普特融合學(xué)校作為試點(diǎn)，逐步在全市推廣。加強(qiáng)對(duì)普特融合學(xué)校教師的康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的康復(fù)服務(wù)能力。市殘聯(lián)要為普特融合學(xué)校的殘疾學(xué)生提供康復(fù)救助，確保他們能夠享受到專(zhuān)業(yè)的康復(fù)治療。預(yù)計(jì)到2026年，全市普特融合學(xué)校教醫(yī)康融合覆蓋率達(dá)到%以上。 三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)殘疾兒童少年的服務(wù)。農(nóng)村地區(qū)的殘疾兒童少年由于交通不便、信息閉塞等原因，往往難以享受到優(yōu)質(zhì)的教育和康復(fù)服務(wù)。我們要建立送教上門(mén)和遠(yuǎn)程康復(fù)服務(wù)機(jī)制，組織專(zhuān)業(yè)教師和康復(fù)醫(yī)師深入農(nóng)村地區(qū)，為殘疾兒童少年提供上門(mén)服務(wù)。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)展遠(yuǎn)程康復(fù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓農(nóng)村地區(qū)的殘疾兒童少年也能享受到專(zhuān)業(yè)的康復(fù)服務(wù)。2025年，計(jì)劃為農(nóng)村地區(qū)的名殘疾兒童少年提供送教上門(mén)服務(wù)，開(kāi)展遠(yuǎn)程康復(fù)指導(dǎo)次。 （二）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力 一是加大人才引進(jìn)力度。制定優(yōu)惠政策，吸引更多的康復(fù)醫(yī)師、特殊教育教師等專(zhuān)業(yè)人才投身我市特殊教育教醫(yī)康融合工作。市人社局要牽頭組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，面向全國(guó)招聘名康復(fù)醫(yī)師和名特殊教育教師。同時(shí)，與高等院校建立合作關(guān)系，定向培養(yǎng)教醫(yī)康融合復(fù) 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