| 標(biāo)題：在全市糧食安全工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市糧食安全工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市糧食安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于糧食安全的決策部署，分析當(dāng)前我市糧食安全形勢，總結(jié)上半年糧食安全工作成效，部署下半年重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、壓實(shí)責(zé)任，筑牢我市糧食安全防線。參加今天的會(huì)議有市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行等市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，以及部分重點(diǎn)糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人。剛才，市發(fā)改委、市農(nóng)發(fā)行、*縣、*區(qū)作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好，下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、肯定成績，堅(jiān)定信心，上半年糧食安全工作成效顯著 今年以來，全市上下始終把糧食安全作為“國之大者”，堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、監(jiān)管等各項(xiàng)工作，糧食安全形勢總體穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。 （一）糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，產(chǎn)能穩(wěn)步提升 一是糧食播種面積穩(wěn)定增長。上半年，全市各地嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，加大耕地保護(hù)力度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，糧食播種面積穩(wěn)步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市夏糧播種面積達(dá)到萬畝，較去年同期增長2.3%，其中小麥播種面積萬畝，增長1.8%；雜糧播種面積萬畝，增長3.5%�？h通過土地流轉(zhuǎn)整合，新增連片種植基地畝，帶動(dòng)周邊個(gè)村的糧食播種面積增長5%以上。 二是單產(chǎn)水平持續(xù)提高。加大農(nóng)業(yè)科技投入，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)種植技術(shù)，糧食單產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。上半年，全市小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到420公斤，較去年同期增長3.2%，其中區(qū)示范田畝產(chǎn)突破500公斤，創(chuàng)歷史新高。推廣測土配方施肥萬畝，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治*萬畝，有效減少了災(zāi)害損失，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)。*鎮(zhèn)通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥品種，配套節(jié)水灌溉技術(shù)，單產(chǎn)提高了15%，每 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1375字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是物流樞紐建設(shè)提速。圍繞打造區(qū)域性糧食物流樞紐，加強(qiáng)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)布局。上半年，糧食物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，完成投資億元，建成糧食專用碼頭個(gè)，倉儲(chǔ)設(shè)施萬平方米，預(yù)計(jì)年底前投入運(yùn)營。該園區(qū)建成后，年糧食吞吐量將達(dá)到*萬噸，大幅提升我市糧食流通效率。 二、正視問題，認(rèn)清形勢，深刻把握糧食安全工作面臨的挑戰(zhàn) 在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市糧食安全工作還面臨著一些不容忽視的問題和挑戰(zhàn)，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。 （一）糧食生產(chǎn)方面存在的短板 一是耕地質(zhì)量有待提升。雖然我市耕地面積保持穩(wěn)定，但部分耕地質(zhì)量不高，中低產(chǎn)田占比達(dá)到*%，土壤酸化、板結(jié)等問題突出，影響了糧食產(chǎn)量和品質(zhì)。同時(shí)，耕地碎片化問題較為嚴(yán)重，不利于規(guī)模化經(jīng)營和機(jī)械化作業(yè)，制約了糧食生產(chǎn)效率的提高。 二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。部分地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施老化失修，灌溉保障能力不足，特別是*縣、區(qū)等丘陵地區(qū)，抗旱能力較弱，受自然災(zāi)害影響較大。上半年，鎮(zhèn)因旱災(zāi)導(dǎo)致畝小麥減產(chǎn)%，暴露出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板。 三是種糧效益相對(duì)偏低。受化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格上漲影響，糧食生產(chǎn)成本不斷增加，而糧食價(jià)格漲幅相對(duì)平緩，種糧比較效益偏低，影響了農(nóng)民種糧積極性。據(jù)調(diào)查，上半年我市農(nóng)民種糧畝均凈利潤元，較去年同期下降%，部分農(nóng)民存在棄耕撂荒的傾向。 （二）糧食儲(chǔ)備方面存在的不足 一是倉儲(chǔ)設(shè)施仍有差距。雖然我市加大了倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但部分縣級(jí)糧庫設(shè)施仍然落后，缺乏先進(jìn)的糧情監(jiān)測和通風(fēng)系統(tǒng)，糧食保管難度較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市還有個(gè)糧庫的倉房屬于危舊倉房，需要維修改造，涉及倉容萬噸。 二是儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我市糧食儲(chǔ)備以小麥、玉米等原糧為主，應(yīng)急成品糧和小包裝糧油儲(chǔ)備相對(duì)不足，難以滿足突發(fā)事件情況下的應(yīng)急供應(yīng)需求。同時(shí)，儲(chǔ)備糧品種單一，優(yōu)質(zhì)糧食品種儲(chǔ)備較少，不能適應(yīng)市場多樣化需求。 三是輪換機(jī)制有待完善。部分地區(qū)糧食儲(chǔ)備輪換不夠及時(shí)，存在超期儲(chǔ)存現(xiàn)象，影響了儲(chǔ)備糧質(zhì)量。同時(shí)，輪換方式較為單一，市場化程度不高，輪換成本較高，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。 （三）糧食流通方面存在的問題 一是市場主體活力不足。我市糧食企業(yè)普遍規(guī)模較小，競爭力不強(qiáng)，缺乏大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。全市年銷售額超億元的糧食企業(yè)僅有家，占糧食企業(yè)總數(shù)的%，難以應(yīng)對(duì)激烈的市場競爭。 二是物流成本偏高。由于我市糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，運(yùn)輸方式單一，以公路運(yùn)輸為主，鐵路、水路運(yùn)輸占比偏低，導(dǎo)致糧食物流成本較高。據(jù)測算，我市糧食流通環(huán)節(jié)物流成本占糧食售價(jià)的*%，高于全國平均水平*個(gè)百分點(diǎn)。 三是價(jià)格監(jiān)測預(yù)警滯后。雖然我市建立了糧食價(jià)格監(jiān)測體系，但監(jiān)測點(diǎn)分布不夠合理，數(shù)據(jù)采集不夠及時(shí)，對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的預(yù)警能力不足，難以有效應(yīng)對(duì)糧食市場突發(fā)情況。 （四）資金和技術(shù)方面存在的制約 一是企業(yè)融資難度較大。糧食企業(yè)普遍存在資產(chǎn)規(guī)模小、抵押物不足等問題，融資難、融資貴問題較為突出。上半年，有*家糧食企業(yè)因資金短缺無法擴(kuò)大收購規(guī)模，影響了糧食流通。 二是科技支撐能力不強(qiáng)。糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、加工等環(huán)節(jié)的科技應(yīng)用水平不高，缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和糧食加工技術(shù)，糧食產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。全市糧食加工轉(zhuǎn)化率僅為*%，低于全省平均水平*個(gè)百分點(diǎn)。 三是人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。糧食行業(yè)從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，特別是缺乏懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才，影響了糧食產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市糧食行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占比僅為*%，低于其他行業(yè)平均水平。 三、聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)做好下半年糧食安全各項(xiàng)工作 下半年是保障糧食安全的關(guān)鍵時(shí)期，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)做好糧食安全各項(xiàng)工作，確保全市糧食安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。 （一）全力抓好糧食生產(chǎn)，筑牢糧食安全根基 一是嚴(yán)格保護(hù)耕地。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決守住萬畝耕地紅線。加大耕地保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法占用耕地行為，上半年已查處違法占用耕地案件起，恢復(fù)耕地畝。同時(shí)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，下半年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝，改造提升*萬畝，提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出能力。 二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)田水利設(shè)施投入，對(duì)縣、區(qū)等地區(qū)的老化水利設(shè)施進(jìn)行維修改造，新增灌溉面積萬畝，改善灌溉面積萬畝。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高水資源利用效率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，建立健全自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。 三是提高種糧效益。落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策，及時(shí)足額發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼等資金，下半年預(yù)計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼億元，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格行為，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，培育種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，下半年新增種糧大戶戶，流轉(zhuǎn)土地*萬畝，提高種糧規(guī)�；⒓s化水平。 四是推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)。加大優(yōu)良品種推廣力度，下半年推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米品種萬畝，提高糧食品質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，開展技術(shù)指導(dǎo)*次以上，推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控等先進(jìn)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)科技含量。 （二）加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，提升保障能力 一是完善倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，下半年安排資金億元，對(duì)個(gè)縣級(jí)糧庫的危舊倉房進(jìn)行維修改造，新增倉容*萬噸。推廣應(yīng)用智能化糧情監(jiān)測系統(tǒng)、低溫儲(chǔ)糧等先進(jìn)技術(shù)，提升糧食倉儲(chǔ)現(xiàn)代化水平。同時(shí)，加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備信息化建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的糧食儲(chǔ)備管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)監(jiān)管。 二是優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。按照“�；�、保應(yīng)急”的原則，調(diào)整糧食儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，增加應(yīng)急成品糧和小包裝糧油儲(chǔ)備，確保應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備達(dá)到萬噸、小包裝食用油噸，滿足全市*天以上的應(yīng)急供應(yīng)需求。同時(shí)，適當(dāng)增加優(yōu)質(zhì)稻、大豆等品種儲(chǔ)備，豐富儲(chǔ)備糧品種。 三是規(guī)范儲(chǔ)備輪換。嚴(yán)格執(zhí)行糧食儲(chǔ)備輪換制度，按照“先進(jìn)先出、推陳儲(chǔ)新”的原則，及時(shí)輪換超期儲(chǔ)存的儲(chǔ)備糧，確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全。創(chuàng)新輪換方式，積極探索網(wǎng)上競價(jià)交易、定向銷售等市場化輪換模式，降低輪換成本。下半年計(jì)劃輪換儲(chǔ)備糧萬噸，其中小麥萬噸、玉米*萬噸。 （三）活躍糧食流通市場，提高流通效率 一是培育壯大市場主體。加大對(duì)糧食企業(yè)的扶持力度，培育一批大型糧食龍頭企業(yè)，帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)符合條 ……（未完，全文共7425字，當(dāng)前只顯示3575字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市糧食安全工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市優(yōu)化營商環(huán)境暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：糧食 三農(nóng) 安全 安全講話 黨委 換屆 黨務(wù)講話 學(xué)習(xí)材料 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |