| 標(biāo)題：在全市防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)前期我市防汛救災(zāi)工作的開(kāi)展情況，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)與存在的問(wèn)題，部署下一階段防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建的重點(diǎn)任務(wù)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市直各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人等。剛才，市應(yīng)急管理局、*縣、*區(qū)作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深刻認(rèn)識(shí)防汛救災(zāi)工作的重要性，總結(jié)前期工作取得的階段性成效 防汛救災(zāi)工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任和民生工程。今年入汛以來(lái)，我市遭遇了多輪強(qiáng)降雨天氣，部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了巨大影響。面對(duì)嚴(yán)峻的汛情，全市上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于防汛救災(zāi)工作的決策部署，迅速行動(dòng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，取得了防汛救災(zāi)工作的階段性成效。 一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，責(zé)任體系全面落實(shí)。市委、市政府高度重視防汛救災(zāi)工作，第一時(shí)間成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開(kāi)12次專(zhuān)題會(huì)議，研究部署防汛救災(zāi)工作，制定下發(fā)了《全市防汛救災(zāi)工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全防范工作的通知》等15個(gè)文件，明確了各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)分工。各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)成立了工作專(zhuān)班，形成了“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村社兜底”的四級(jí)責(zé)任體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共簽訂防汛責(zé)任狀2300余份，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任全覆 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1189字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)與突出問(wèn)題 雖然我們?cè)谇捌诜姥淳葹?zāi)工作中取得了一定成效，但當(dāng)前防汛救災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，災(zāi)后重建工作任務(wù)艱巨繁重，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。 一是天氣形勢(shì)依然復(fù)雜多變，發(fā)生次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)較高。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，未來(lái)一個(gè)月內(nèi)，我市仍將有5-6次強(qiáng)降雨過(guò)程，部分地區(qū)降雨量可能達(dá)到歷史同期極值。由于前期降雨量大，土壤含水量飽和，山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性增大。目前，全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)580個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)130個(gè)，涉及群眾8.6萬(wàn)人。同時(shí)，部分水庫(kù)、堤防經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間高水位運(yùn)行，出現(xiàn)了壩體滲漏、邊坡失穩(wěn)等問(wèn)題，防守壓力持續(xù)加大。例如，縣的水庫(kù)，目前水位已超過(guò)汛限水位0.5米，壩體出現(xiàn)了3處滲漏點(diǎn)，雖經(jīng)緊急處置，但仍存在安全隱患。 二是受災(zāi)范圍廣泛，災(zāi)后重建任務(wù)艱巨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市共有15個(gè)縣（市、區(qū)）、136個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2860個(gè)村（社區(qū)）不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)到126萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?5.8%；農(nóng)作物受災(zāi)面積186萬(wàn)畝，其中絕收面積52萬(wàn)畝；倒塌房屋1.2萬(wàn)間，嚴(yán)重?fù)p壞房屋3.5萬(wàn)間；損毀道路2300公里、橋梁86座、水利設(shè)施1500余處；直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到86億元。從受災(zāi)情況來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)受災(zāi)更為嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，恢復(fù)重建需要大量的資金和物資。例如，*鎮(zhèn)是此次受災(zāi)最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)90%以上的村進(jìn)水，農(nóng)作物幾乎全部絕收，道路、橋梁損毀嚴(yán)重，初步估算災(zāi)后重建需要資金12億元。 三是應(yīng)急處置能力有待提升，存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在此次防汛救災(zāi)工作中，暴露出我們?cè)趹?yīng)急處置方面還存在一些問(wèn)題。一是部分基層干部應(yīng)急處置能力不足，在面對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，存在反應(yīng)遲緩、處置不當(dāng)?shù)那闆r。例如，*街道在遭遇暴雨內(nèi)澇時(shí)，由于街道干部對(duì)積水情況判斷不準(zhǔn)，未能及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致12名群眾被困。二是應(yīng)急救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平不高，部分民間救援隊(duì)伍缺乏專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和裝備，在救援過(guò)程中存在安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在此次救援中，有3支民間救援隊(duì)伍因操作不當(dāng)導(dǎo)致2名隊(duì)員受傷。三是應(yīng)急物資儲(chǔ)備分布不均，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足，在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)不能及時(shí)調(diào)運(yùn)到位。例如，縣鄉(xiāng)在發(fā)生山體滑坡時(shí)，由于鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)缺少大型救援設(shè)備，延誤了救援時(shí)機(jī)。 四是災(zāi)后重建工作面臨諸多困難，資金籌措壓力巨大。災(zāi)后重建需要大量的資金投入，據(jù)初步測(cè)算，全市災(zāi)后重建共需資金120億元，主要用于房屋修繕、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)等方面。目前，上級(jí)下達(dá)的救災(zāi)資金僅有25億元，市級(jí)財(cái)政安排了15億元，資金缺口仍有80億元。同時(shí)，由于受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，群眾自籌資金能力有限，資金籌措難度較大。此外，部分受災(zāi)企業(yè)損失嚴(yán)重，恢復(fù)生產(chǎn)面臨資金、技術(shù)、市場(chǎng)等多重困難，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有280家企業(yè)因?yàn)?zāi)停產(chǎn)，其中規(guī)模以上企業(yè)56家，預(yù)計(jì)恢復(fù)生產(chǎn)需要3-6個(gè)月時(shí)間。 三、扎實(shí)推進(jìn)下一階段防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建工作的重點(diǎn)任務(wù) 面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，全力以赴保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。 （一）持續(xù)強(qiáng)化防汛救災(zāi)工作，堅(jiān)決防范次生災(zāi)害發(fā)生 一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和巡查防守。要進(jìn)一步完善氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加密監(jiān)測(cè)頻次，提高監(jiān)測(cè)精度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。各級(jí)各部門(mén)要組織力量對(duì)水庫(kù)、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)部位開(kāi)展24小時(shí)巡查防守，實(shí)行“一人一點(diǎn)、一班一崗”制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)采取措施處置，確保萬(wàn)無(wú)一失。例如，對(duì)*水庫(kù)的滲漏點(diǎn)，要安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員24小時(shí)監(jiān)測(cè)，制定詳細(xì)的處置方案，必要時(shí)采取泄洪措施，降低水位。全市要組建1200支巡查隊(duì)伍，共計(jì)8600余人，確保每個(gè)隱患點(diǎn)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。 二是做好應(yīng)急準(zhǔn)備和物資儲(chǔ)備。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)民間救援隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，配備必要的救援裝備。充實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，按照“集中儲(chǔ)備、分散存放、就近調(diào)配”的原則，在各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，確保應(yīng)急物資能夠在1小時(shí)內(nèi)調(diào)運(yùn)到位。據(jù)測(cè)算，全市還需補(bǔ)充帳篷5000頂、棉被1.2萬(wàn)床、抽水泵300臺(tái)等物資，要在10天內(nèi)完成采購(gòu)儲(chǔ)備工作。同時(shí)，要建立應(yīng)急物資共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門(mén)的物資調(diào)配。 三是全力做好人員轉(zhuǎn)移和安置。要堅(jiān)持“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”的原則，對(duì)受威脅區(qū)域的群眾要提前轉(zhuǎn)移、主動(dòng)避讓。要完善人員轉(zhuǎn)移方案，明確轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)和責(zé)任人，確保轉(zhuǎn)移工作安全有序。對(duì)已轉(zhuǎn)移的群眾，要加強(qiáng)安置點(diǎn)管理，保障群眾的基本生活，同時(shí)做好心理疏導(dǎo)工作。對(duì)因?yàn)?zāi)造成房屋損毀的群眾，要通過(guò)搭建臨時(shí)安置點(diǎn)、投親靠友等方式妥善安置，確保群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)住所、有病能醫(yī)治。全市要設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)320個(gè)，可容納群眾5.6萬(wàn)人，目前已安置群眾2.3萬(wàn)人，還需準(zhǔn)備1.5萬(wàn)張床位、3萬(wàn)件衣物等物資。 （二）全面加快災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序 一是扎實(shí)推進(jìn)房屋修繕和重建工作。要組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)受損房屋進(jìn)行安全鑒定，區(qū)分不同情況采取修繕 ……（未完，全文共6420字，當(dāng)前只顯示3091字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市桶裝飲用水安全治理工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市成品油質(zhì)量監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |