| 標(biāo)題：在全縣檔案工作提升暨3A創(chuàng)建會(huì)議上的講話 |
| 在全縣檔案工作提升暨3A創(chuàng)建會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣檔案工作提升暨3A創(chuàng)建會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書(shū)記關(guān)于檔案工作的重要指示精神，總結(jié)我縣檔案工作成效，推廣縣人社局創(chuàng)建省級(jí)3A檔案室的成功經(jīng)驗(yàn)，部署全縣檔案工作提升及3A創(chuàng)建任務(wù)，推動(dòng)我縣檔案工作高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會(huì)議有縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)，縣檔案局局長(zhǎng)*，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣直各單位辦公室主任及檔案管理員，縣檔案館全體工作人員。剛才，縣人社局、*鎮(zhèn)、*街道分別就檔案工作管理及3A創(chuàng)建作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既分享了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也提出了務(wù)實(shí)舉措，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深刻認(rèn)識(shí)檔案工作的時(shí)代價(jià)值，增強(qiáng)做好檔案工作的政治自覺(jué)與行動(dòng)自覺(jué) 檔案工作是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)性、支撐性工作，是維護(hù)歷史真實(shí)面貌、傳承人類文明、服務(wù)現(xiàn)實(shí)需求的重要事業(yè)。_總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“檔案工作姓黨”，要求“把新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷史記錄好、留存好，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)人民群眾”。我們必須從政治高度、全局角度深刻把握檔案工作的時(shí)代價(jià)值，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。 （一）檔案工作是傳承歷史文脈的重要載體，具有不可替代的文化價(jià)值 檔案作為歷史的原始記錄，承載著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門發(fā)展的軌跡，是地域文化、行業(yè)歷史的“活化石”。我縣作為歷史文化名城，現(xiàn)存各類歷史檔案達(dá)15萬(wàn)卷（件），其中明清時(shí)期檔案3000余卷，民國(guó)時(shí)期檔案2萬(wàn)卷，這些檔案詳細(xì)記載了我縣的行政區(qū)劃變遷、民俗風(fēng)情演變、重大事件始末，是研究我縣歷史文化的第一手資料。例如，*鎮(zhèn)檔案館保存的民國(guó)二十三年《*縣治所圖》，清晰標(biāo)注了當(dāng)時(shí)縣城的街巷布局、水系分布，為我縣當(dāng)前古城修復(fù)工程提供了關(guān)鍵歷史依據(jù)，避免了因史料 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1337字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效。全縣累計(jì)完成檔案數(shù)字化掃描1200萬(wàn)頁(yè)，數(shù)字化率達(dá)65%，其中民生檔案數(shù)字化率達(dá)82%�？h人社局在創(chuàng)建3A檔案室過(guò)程中，將1990年以來(lái)的12萬(wàn)份社保檔案全部數(shù)字化，建立電子檢索系統(tǒng)，查詢時(shí)間從原來(lái)的平均30分鐘縮短至5分鐘，年節(jié)約人力成本約20萬(wàn)元。*縣稅務(wù)局通過(guò)“電子檔案+區(qū)塊鏈”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了納稅檔案全程電子化管理，2024年電子檔案調(diào)閱量達(dá)5萬(wàn)余次，紙質(zhì)檔案使用量下降70%。 三是檔案管理制度不斷完善。制定《*縣檔案管理辦法》《檔案數(shù)字化工作規(guī)范》等制度文件23項(xiàng)，建立“收集—整理—保管—利用—銷毀”全流程管理制度。在機(jī)關(guān)單位推行“年度檔案考核制度”，將檔案工作納入年度績(jī)效考核，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。2024年共開(kāi)展檔案專項(xiàng)檢查2次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題126項(xiàng)，檔案規(guī)范化管理水平明顯提升。 四是3A創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)突破。繼縣人社局之后，*縣財(cái)政局、*街道辦事處等5個(gè)單位通過(guò)市級(jí)3A檔案室驗(yàn)收，*鎮(zhèn)綜合檔案室達(dá)到省級(jí)2A標(biāo)準(zhǔn)。總結(jié)推廣“人社局3A創(chuàng)建工作法”，即“三化建設(shè)”（收集規(guī)范化、管理精細(xì)化、利用智能化）、“四步流程”（自查自糾、對(duì)標(biāo)整改、模擬驗(yàn)收、正式申報(bào)），為全縣3A創(chuàng)建提供了可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。2024年全縣3A檔案室創(chuàng)建成功率達(dá)80%，高于全市平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。 （二）當(dāng)前檔案工作存在的突出問(wèn)題 一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村（社區(qū)）檔案設(shè)施薄弱，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案室中，僅有6個(gè)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，11個(gè)存在庫(kù)房面積不足、溫濕度控制不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。45個(gè)村（社區(qū)）檔案室中，32個(gè)缺乏專用庫(kù)房，檔案多堆放在村委會(huì)辦公室或雜物間，存在蟲(chóng)蛀、霉變風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)村2024年因暴雨導(dǎo)致300余份土地承包檔案受損，直接影響了土地流轉(zhuǎn)工作開(kāi)展。 二是數(shù)字化水平參差不齊�？h直單位中，仍有35個(gè)單位檔案數(shù)字化率低于40%，其中12個(gè)單位未開(kāi)展數(shù)字化工作。部分單位存在“重掃描、輕利用”現(xiàn)象，雖然完成了檔案數(shù)字化，但未建立完善的檢索系統(tǒng)，電子檔案使用率不足30%。*縣教育局2024年因電子檔案檢索系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致10余名教師職稱評(píng)定時(shí)無(wú)法及時(shí)調(diào)取檔案，影響了評(píng)審進(jìn)度。 三是專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。全縣檔案工作人員中，專職檔案員僅58人，占比31%，其余均為兼職。具有檔案專業(yè)中級(jí)以上職稱的僅12人，占比6.5%。近三年檔案專業(yè)培訓(xùn)累計(jì)僅320人次，平均每個(gè)單位每年培訓(xùn)不足1次。*縣民政局因檔案員頻繁更換，導(dǎo)致2023年婚姻檔案整理出現(xiàn)錯(cuò)漏，引發(fā)群眾投訴3起。 四是檔案利用服務(wù)效能不高。檔案開(kāi)放力度不足，縣檔案館開(kāi)放檔案僅占館藏總量的30%，且多為2000年以前的檔案，近年形成的重要檔案開(kāi)放滯后。跨部門檔案共享機(jī)制不健全，社保、民政、衛(wèi)健等部門檔案數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，群眾查詢跨部門檔案需多頭跑動(dòng)。2024年群眾關(guān)于檔案查詢的“12345”熱線投訴達(dá)45起，主要集中在“查詢不便”“信息不共享”等問(wèn)題。 五是3A創(chuàng)建推進(jìn)不平衡。目前全縣僅有7個(gè)單位達(dá)到3A標(biāo)準(zhǔn)，占應(yīng)創(chuàng)建單位總數(shù)的12%，且多集中在縣直機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建進(jìn)度緩慢。部分單位存在“重申報(bào)、輕管理”傾向，創(chuàng)建驗(yàn)收后出現(xiàn)制度松懈、標(biāo)準(zhǔn)下降等問(wèn)題，2024年復(fù)查中發(fā)現(xiàn)3個(gè)單位存在檔案整理不規(guī)范現(xiàn)象，被責(zé)令限期整改。 （三）明確3A創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù) 按照“分類推進(jìn)、梯次提升”原則，制定全縣3A創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）：到2025年底，縣直機(jī)關(guān)3A檔案室覆蓋率達(dá)到40%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到20%；到2026年底，縣直機(jī)關(guān)覆蓋率達(dá)到60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到40%，村（社區(qū)）達(dá)到10%；到2027年底，縣直機(jī)關(guān)覆蓋率達(dá)到80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到60%，村（社區(qū)）達(dá)到30%，建成“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)3A檔案體系。 重點(diǎn)打造“三個(gè)示范”：一是打造機(jī)關(guān)檔案示范單位，以縣人社局、財(cái)政局為標(biāo)桿，推動(dòng)縣直單位對(duì)標(biāo)提升；二是打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案示范集群，在*鎮(zhèn)、*街道開(kāi)展“全域3A創(chuàng)建試點(diǎn)”，2025年實(shí)現(xiàn)所轄村（社區(qū)）檔案管理全部達(dá)標(biāo)；三是打造民生檔案示范窗口，聚焦社保、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)等領(lǐng)域，建立“一站式”檔案查詢服務(wù)中心，2025年實(shí)現(xiàn)民生檔案跨部門共享率達(dá)70%。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升檔案工作質(zhì)量與水平 以3A創(chuàng)建為抓手，從基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、管理服務(wù)等方面綜合施策，推動(dòng)我縣檔案工作從“合格達(dá)標(biāo)”向“優(yōu)質(zhì)高效”跨越。 （一）持續(xù)夯實(shí)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢檔案工作物質(zhì)基礎(chǔ) 一是實(shí)施“檔案庫(kù)房達(dá)標(biāo)工程”。按照“防盜、防火、防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防高溫、防光、防塵”八防標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣檔案室進(jìn)行改造升級(jí)。2025年計(jì)劃投入資金800萬(wàn)元，重點(diǎn)改造10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案室、30個(gè)村（社區(qū)）檔案室，新增專用庫(kù)房3500平方米，配備智能溫濕度控制系統(tǒng)50套、氣體滅火裝置30套。對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)房實(shí)行“一票否決”，限期整改不到位的，暫停檔案接收工作。 二是推進(jìn)“智慧檔案館”建設(shè)�？h檔案館要加快“數(shù)字檔案館系統(tǒng)”升級(jí)，2025年完成館藏檔案數(shù)字化掃描500萬(wàn)頁(yè)，建成涵蓋歷史檔案、民生檔案、特色檔案的數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)發(fā)“縣檔案APP”，實(shí)現(xiàn)檔案查詢、預(yù)約利用、政策咨詢等功能“掌上辦”，預(yù)計(jì)年服務(wù)群眾10萬(wàn)人次以上。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“檔案服務(wù)窗口”，實(shí)現(xiàn)與12個(gè)部門檔案系統(tǒng)互聯(lián)互通，群眾可“進(jìn)一扇門、查多部門檔”。 三是完善“基層檔案服務(wù)點(diǎn)”布局。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“檔案服務(wù)站”，配備2名專職檔案員、1套數(shù)字化掃描設(shè)備，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）檔案指導(dǎo)與服務(wù)。選擇20個(gè)基礎(chǔ)較好的村（社區(qū)）建設(shè)“示范檔案室”，配備標(biāo)準(zhǔn)檔案柜、電子檢索終端，2025年6月底前完成建設(shè)并投入使用。建立“縣檔案館—鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站—村服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)“下沉到村、服務(wù)到戶”。 （二）加快推進(jìn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能檔案工作現(xiàn)代化發(fā)展 一是全面推行“電子文件單套制”。從2025年起，全縣機(jī)關(guān)單位新形成的公文、合同、審批材料等實(shí)行“電子文件單套制”管理，不再生成紙質(zhì)檔案。教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，電子檔案自動(dòng)歸檔率達(dá)100%。*縣 ……（未完，全文共7220字，當(dāng)前只顯示3476字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣檔案工作提升暨3A創(chuàng)建會(huì)議上的講話） 上一篇：在全縣鄉(xiāng)賢工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全守護(hù)工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：檔案 創(chuàng)建活動(dòng) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |