標題:在全市新型政策性金融工具運用及土地整治會議上的講話 |
在全市新型政策性金融工具運用及土地整治會議上的講話 同志們: 今天,我們在這里召開全市新型政策性金融工具運用及土地整治會議,主要任務是深入解讀新型政策性金融工具相關政策,全面部署全域土地綜合整治各項工作,參加今天的會議有市自然資源和規(guī)劃局全體班子成員及各科室負責人、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市分行行長及相關業(yè)務部門負責人、各區(qū)縣(市)政府分管領導、自然資源和規(guī)劃局局長、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行行長等,剛才,市自然資源和規(guī)劃局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市分行、*縣、*區(qū)分別作了匯報發(fā)言,講的都很好,我都同意,大家一定要落實好,下面,結合工作實際,我再講幾點意見。 一、搶抓政策機遇,發(fā)揮金融工具強大作用 當前,國家層面持續(xù)加大對基礎設施建設和鄉(xiāng)村振興的支持力度,新型政策性金融工具的推出,為我們推進全域土地綜合整治工作提供了前所未有的機遇。我們必須深刻認識到,這不僅是解決項目資金瓶頸的重要途徑,更是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措。 (一)充分認識政策的重大意義 新型政策性金融工具是國家為應對復雜經(jīng)濟形勢、穩(wěn)投資促增長而推出的重要舉措,具有期限長、利率低、額度大等顯著優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計,截至2024年底,全國范圍內(nèi)通過該工具已投放資金超過3.5萬億元,支持各類項目超過1.2萬個,其中涉及土地綜合整治的項目達到2800余個,占比超過23%。從我省情況來看,自2023年啟動相關工作以來,已成功申報項目320個,獲得資金支持480億元,帶動社會資本投入超過1200億元,有效推動了市、市等地的土地整治工作取得階段性成效。就我們市而言,目前已有縣的鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目通過省級審核,有望獲得政策性金融工具支持資金5.2億元,這將為項目的順利實施提供堅實的資金保障。如果該項目能夠順利落地,預計可整治土地面積1.2萬畝,新增耕地1500畝,改善灌溉面積8000畝,惠及農(nóng)戶3500余戶,戶均年 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1344字,正式會員可完整閱讀)…… (二)深化政銀之間的密切合作 要加強與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行的合作,建立長效合作機制,實現(xiàn)互利共贏。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要充分發(fā)揮政策性金融的優(yōu)勢,加大對我市全域土地綜合整治項目的信貸支持力度,優(yōu)化貸款審批流程,提高服務效率。2024年,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市分行已為我市的8個項目提供了貸款支持,總額達到35億元,平均審批時間縮短至15個工作日,較往年縮短了一半以上。市自然資源和規(guī)劃局要與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建立信息共享機制,及時通報項目進展情況和政策變化,共同研究解決項目融資過程中遇到的問題。例如,針對部分項目抵押物不足的問題,雙方共同研究推出了“土地整治收益權質(zhì)押”等創(chuàng)新融資模式,已為*區(qū)的2個項目解決了融資難題,獲得貸款支持6.5億元。同時,要加強對項目單位的指導,幫助其做好貸款申請的各項準備工作,提高貸款申報成功率。2024年,共組織政銀企對接會6次,幫助20家項目單位與銀行達成合作意向,意向貸款金額超過50億元。 (三)推動區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展 各區(qū)縣(市)要樹立全局觀念,加強區(qū)域合作,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。要加強經(jīng)驗交流,相互學習借鑒在項目謀劃、申報和實施等方面的好做法、好經(jīng)驗。2024年,組織各區(qū)縣(市)開展交叉檢查3次,召開經(jīng)驗交流會4次,總結推廣了*縣的項目管理模式、*區(qū)的資金使用辦法等10項先進經(jīng)驗。在項目布局上,要統(tǒng)籌考慮各區(qū)域的資源稟賦和發(fā)展需求,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。例如,縣和區(qū)聯(lián)合實施的跨區(qū)域土地整治項目,整合了兩地的土地資源,共整治土地面積3.5萬畝,新增耕地4000畝,不僅提高了土地利用效率,還促進了區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。要建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)機制,對于跨區(qū)域的項目,成立聯(lián)合工作小組,共同負責項目的規(guī)劃、建設和管理?h和區(qū)的聯(lián)合項目成立了由兩縣(區(qū))政府分管領導任組長的聯(lián)合工作小組,定期召開會議研究解決項目推進中的問題,確保了項目按計劃順利實施,目前已完成總工程量的60%,預計可提前3個月竣工。 三、狠抓項目實施,確保整治工作取得實效 項目實施是全域土地綜合整治工作的關鍵環(huán)節(jié),要堅持高標準、高質(zhì)量推進,確保每個項目都能按時完成,取得預期效益。 (一)加快項目建設的推進速度 要制定詳細的項目實施計劃,明確時間節(jié)點和工作責任,確保項目按計劃推進。2024年,我市的28個項目中,已有15個項目開工建設,完成投資45億元,占總投資的37.5%。其中,*縣的項目進展最快,已完成總工程量的70%,預計可提前6個月竣工;*區(qū)的項目由于前期拆遷工作難度大,進展相對較慢,目前僅完成總工程量的25%,我們要督促其加快進度,確保按時完成任務。要加強對項目進度的監(jiān)督檢查,建立每月通報制度,對進展緩慢的項目進行約談問責。2024年,已對3個進展緩慢的項目單位進行了約談,督促其制定整改措施,目前均已趕上計劃進度。同時,要優(yōu)化項目建設環(huán)境,協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的征地拆遷、水電供應等問題,確保項目順利實施。例如,*鎮(zhèn)的項目在建設過程中遇到了電力供應不足的問題,市電力部門及時介入,投資2000萬元新建了一座變電站,確保了項目建設的電力需求。 (二)提升項目建設的質(zhì)量水平 要堅持質(zhì)量第一的原則,建立健全項目質(zhì)量管理制度,加強對項目建設全過程的質(zhì)量監(jiān)督。在項目設計階段,要聘請高水平的設計單位進行規(guī)劃設計,確保設計方案科學合理、符合實際。2024年,我市的28個項目全部聘請了具有甲級資質(zhì)的設計單位進行設計,共組織專家評審會35次,提出修改意見120條,確保了設計方案的質(zhì)量。在項目施工階段,要嚴格執(zhí)行工程建設標準,加強對施工企業(yè)的管理,確保施工質(zhì)量。要建立健全工程監(jiān)理制度,聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位對項目建設進行全程監(jiān)理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的質(zhì)量問題。2024年,共查處質(zhì)量問題28起,下達整改通知書15份,確保了項目質(zhì)量符合要求。在項目驗收階段,要嚴格按照驗收標準進行驗收,對驗收不合格的項目要限期整改,直至驗收合格。去年,有2個項目因驗收不合格被要求整改,經(jīng)過一個月的整改后重新驗收合格。同時,要加強對項目的后期管護,建立長效管護機制,確保項目長期發(fā)揮效益。例如,*區(qū)的項目建成后,成立了專門的管護隊伍,配備了專業(yè)的管護設備,每年投入管護資金500萬元,確保了項目的持續(xù)穩(wěn)定運行。 (三)注重項目建設的綜合效益 要堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,確保全域土地綜合整治項目取得綜合效益。在經(jīng)濟效益方面,要通過土地整治提高土地質(zhì)量,增加耕地面積,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民收入。據(jù)測算,我市的28個項目全部建成后,預計可新增耕地2.5萬畝,每年可增加糧食產(chǎn)量超過1.2億公斤,帶動農(nóng)民人均年收入增加3000元以上。*縣的項目建成后,發(fā)展特色水果種植產(chǎn)業(yè),預計年產(chǎn)值可達5億元,帶動當?shù)?000余名農(nóng)民就業(yè)。在社會效益方面,要通過土地整治改善農(nóng)村基礎設施條件,提高農(nóng)村公共服務水平,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。2024年,我市的項目已新建農(nóng)村道路280公里,新建和改造水利設施150處,改善了15萬農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。*街道的項目還配套建設了農(nóng)村文化活動中心、衛(wèi)生室等公共服務設施,極大地提升了當?shù)氐墓卜⻊账健T谏鷳B(tài)效益方面,要通過土地整治加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,推動綠色發(fā)展。我市的項目共治理水土流失面積50平方公里,新增林地面積1.2萬畝,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。*縣的項目還通過建設生態(tài)濕地,凈化了農(nóng)村生活污水,改善了當?shù)氐乃h(huán)境質(zhì)量,吸引了大量鳥類棲息,成為了當?shù)氐囊坏懒聋愶L景線。 四、完善保障機制,確保工作任 ……(未完,全文共7258字,當前只顯示3495字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市新型政策性金融工具運用及土地整治會議上的講話) 上一篇:在全市生態(tài)環(huán)境保護工作推進會議上的講話 下一篇:在全市移動源污染治理推進會議上的講話 相關欄目:新農(nóng)村 金融 金融講話 國土 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |