| 標(biāo)題：在全市城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)近年來全市城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作的成果與不足，明確當(dāng)前及今后一段時(shí)期的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提升飲用水衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑥?qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)保障全市城鄉(xiāng)居民的飲用水安全。參加今天的會(huì)議有市衛(wèi)生健康委員會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、市疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)骨干、各縣市區(qū)衛(wèi)生健康局的負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)疾控中心的主任及技術(shù)人員等，共計(jì)200余人。剛才，市疾控中心和*縣疾控中心作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好，下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作的重大意義 飲用水安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的重大民生工程，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，更是各級(jí)政府履行公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。_總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“保障好人民群眾的飲水安全”，這為我們開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作指明了方向、提供了根本遵循。我們必須從踐行以人民為中心的發(fā)展思想、推進(jìn)健康中國建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的極端重要性和緊迫性。 （一）做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)測是保障民眾健康的必然要求 水是生命之源，健康之本。人體大約70%的重量由水構(gòu)成，飲用水的質(zhì)量直接影響著人體的生理機(jī)能和健康狀況。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，全球每年有超過350萬人因飲用不安全飲用水而死亡，其中大部分是兒童和弱勢_；在發(fā)展中國家，約80%的疾病與不安全飲用水有關(guān)。就我國而言，近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，飲用水污染問題時(shí)有發(fā)生，由此引發(fā)的公共衛(wèi)生事件也給我們敲響了警鐘。例如，2023年，某省*市因飲用水源受到化工企業(yè)排污污染，導(dǎo)致近千名居民出現(xiàn)腹瀉、嘔吐等癥狀，造成了惡劣的社會(huì)影響。從我市情況來看，雖然近年來未發(fā)生重大飲用水安全事件，但潛在的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。據(jù)市疾控中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2024年，全市共監(jiān)測城鄉(xiāng)飲用水水樣1200份，其中不合格水樣有 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1432字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。建立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，從樣品采集、運(yùn)輸、保存到實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)審核等各個(gè)環(huán)節(jié)都制定了標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。市疾控中心每年組織開展2次全市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測質(zhì)量控制考核，對(duì)各縣市區(qū)疾控中心的檢測能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。2024年，全市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)的合格率達(dá)到了98.2%，較2020年提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性得到了有效保障。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和利用，定期編制飲用水衛(wèi)生監(jiān)測月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)，為政府決策提供了科學(xué)依據(jù)。 四是應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)。制定了《全市飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，建立了由市疾控中心牽頭，衛(wèi)生健康、水利、環(huán)保等部門參與的應(yīng)急處置工作小組，明確了各部門的職責(zé)和分工。每年組織開展1-2次飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高了應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2023年，*縣發(fā)生一起因水源受到農(nóng)藥污染導(dǎo)致的飲用水安全事件，應(yīng)急處置工作小組在接到報(bào)告后，1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場，迅速開展應(yīng)急監(jiān)測、污染源排查、水質(zhì)凈化處理等工作，在24小時(shí)內(nèi)控制了污染擴(kuò)散，有效保障了當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬘盟踩闯霈F(xiàn)人員中毒情況。 五是干預(yù)措施成效明顯。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對(duì)不合格的飲用水源和供水單位及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促其采取有效的干預(yù)措施。2024年，全市共下達(dá)整改通知書120份，督促整改不合格供水單位85家，更換不合格水源20處，新增水質(zhì)凈化設(shè)施35套。通過這些措施，全市飲用水衛(wèi)生合格率逐年提高，2024年全市城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到了93.5%，較2020年提高了8.7個(gè)百分點(diǎn)，其中城市飲用水衛(wèi)生合格率為98.5%，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率為89.2%，分別較2020年提高了3.2和12.5個(gè)百分點(diǎn)，有效降低了因飲用水問題引發(fā)的疾病發(fā)生率。 （二）飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作存在的問題與不足 一是農(nóng)村地區(qū)監(jiān)測能力相對(duì)薄弱。雖然農(nóng)村飲用水監(jiān)測點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、人才匱乏等原因，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)測能力仍然不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前仍有3個(gè)縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾控機(jī)構(gòu)缺乏必要的檢測設(shè)備，無法開展常規(guī)指標(biāo)的檢測，需要將樣品送到縣疾控中心甚至市疾控中心進(jìn)行檢測，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋不及時(shí)，影響了干預(yù)措施的快速實(shí)施。同時(shí)，農(nóng)村監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)水平參差不齊，部分人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)新技術(shù)、新方法的掌握不夠熟練，影響了監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。 二是監(jiān)測經(jīng)費(fèi)投入不足。雖然近年來我市加大了對(duì)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作的投入，但與日益增長的監(jiān)測任務(wù)和不斷提高的監(jiān)測要求相比，經(jīng)費(fèi)缺口仍然較大。特別是在農(nóng)村地區(qū)，監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量多、分布廣，樣品采集和運(yùn)輸成本高，而地方財(cái)政投入有限，導(dǎo)致部分監(jiān)測工作難以按計(jì)劃開展。據(jù)測算，2024年全市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作實(shí)際需要經(jīng)費(fèi)800萬元，而實(shí)際到位資金僅為650萬元，缺口150萬元，影響了監(jiān)測點(diǎn)的加密布設(shè)、應(yīng)急演練的開展和新技術(shù)的引進(jìn)。 三是部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善。飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作涉及衛(wèi)生健康、水利、環(huán)保、住建等多個(gè)部門，雖然建立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，但在實(shí)際工作中，部門之間的信息共享不夠及時(shí)、工作銜接不夠順暢的問題仍然存在。例如，環(huán)保部門在對(duì)水源地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測時(shí)，發(fā)現(xiàn)的污染問題不能及時(shí)反饋給衛(wèi)生健康部門；水利部門在供水工程建設(shè)和管理中，對(duì)水質(zhì)監(jiān)測的要求落實(shí)不夠到位等。這種部門之間的協(xié)同不足，影響了飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作的整體效能。 四是監(jiān)測技術(shù)與新形勢新要求不相適應(yīng)。隨著新型污染物的不斷出現(xiàn)和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的更新，對(duì)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)提出了更高的要求。目前，我市疾控系統(tǒng)在對(duì)一些新型污染物（如微塑料、內(nèi)分泌干擾物等）的檢測能力還比較薄弱，缺乏相應(yīng)的檢測設(shè)備和技術(shù)人員。同時(shí)，在監(jiān)測數(shù)據(jù)的智能化分析和應(yīng)用方面也存在不足，尚未建立起完善的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)飲用水衛(wèi)生狀況的精準(zhǔn)預(yù)測和預(yù)警。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全市城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作高質(zhì)量發(fā)展 當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作的總體目標(biāo)是：到2027年，建立起覆蓋全面、能力過硬、技術(shù)先進(jìn)、協(xié)同高效、保障有力的城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測體系，飲用水衛(wèi)生監(jiān)測合格率穩(wěn)定在95%以上，其中城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測合格率保持在99%以上，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測合格率達(dá)到93%以上，有效預(yù)防和控制飲用水安全事件的發(fā)生，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民的飲用水安全。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作： （一）進(jìn)一步完善飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) 一是優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)布局。根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、人口變化和水源分布情況，對(duì)現(xiàn)有監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，增加對(duì)新建城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村集中供水工程和偏遠(yuǎn)山區(qū)分散式供水的監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量。到2026年底，全市飲用水監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)要達(dá)到1000個(gè)，其中農(nóng)村飲用水監(jiān)測點(diǎn)要達(dá)到650個(gè)，確保每個(gè)行政村至少有1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)。同時(shí)，在重要水源地、跨區(qū)域供水工程和易發(fā)生污染的區(qū)域增設(shè)加密監(jiān)測點(diǎn)，提高監(jiān)測的敏感性和準(zhǔn)確性。 二是健全監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)。依托全市衛(wèi)生健康信息平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)一的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與水利、環(huán)保、住建等部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。該系統(tǒng)要具備監(jiān)測數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、自動(dòng)分析、預(yù)警預(yù)報(bào)和信息發(fā)布等功能，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的利用效率。到2025年底，要實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)測信息管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠在1小時(shí)內(nèi)上傳至市級(jí)平臺(tái)。 三是加強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)。制定飲用水衛(wèi)生監(jiān)測人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)比武活動(dòng)，提高監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì)和操作技能。每年組織市級(jí)培訓(xùn)不少于2次，縣級(jí)培訓(xùn)不少于4次，培訓(xùn)覆蓋率要達(dá)到100%。同時(shí)，建立人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，吸引更多的高層次專業(yè)技術(shù)人才加入監(jiān)測隊(duì)伍，到2027年，全市疾控系統(tǒng)要擁有高級(jí)職稱的監(jiān)測技術(shù)人員150人以上，中級(jí)職稱人員400人以上，形成一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的監(jiān)測隊(duì)伍。 （二）全面提升飲用水衛(wèi)生監(jiān)測能力 一是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)市、縣兩級(jí)疾控中心的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行升級(jí)改造，改善實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件，完善實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備。市疾控中心要重點(diǎn)提升對(duì)新型污染物和復(fù)雜基質(zhì)樣品的檢測能力，到2026年，要具備120項(xiàng)以上指標(biāo)的檢測能力；各縣市區(qū)疾控中心要加強(qiáng)常規(guī)指標(biāo)和重點(diǎn)指標(biāo)的檢測能力建設(shè)，到2026年，所有縣市區(qū)疾控中心都要具備60項(xiàng)以上指標(biāo)的檢測能力。同時(shí)，建立實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制追溯體 ……（未完，全文共7734字，當(dāng)前只顯示3724字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作會(huì)議上的講話） 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