| 標題：全市地下水超采綜合治理工作會議講話 |
| 全市地下水超采綜合治理工作會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市地下水超采綜合治理工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家和省關(guān)于水資源管理的重大決策部署，總結(jié)我市近年來地下水超采綜合治理工作成效，分析當前面臨的形勢與問題，安排部署下一階段重點工作，推動全市地下水超采綜合治理取得新的更大成效。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志，市發(fā)改委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門負責人，以及部分重點企業(yè)代表。剛才，*縣、*區(qū)政府和市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，深刻認識地下水超采綜合治理的重要意義 地下水是水資源的重要組成部分，對維系生態(tài)平衡、保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。近年來，市委、市政府始終把地下水超采綜合治理作為一項重大的政治任務(wù)和民生工程來抓，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，通過一系列扎實有效的舉措，全市地下水超采綜合治理工作取得了階段性成效，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的水資源保障。 （一）地下水水位回升態(tài)勢明顯，水資源生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善 經(jīng)過全市上下的共同努力，我市地下水超采狀況得到有效遏制，水位回升態(tài)勢喜人。數(shù)據(jù)顯示，6個淺層超采區(qū)地下水水位平均埋深15.45米，與基準年同比回升1.21米；6個深層超采區(qū)地下水水位平均埋深27.84米，與基準年同比回升7.25米。這一成績的取得，來之不易，是各級各部門協(xié)同作戰(zhàn)、攻堅克難的結(jié)果，也是廣大群眾積極參與、主動配合的結(jié)果。 地下水水位的回升，不僅改善了水資源生態(tài)環(huán)境，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展和群眾生活帶來了實實在在的好處。在鎮(zhèn)，曾經(jīng)因地下水超采導(dǎo)致的土地龜裂現(xiàn)象得到了明顯緩解，當?shù)剞r(nóng)戶說：“以前澆地要打很深的井，現(xiàn)在水位上來了，灌溉成本降低了不少，莊 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1367字，正式會員可完整閱讀）…… 水資源利用效率的提升，為全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。2022年，全市萬元GDP用水量較上年下降*%，萬元工業(yè)增加值用水量較上年下降*%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達到*，均處于全省領(lǐng)先水平。 二、正視問題，找準差距，增強地下水超采綜合治理的緊迫感 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市地下水超采綜合治理工作還存在一些不容忽視的問題和短板，與國家和省的要求相比，與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需求相比，還有一定的差距。 （一）水資源供需矛盾依然突出，超采形勢仍較嚴峻 雖然我市地下水水位有了明顯回升，但水資源供需矛盾依然突出。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，用水需求持續(xù)增長，而水資源總量相對不足，尤其是在枯水年份，水資源短缺問題更為明顯。據(jù)預(yù)測，到2025年，我市年需水量將達到億立方米，而可供水量僅為億立方米，缺口達到*億立方米。 部分地區(qū)地下水超采問題仍然存在，一些深層超采區(qū)的水位雖然有所回升，但回升幅度還不夠大，部分區(qū)域甚至還存在水位持續(xù)下降的情況。例如，縣的深層超采區(qū)，目前地下水水位平均埋深仍達到米，與生態(tài)水位要求還有較大差距。如果不能持續(xù)加大治理力度，這些地區(qū)的地下水超采問題可能會反彈，甚至會引發(fā)更為嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。 （二）節(jié)水意識有待提高，節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用不足 盡管我市在節(jié)水工作方面取得了一定成效，但部分企業(yè)和群眾的節(jié)水意識仍然不強，存在浪費水資源的現(xiàn)象。一些工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，用水效率低下，節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用不夠廣泛；一些農(nóng)業(yè)種植戶仍然沿用傳統(tǒng)的灌溉方式，大水漫灌現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力沒有得到充分發(fā)揮；一些居民在日常生活中，不注意節(jié)約用水，水資源浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。 節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用還存在諸多障礙。一方面，一些先進的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備成本較高，企業(yè)和農(nóng)戶難以承受；另一方面，缺乏有效的激勵機制，企業(yè)和農(nóng)戶推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)的積極性不高。例如，在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，滴灌、噴灌等高效節(jié)水技術(shù)雖然節(jié)水效果顯著，但由于前期投入較大，很多農(nóng)戶不愿意采用。 （三）監(jiān)管體系還不完善，執(zhí)法力度有待加強 雖然我市建立了較為完善的水資源監(jiān)管制度，但在實際執(zhí)行過程中，還存在一些問題。部分地區(qū)對用水戶的監(jiān)管不到位，存在無證取水、超計劃用水等違法違規(guī)行為；一些取水計量設(shè)施老化、損壞，計量數(shù)據(jù)不準確，影響了水資源管理的科學性和準確性；水資源執(zhí)法力度不夠，對違法取水行為的處罰偏輕，難以形成有效震懾。 此外，部門之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制還不夠順暢，存在監(jiān)管重疊和監(jiān)管空白的現(xiàn)象。例如，在地下水監(jiān)測方面，水利、環(huán)保等部門都有自己的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，但由于數(shù)據(jù)不共享、標準不統(tǒng)一，難以形成有效的監(jiān)管合力。 （四）資金投入不足，項目建設(shè)推進緩慢 地下水超采綜合治理需要大量的資金投入，包括項目建設(shè)資金、技術(shù)研發(fā)資金、監(jiān)管資金等。目前，我市地下水超采綜合治理資金主要依靠政府財政投入，社會資本參與度不高，資金來源單一，難以滿足治理工作的需要。 由于資金投入不足，一些重點項目建設(shè)推進緩慢，影響了治理效果。例如，部分農(nóng)業(yè)灌溉水源置換項目由于資金不到位，遲遲不能開工建設(shè)；一些再生水管網(wǎng)建設(shè)項目進展緩慢，導(dǎo)致再生水利用范圍難以擴大。 三、聚焦重點，精準發(fā)力，全力推動地下水超采綜合治理再上新臺階 針對當前我市地下水超采綜合治理工作存在的問題和不足，我們要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點任務(wù)，精準施策，全力推動地下水超采綜合治理工作再上新臺階。 （一）強化水資源節(jié)約利用，全面提升節(jié)水效能 一是大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水。農(nóng)業(yè)是用水大戶，也是節(jié)水潛力最大的領(lǐng)域。要加快推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少高耗水作物種植面積，擴大耐旱作物種植比例。例如，在縣、區(qū)等地下水超采嚴重的地區(qū)，要進一步壓縮小麥種植面積，增加玉米、谷子等耐旱作物的種植面積。同時，要加大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)推廣力度，大力發(fā)展滴灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，到2025年，全市高效節(jié)水灌溉面積達到萬畝以上，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到以上。 二是深入開展工業(yè)節(jié)水。要加快推進工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，推廣先進的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。對高耗水行業(yè)實行用水定額管理，嚴格控制取用水量。鼓勵企業(yè)開展水資源循環(huán)利用，建設(shè)工業(yè)廢水處理回用設(shè)施，到2025年，全市工業(yè)用水重復(fù)利用率達到*%以上。例如，*工業(yè)園區(qū)要加快推進工業(yè)再生水利用項目建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)廢水的全處理、全回用。 三是加強城市生活節(jié)水。要加強城市供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏損率，到2025年，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在*%以下。推廣使用節(jié)水器具，在公共建筑、居民小區(qū)等場所普及節(jié)水型水龍頭、馬桶等器具。加強城市綠化節(jié)水，推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，減少綠化用水消耗。 （二）優(yōu)化水資源配置，增加水資源供給 一是充分利用地表水。加大對現(xiàn)有水庫、河道等水利工程的改造和擴建力度，提高地表水的調(diào)蓄能力和利用效率。加快推進跨區(qū)域調(diào)水工程建設(shè)，將外調(diào)水引入我市，緩解水資源短缺問題。例如，加快推進引水工程建設(shè)，力爭早日建成通水，每年可為我市增加地表水供水量億立方米。 二是合理利用再生水。進一步完善再生水管網(wǎng)建設(shè)，擴大再生水利用范圍，將再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、景觀水體等領(lǐng)域。到2025年，全市再生水利用率達到*%以上。例如，*區(qū)要加快推進市政再生水管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)再生水在城市綠化、道路清掃等方面的全面應(yīng)用。 三是積極開發(fā)利用海水淡化水。充分利用我市沿海優(yōu)勢，加大海水淡化技術(shù)研發(fā)和推廣力度，建設(shè)一批大型海水淡化項目。到2025年，全市海水淡化日產(chǎn)能達到*萬噸以上，有效緩解沿海地區(qū)的水資源緊張狀況。 四是大力發(fā)展循環(huán)水。鼓勵企業(yè)開展水循環(huán)利用，建設(shè)水循環(huán)利用系統(tǒng)，提高水資源的循環(huán)利用效率。例如，鋼鐵、化工等行業(yè)要加強廢水處理和回用，實現(xiàn)水資源的閉路循環(huán)。 （三）加強地下水管理，嚴格控制地下水開采 一是嚴格落實地下水開發(fā)利用紅線制度。按照國家和省的要求，嚴格劃定地下水開發(fā)利用紅線，明確各地區(qū)地下水開采總量控制指標。對超紅線開采的地區(qū)，實行區(qū)域限批，暫 ……（未完，全文共7382字，當前只顯示3554字，請閱讀下面提示信息。收藏全市地下水超采綜合治理工作會議講話） 上一篇：全市工業(yè)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型推進會議講話 下一篇：全市汽車消費促進工作會議講話 相關(guān)欄目：綜治 綜合論文 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |