| 標(biāo)題：在全縣小流域綜合治理推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全縣小流域綜合治理推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全縣小流域綜合治理推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的重要指示精神，總結(jié)前期小流域綜合治理工作的經(jīng)驗(yàn)與不足，部署下一階段的工作任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，扎實(shí)推進(jìn)小流域綜合治理工作，推動我縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會議有縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各*鎮(zhèn)、*街道主要負(fù)責(zé)同志等。剛才，*部門、*鎮(zhèn)、*街道作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識小流域綜合治理的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)工作的責(zé)任感和使命感 小流域綜合治理是改善生態(tài)環(huán)境、保障民生福祉、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，對于我縣而言，更有著特殊而深遠(yuǎn)的意義。從生態(tài)層面看，我縣地處流域上游，境內(nèi)大小河流條，小流域個，總長度達(dá)到公里，流域面積平方公里，占全縣總面積的%，這些小流域不僅是我縣水資源的重要涵養(yǎng)地，更是維系生態(tài)平衡的關(guān)鍵紐帶。近年來，由于自然因素和人為活動的影響，部分小流域出現(xiàn)了水土流失、水質(zhì)下降、植被破壞等問題，據(jù)統(tǒng)計，目前我縣水土流失面積已達(dá)平方公里，占小流域總面積的%，每年因水土流失造成的土壤侵蝕量約萬噸，不僅影響了土地質(zhì)量，還對下游地區(qū)的生態(tài)安全構(gòu)成了威脅。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展層面講，小流域周邊涉及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個行政村，覆蓋人口萬人，這些區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況直接關(guān)系到當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，鎮(zhèn)的小流域，由于長期缺乏有效治理，河道淤積嚴(yán)重，每逢汛期便容易發(fā)生內(nèi)澇，僅2023年就造成畝農(nóng)田被淹，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)萬元，當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈。此外，良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，街道的小流域在經(jīng)過初步治理后，周邊發(fā)展起了生態(tài)采摘園個、農(nóng)家樂家，年接待游客萬人次，帶動當(dāng)?shù)厝罕娫鍪杖f元，這充分體現(xiàn)了小流域綜合治理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。從民生福祉角度看，干凈的水源、優(yōu)美的環(huán)境是群眾 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1432字，正式會員可完整閱讀）…… 三、全力以赴抓好小流域綜合治理各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保取得實(shí)效 針對當(dāng)前小流域綜合治理工作中存在的問題和不足，我們要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，采取有力措施，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （一）科學(xué)編制治理規(guī)劃，提高規(guī)劃的前瞻性和可操作性 一是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念。在編制規(guī)劃時，要充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，把生態(tài)保護(hù)放在首位，確保治理工作不破壞生態(tài)環(huán)境，而是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。要結(jié)合我縣的自然地理?xiàng)l件和生態(tài)功能區(qū)劃，合理確定治理范圍和治理措施，優(yōu)先保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)域和重要生態(tài)功能區(qū)。例如，在小流域的規(guī)劃中，要重點(diǎn)保護(hù)流域內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展任何破壞生態(tài)環(huán)境的治理項(xiàng)目。二是要注重統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，將小流域綜合治理與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等工作有機(jī)結(jié)合起來。在治理措施上，要堅(jiān)持工程措施、生物措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施相結(jié)合，因地制宜，分類指導(dǎo)。對于水土流失嚴(yán)重的區(qū)域，要以工程措施為主，輔以生物措施；對于生態(tài)條件較好的區(qū)域，要以生物措施為主，適當(dāng)采取農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。同時，要注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)旅游、特色種植養(yǎng)殖等，提高群眾的收入水平。三是要強(qiáng)化科技支撐、提高規(guī)劃質(zhì)量。要邀請高水平的專家團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃編制工作，充分運(yùn)用遙感、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，提高規(guī)劃的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。要加強(qiáng)對規(guī)劃的論證和評審，廣泛征求各方面的意見和建議，確保規(guī)劃符合實(shí)際、切實(shí)可行。規(guī)劃編制完成后，要嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，不得隨意變更規(guī)劃內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計，通過科學(xué)編制規(guī)劃，能夠使治理成本降低*%，治理效果提高*%以上。 （二）加大資金投入力度，拓寬資金籌措渠道 一是要增加財政投入。縣財政要將小流域綜合治理資金納入年度預(yù)算，并逐年加大投入力度，確保每年的財政投入增長幅度不低于*%。同時，要積極爭取上級資金支持，成立專門的爭取資金工作專班，加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，力爭每年?duì)幦∩霞壻Y金萬元以上。例如，2024年，我們通過積極爭取，獲得了上級小流域綜合治理專項(xiàng)資金萬元，用于小流域的治理工作，取得了良好的效果。二是要積極引入社會資本。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與小流域綜合治理�？梢圆扇PP模式、特許經(jīng)營等方式，吸引企業(yè)、社會組織和個人投資治理項(xiàng)目。對于社會資本參與的項(xiàng)目，要在土地使用、稅收減免、資金補(bǔ)貼等方面給予支持。例如，我縣與企業(yè)合作，采取PPP模式對小流域進(jìn)行治理，企業(yè)投入資金萬元，縣財政給予*%的資金補(bǔ)貼，項(xiàng)目建成后，企業(yè)可以通過發(fā)展生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)獲得收益，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)和群眾的共贏。三是要整合各類資金。要加強(qiáng)對各類涉農(nóng)資金、生態(tài)保護(hù)資金等的整合力度，集中力量用于小流域綜合治理。要建立資金整合協(xié)調(diào)機(jī)制，由縣發(fā)改委牽頭，財政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門參與，統(tǒng)籌安排各類資金，提高資金使用效益。2024年，我縣共整合各類資金萬元用于小流域綜合治理，比分散使用時的效益提高了%。 （三）嚴(yán)格落實(shí)治理標(biāo)準(zhǔn)，提高治理工作的質(zhì)量和水平 一是要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。要建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量控制。要實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，對因質(zhì)量問題造成損失的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。在施工過程中，要加強(qiáng)對原材料的檢驗(yàn)檢測，嚴(yán)禁使用不合格的原材料。例如，在小流域的河堤加固工程中，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位使用的水泥強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，及時要求更換，避免了工程質(zhì)量隱患。二是要提高生物措施的質(zhì)量。在種植水土保持林、經(jīng)濟(jì)林和種草時，要選擇適合當(dāng)?shù)厣L的優(yōu)良品種，并嚴(yán)格按照種植技術(shù)規(guī)范進(jìn)行種植。要加強(qiáng)對苗木和種子的檢驗(yàn)檢疫，確保質(zhì)量。同時，要加強(qiáng)種植后的管護(hù)，提高成活率。例如，在小流域種植經(jīng)濟(jì)林時，我們選擇了適合當(dāng)?shù)赝寥篮蜌夂驐l件的品種，并聘請了專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，成活率達(dá)到了%，比往年提高了個百分點(diǎn)。三是要推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。要積極引進(jìn)和推廣國內(nèi)外小流域綜合治理的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，提高治理工作的科技含量。例如，推廣無人機(jī)遙感監(jiān)測技術(shù)，實(shí)時監(jiān)測水土流失情況和治理效果；推廣土壤改良技術(shù)，提高土壤肥力和保水保肥能力。同時，要加強(qiáng)與科研院校的合作，開展技術(shù)攻關(guān)，解決治理工作中遇到的技術(shù)難題。2024年，我縣與科研院校合作，開展了小流域水土流失防治技術(shù)研究，取得了項(xiàng)科研成果，應(yīng)用于治理工作中，提高了治理效率%以上。 （四）加強(qiáng)部門協(xié)同配合，形成工作合力 一是要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的小流域綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議，研究解決治理工作中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，督促各部門落實(shí)工作任務(wù)。各相關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通聯(lián)系，確保信息暢通。二是要明確部門職責(zé)分工。水利部門負(fù)責(zé)小流域綜合治理的總體規(guī)劃、工程建設(shè)和水資源管理；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利建設(shè)；林業(yè)部門負(fù)責(zé)水土保持林和經(jīng)濟(jì)林的種植與管護(hù)、森林資源保護(hù)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法；財政部門負(fù)責(zé)資金保障和資金監(jiān)管。各部門要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，形成工作合力。例如，在小流域的治理中，水利部門負(fù)責(zé)河道疏浚和河堤加固，林業(yè)部門負(fù)責(zé)兩岸綠化，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，環(huán)保部門負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，僅用個月就完成了治理任務(wù)，比計劃提前了*個月。三是要加強(qiáng)信息共享和資源整合。建立小流域綜合治理信息共享平臺，各部門要及時將工作進(jìn)展、數(shù)據(jù)信息等上傳至平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。要加強(qiáng)資源整合，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。例如，水利部門的水文監(jiān)測數(shù)據(jù)可以與環(huán)保部門的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)測效率；農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源可以與林業(yè)部門的林業(yè)技術(shù)資源整合，共同為群眾提供技術(shù)服務(wù)。 （五）加強(qiáng)后期管護(hù)工作，確保治理成果長期保持 一是要建立健全后期管護(hù)機(jī)制。制定小流域綜合治理后期管護(hù)辦法，明確管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)內(nèi)容。對于公益性的管護(hù)項(xiàng)目，如河堤、谷坊等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)管護(hù)，縣財政給予適當(dāng)?shù)墓茏o(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；對于經(jīng)營性的管護(hù)項(xiàng)目，如經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)家樂等，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)管護(hù)，并承擔(dān)管護(hù)費(fèi)用。要建立管護(hù)檔案，對管護(hù)情況進(jìn)行定期檢查和考核。二是要加大管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。縣財政要將后期管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要逐年增加。同時，要鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與后期管護(hù)，形成多元化的管護(hù)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。2024年，我縣安排后期管護(hù)經(jīng)費(fèi)萬元，對條小流域的治理成果進(jìn)行了管護(hù)，有效保障了治理成果的長期保持。三是要加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾 ……（未完，全文共7729字，當(dāng)前只顯示3721字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣小流域綜合治理推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市接訴即辦工作推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市社區(qū)矯正工作深化推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：水利 綜治 綜合論文 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |