| 標(biāo)題：在全市餐飲油煙污染綜合治理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) |
| 在全市餐飲油煙污染綜合治理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市餐飲油煙污染綜合治理工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于大氣污染防治的系列決策部署，總結(jié)前期全市餐飲油煙治理工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與問(wèn)題，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、壓實(shí)責(zé)任，以更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)餐飲油煙污染治理工作取得新突破，持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。參加今天會(huì)議的有市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志及城管、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)負(fù)責(zé)人，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人。剛才，市城管執(zhí)法局通報(bào)了全市餐飲油煙治理工作總體情況，*縣（區(qū)）、區(qū)街道、*市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作了交流發(fā)言，從不同角度介紹了治理經(jīng)驗(yàn)和工作打算，講得都很實(shí)在、很有針對(duì)性，我都同意，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)餐飲油煙治理的重大意義 餐飲油煙污染治理看似是一項(xiàng)具體的民生小事，實(shí)則是關(guān)乎大氣環(huán)境質(zhì)量改善、關(guān)乎群眾身體健康、關(guān)乎城市形象提升的大事要事。_總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸�！保笪覀儓�(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。餐飲油煙作為大氣污染的重要污染源之一，其治理成效直接影響著空氣質(zhì)量的改善，直接關(guān)系到群眾的日常生活。 一是抓好餐飲油煙治理是踐行生態(tài)文明思想的必然要求。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，而大氣污染防治是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。餐飲油煙中 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1263字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）前期治理工作取得的階段性成效 一是排查摸底全面完成，底數(shù)臺(tái)賬基本清晰。市城管執(zhí)法局牽頭組織各縣（市、區(qū)）對(duì)全市餐飲單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，建立了“一戶(hù)一檔”臺(tái)賬。截至2024年底，全市共排查餐飲單位12680家，其中產(chǎn)生油煙的餐飲單位8960家，占比70.6%；安裝油煙凈化設(shè)施的7850家，安裝率為87.6%；定期清洗維護(hù)的5620家，維護(hù)率為62.7%。*區(qū)、*市通過(guò)引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)餐飲單位的油煙排放情況進(jìn)行了檢測(cè)，共檢測(cè)餐飲單位1500余家，為后續(xù)整治工作提供了精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。 二是聯(lián)合執(zhí)法持續(xù)推進(jìn)，整治力度不斷加大。市城管、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。2024年，全市共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)32次，出動(dòng)執(zhí)法人員1.2萬(wàn)人次，檢查餐飲單位5600余家次，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)1280份，立案查處違法排放油煙案件320起，罰款金額達(dá)186萬(wàn)元。*縣對(duì)拒不整改的20家餐飲單位采取了停業(yè)整頓措施，*區(qū)對(duì)15家油煙凈化設(shè)施老化的單位強(qiáng)制更換了設(shè)備，有效震懾了違法排污行為。 三是宣傳引導(dǎo)廣泛開(kāi)展，經(jīng)營(yíng)戶(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng)。通過(guò)電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等多種渠道，廣泛宣傳餐飲油煙污染的危害及治理政策。全市共發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份，張貼海報(bào)3000余張，開(kāi)展專(zhuān)題講座200余場(chǎng)，參與經(jīng)營(yíng)戶(hù)達(dá)8000余人次。*街道通過(guò)“商戶(hù)微信群”實(shí)時(shí)推送治理要求和清洗維護(hù)知識(shí)，*鎮(zhèn)組織經(jīng)營(yíng)戶(hù)到治理成效好的餐館現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習(xí)，有效提高了餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)的守法意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，主動(dòng)安裝、維護(hù)油煙凈化設(shè)施的經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)量同比增長(zhǎng)了30%。 四是科技手段逐步應(yīng)用，監(jiān)管效能明顯提升。部分縣（市、區(qū)）引入了智能化監(jiān)管手段，*市在餐飲集中區(qū)域安裝了油煙在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備120臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)油煙排放濃度、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放情況能及時(shí)預(yù)警；*區(qū)開(kāi)發(fā)了“餐飲油煙治理APP”，經(jīng)營(yíng)戶(hù)可通過(guò)APP上傳清洗維護(hù)記錄，執(zhí)法人員可在線(xiàn)檢查，大大提高了監(jiān)管效率。2024年，通過(guò)智能化監(jiān)管發(fā)現(xiàn)并處理油煙超標(biāo)問(wèn)題86起，處理時(shí)效較傳統(tǒng)方式縮短了60%。 （二）當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題與不足 一是部分區(qū)域設(shè)施安裝維護(hù)不到位。雖然全市油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)到87.6%，但仍有1210家產(chǎn)生油煙的餐飲單位未安裝設(shè)施，主要集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。*鎮(zhèn)、*街道的城鄉(xiāng)結(jié)合部，未安裝設(shè)施的餐飲單位占比分別達(dá)到35%和28%。同時(shí)，已安裝設(shè)施的單位中，有3340家未定期清洗維護(hù)，占比42.5%，導(dǎo)致設(shè)施運(yùn)行效率低下，油煙排放超標(biāo)。區(qū)路一家餐館因長(zhǎng)期未清洗油煙凈化器，排放的油煙濃度超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5倍，被群眾反復(fù)投訴。 二是執(zhí)法監(jiān)管存在“盲區(qū)”和“死角”。由于餐飲單位數(shù)量多、分布散，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和背街小巷的餐飲單位監(jiān)管不到位。2024年群眾投訴的1568起餐飲油煙問(wèn)題中，有420起來(lái)自未被納入日常監(jiān)管的“盲區(qū)”，占比26.8%。此外，部門(mén)之間的協(xié)同配合還不夠緊密，存在職責(zé)交叉或空白地帶，如對(duì)流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)的油煙治理，城管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)職責(zé)不夠清晰，導(dǎo)致監(jiān)管脫節(jié)�？h市場(chǎng)周邊的流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)，長(zhǎng)期存在油煙直排現(xiàn)象，多次整治后仍反彈回潮。 三是長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未健全。部分縣（市、區(qū)）存在“運(yùn)動(dòng)式”整治現(xiàn)象，整治期間力度大、效果好，但整治結(jié)束后問(wèn)題反彈。*市在2024年上半年的專(zhuān)項(xiàng)整治后，油煙超標(biāo)排放率下降到10%，但下半年由于監(jiān)管放松，超標(biāo)率又回升到25%。同時(shí)，對(duì)油煙凈化設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)管不夠嚴(yán)格，市場(chǎng)上存在部分不合格產(chǎn)品，導(dǎo)致治理效果大打折扣。抽查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的油煙凈化器中，有15%的產(chǎn)品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，部分餐飲單位安裝后仍無(wú)法達(dá)標(biāo)排放。 四是資金投入和技術(shù)支撐不足。餐飲油煙治理需要一定的資金投入，部分小型餐飲單位因經(jīng)營(yíng)困難，難以承擔(dān)油煙凈化設(shè)施的購(gòu)置和維護(hù)費(fèi)用。調(diào)查顯示，全市有30%的小型餐飲單位認(rèn)為設(shè)施購(gòu)置費(fèi)用過(guò)高（平均每套設(shè)備價(jià)格在3000-8000元），25%的單位難以承擔(dān)每年1000-2000元的維護(hù)費(fèi)用。此外，基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，全市18個(gè)縣（市、區(qū)）中，僅有6個(gè)配備了油煙檢測(cè)設(shè)備，且部分設(shè)備老化，檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，以強(qiáng)有力舉措推動(dòng)餐飲油煙治理取得實(shí)效 下一階段，全市餐飲油煙污染治理工作要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以“控增量、減存量、提質(zhì)量”為核心，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象，采取更精準(zhǔn)、更有效的措施，確保到2025年底，全市產(chǎn)生油煙的餐飲單位油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)到100%，定期清洗維護(hù)率達(dá)到90%以上，油煙排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上，群眾投訴量下降50%以上。 （一）全面排查整治，確保設(shè)施安裝維護(hù)全覆蓋 一是開(kāi)展“回頭看”排查行動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有餐飲單位進(jìn)行一次全面“回頭看”，重點(diǎn)排查未安裝油煙凈化設(shè)施、設(shè)施老化損壞、未定期清洗維護(hù)等問(wèn)題。排查工作要做到“橫向到邊、縱向到底”，不留任何“盲區(qū)”和“死角”，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、背街小巷等以往監(jiān)管薄弱的區(qū)域，要逐一登記造冊(cè)，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。*區(qū)、*縣要在2025年6月底前完成排查工作，其他縣（市、區(qū)）要在7月底前完成。排查結(jié)束后，要將臺(tái)賬報(bào)市城管執(zhí)法局備案，市城管執(zhí)法局將組織抽查，對(duì)排查不徹底的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 二是推動(dòng)設(shè)施應(yīng)裝盡裝。對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲單位，要責(zé)令其限期安裝；對(duì)拒不安裝的，要依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)小型餐飲單位和經(jīng)營(yíng)困難的商戶(hù)給予適當(dāng)扶持，*市、*區(qū)可探索設(shè)立餐飲油煙治理補(bǔ)貼資金，對(duì)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施的商戶(hù)，給予設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用30%-50%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金從本級(jí)財(cái)政大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。同時(shí)，要推廣性?xún)r(jià)比高、適合小型餐飲單位的油煙凈化設(shè)備，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要公布一批合格設(shè)備名錄，供商戶(hù)選擇。2025年底前，確保所 ……（未完，全文共8181字，當(dāng)前只顯示3282字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市餐飲油煙污染綜合治理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)） 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