| 標題：全市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進會議講話 |
| 全市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進會議，主要任務是深入貫徹落實國家關(guān)于綠色低碳發(fā)展的重大決策部署，總結(jié)我市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的階段性成果，分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段的重點工作，推動全市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會議有市政府相關(guān)領(lǐng)導、各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局等相關(guān)部門負責人，以及部分資源循環(huán)利用企業(yè)代表。剛才，*縣、*區(qū)政府和市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識推動資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重大意義 資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)是踐行綠色發(fā)展理念、推動生態(tài)文明建設的重要抓手，也是培育新的經(jīng)濟增長點、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在當前全球氣候變化加劇、資源環(huán)境約束日益趨緊的大背景下，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，對于我市而言，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。 從國家戰(zhàn)略層面來看，黨中央、國務院高度重視資源循環(huán)利用工作，將其作為推動綠色低碳發(fā)展、建設美麗中國的重要內(nèi)容。_總書記多次強調(diào)，要“推動資源節(jié)約集約利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導綠色低碳生活方式”。近年來，國家先后出臺了《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快推進工業(yè)資源綜合利用的實施方案》等一系列政策文件，為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了明確的方向指引和有力的政策支持。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，全國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長12%以上，2020年達到3萬億元；預計到2025年，全國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破5萬億元，就業(yè)人數(shù)將超過3000萬人。這充 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1241字，正式會員可完整閱讀）…… （三）政策支持不斷加大，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 一是出臺配套政策。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快推進資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《全市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》等政策文件，從財政、稅收、金融、土地等方面給予資源循環(huán)利用企業(yè)大力支持。例如，對新引進的資源循環(huán)利用重點項目，給予最高萬元的一次性獎勵；對企業(yè)技術(shù)改造項目，按照固定資產(chǎn)投資的%給予補助，最高不超過萬元。二是加強要素保障。在土地方面，優(yōu)先保障資源循環(huán)利用項目用地需求，對符合條件的項目實行工業(yè)用地出讓最低價標準；在資金方面，設立了億元的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，同時引導金融機構(gòu)加大對資源循環(huán)利用企業(yè)的信貸支持力度，2022年全市金融機構(gòu)向資源循環(huán)利用企業(yè)發(fā)放貸款億元，較2019年增長%。三是強化監(jiān)管服務。建立了資源循環(huán)利用企業(yè)監(jiān)管服務機制，定期開展企業(yè)走訪調(diào)研，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。同時，加強對資源循環(huán)利用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保企業(yè)達標排放。 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。我市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)主要集中在資源回收和初級加工環(huán)節(jié)，精深加工和高端產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低。例如，廢舊金屬回收后主要以原材料形式外銷，缺乏深加工產(chǎn)品；工業(yè)固廢綜合利用主要生產(chǎn)建材等低附加值產(chǎn)品，高附加值利用技術(shù)不成熟。 二是企業(yè)競爭力不強。我市資源循環(huán)利用企業(yè)大多規(guī)模較小，缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)集中度低。據(jù)統(tǒng)計，全市家資源循環(huán)利用企業(yè)中，年產(chǎn)值超過億元的企業(yè)僅家，占比不足%。同時，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，研發(fā)投入占比低，核心技術(shù)和關(guān)鍵設備依賴進口，市場競爭力較弱。 三是政策落實不到位。雖然我市出臺了一系列支持資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，但在政策落實過程中還存在一些問題。例如，部分政策門檻過高，企業(yè)難以享受；一些部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，政策執(zhí)行存在“中梗阻”現(xiàn)象；政策宣傳不到位，部分企業(yè)對政策不了解、不會用。 四是回收體系不健全。我市資源回收體系還不夠完善，回收網(wǎng)點布局不合理，回收渠道不暢通，尤其是農(nóng)村地區(qū)和偏遠山區(qū)的回收網(wǎng)絡覆蓋率較低。同時，回收行業(yè)缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范，存在無序競爭、摻雜使假等現(xiàn)象，影響了資源回收利用的質(zhì)量和效率。 對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。 三、明確目標，突出重點，全力推動我市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展 當前和今后一個時期，我市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的總體思路是：以_新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實綠色發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以重點項目為支撐，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力將資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)打造成我市新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。 （一）總體目標 到2025年，全市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實現(xiàn)以下目標： 一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅擴大。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到億元，年均增長%以上；其中，工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)值達到億元，廢舊金屬回收利用產(chǎn)值達到億元，廢舊塑料回收利用產(chǎn)值達到*億元。 二是產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善。形成從資源回收、分揀、加工到精深利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和知名品牌，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。 三是技術(shù)水平顯著提升。企業(yè)研發(fā)投入占比達到*%以上，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，資源循環(huán)利用產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值大幅提高，部分技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。 四是回收體系基本健全。建立覆蓋城鄉(xiāng)的資源回收網(wǎng)絡，資源回收利用率達到*%以上；其中，工業(yè)固廢綜合利用率達到*%以上，廢舊金屬回收率達到*%以上，廢舊塑料回收率達到*%以上。 五是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政策支持體系更加完善，要素保障更加有力，監(jiān)管服務更加到位，形成有利于資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。 （二）重點任務 為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下幾個方面的工作： 1.完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 一是做強資源回收環(huán)節(jié)。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善的資源回收網(wǎng)絡。在城市社區(qū)，按照每戶居民設置個回收點的標準，建設標準化回收站點；在農(nóng)村地區(qū)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和農(nóng)村電商服務點，建設村級回收點，形成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的回收體系。同時，鼓勵回收企業(yè)開展規(guī)�；�、集約化回收，培育一批年回收量超過萬噸的回收龍頭企業(yè)。2023年，全市要新建標準化回收站點個，村級回收點*個；到2025年，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源回收網(wǎng)絡全覆蓋。 二是做大加工利用環(huán)節(jié)。重點發(fā)展工業(yè)固廢、廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊輪胎等資源的加工利用。在工業(yè)固廢綜合利用方面，支持企業(yè)發(fā)展新型建材、微晶玻璃、復合肥料等高端產(chǎn)品；在廢舊金屬回收利用方面，鼓勵企業(yè)開展深加工，生產(chǎn)高強度鋼材、精密鑄件等產(chǎn)品；在廢舊塑料回收利用方面，推動企業(yè)生產(chǎn)高端塑料顆粒、塑料板材、塑料管材等產(chǎn)品；在廢舊輪胎回收利用方面，發(fā)展再生橡膠、橡膠制品、熱能利用等產(chǎn)業(yè)。同時，引導企業(yè)向園區(qū)集聚，建設資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)資源共享、集中處理、循環(huán)利用。2023年，要重點推進資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園建設，力爭引進企業(yè)家以上；到2025年，全市建成*個省級以上資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 三是做優(yōu)配套服務環(huán)節(jié)。大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的配套服 ……（未完，全文共8039字，當前只顯示3225字，請閱讀下面提示信息。收藏全市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進會議講話） 上一篇：全市文化市場綜合行政執(zhí)法工作推進會議講話 下一篇：全市‘菜籃子’工程建設推進會議講話 相關(guān)欄目：科技 黨務講話 科學發(fā)展 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |