| 標(biāo)題：在全市提高減災(zāi)數(shù)字化智能化水平工作會議上的講話 |
| 在全市提高減災(zāi)數(shù)字化智能化水平工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市提高減災(zāi)數(shù)字化智能化水平工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示精神，總結(jié)我市在提高減災(zāi)數(shù)字化智能化水平方面取得的成效與經(jīng)驗，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段的重點工作，進(jìn)一步凝聚共識、強化協(xié)同，持續(xù)提升我市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志、分管減災(zāi)工作的負(fù)責(zé)同志，市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市科技局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局、市住建局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志。剛才，*縣、*市、市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了各自在提高減災(zāi)數(shù)字化智能化水平中的做法和成效，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實際抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識提高減災(zāi)數(shù)字化智能化水平的重大意義 提高減災(zāi)數(shù)字化智能化水平是順應(yīng)時代發(fā)展的必然趨勢，是提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的關(guān)鍵舉措，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)國家長治久安。_總書記多次強調(diào)“要加強應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)”“要強化科技支撐，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平”，為我們提高減災(zāi)數(shù)字化智能化水平指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識提高減災(zāi)數(shù)字化智能化水平的極端重要性，切實增強責(zé)任感和使命感。 一是提高減災(zāi)數(shù)字化智能化水平是保障人民生命財產(chǎn)安全的必然要求。我市地處燕山山脈東段，地形復(fù)雜，氣候多變，是自然災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)，洪澇、干旱、滑坡、泥石流等災(zāi)害頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。據(jù)統(tǒng)計，2019-2024年，我市共發(fā)生各類自然災(zāi)害起，造成直接經(jīng)濟損失億元，因災(zāi)死亡人、受傷人。提高減災(zāi)數(shù)字化智能化水平，能夠?qū)崿F(xiàn)對災(zāi)害的精準(zhǔn)監(jiān)測、及時預(yù)警、科學(xué)研判和高效處置，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。近年來，我市通過推進(jìn)減災(zāi)數(shù)字化智能化建設(shè)，災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布時效由原來的平均小時縮短至分鐘，災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時間平均縮短*%，因災(zāi)死亡人數(shù)較2019-2021年同期下降*%，直接經(jīng)濟損失占GDP比重下降個百分點，這充分證明了數(shù)字化智 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1641字，正式會員可完整閱讀）…… 二是提升預(yù)警信息發(fā)布能力。我市建立了“市級統(tǒng)籌、縣級分發(fā)、鄉(xiāng)村落地”的預(yù)警信息發(fā)布機制，整合電視、廣播、短信、微信、應(yīng)急廣播等多種發(fā)布渠道，實現(xiàn)預(yù)警信息“一鍵發(fā)布、全網(wǎng)覆蓋”。2024年，全市共發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息條，覆蓋人群萬人次，預(yù)警信息發(fā)布準(zhǔn)確率達(dá)*%，群眾接收率達(dá)*%。同時，針對老年人、殘疾人等特殊_，開發(fā)了預(yù)警信息上門提醒服務(wù)，通過社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等力量，確保預(yù)警信息及時送達(dá)。區(qū)為名特殊_人員配備了智能預(yù)警終端，當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息時，終端會發(fā)出聲光報警并顯示文字信息，全年累計為特殊_提供上門提醒服務(wù)*次，有效保障了特殊_的生命安全。 三是研發(fā)應(yīng)用精準(zhǔn)預(yù)報模型。市應(yīng)急管理局聯(lián)合大學(xué)、研究院等科研機構(gòu)，開展災(zāi)害預(yù)報模型研發(fā)，成功開發(fā)了中小河流洪水預(yù)報模型、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警模型、森林火險等級預(yù)報模型等個專業(yè)模型。這些模型通過整合歷史數(shù)據(jù)、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)和氣象預(yù)測數(shù)據(jù)，能夠精準(zhǔn)預(yù)測災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、強度和影響范圍，預(yù)報準(zhǔn)確率較傳統(tǒng)方法提高%。2024年，利用中小河流洪水預(yù)報模型成功預(yù)測了次中小河流洪水過程，準(zhǔn)確率達(dá)%；利用地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警模型發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警次，其中次預(yù)警與實際發(fā)生情況相符，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供了科學(xué)依據(jù)。市運用地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警模型，提前小時預(yù)測到鎮(zhèn)山體滑坡風(fēng)險，及時組織群眾轉(zhuǎn)移，避免了人因災(zāi)傷亡。 （二）應(yīng)急指揮平臺加快建設(shè)，智能化調(diào)度能力明顯增強 一是建成一體化應(yīng)急指揮平臺。我市投入億元，建成了市級應(yīng)急指揮平臺，該平臺整合了應(yīng)急管理、公安、消防、交通、醫(yī)療等個部門的數(shù)據(jù)資源，具備信息匯聚、態(tài)勢研判、指揮調(diào)度、視頻會商等功能。平臺接入視頻監(jiān)控路，可實時查看重點部位、重要場所的現(xiàn)場情況；建立了應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，收錄應(yīng)急隊伍支、應(yīng)急物資種、應(yīng)急避難場所個，實現(xiàn)了應(yīng)急資源的精準(zhǔn)調(diào)度。2024年，通過市級應(yīng)急指揮平臺共調(diào)度處置突發(fā)事件起，平均響應(yīng)時間縮短至分鐘，指揮效率顯著提升。在*縣疫情防控應(yīng)急處置中，平臺實時展示疫情數(shù)據(jù)、醫(yī)療資源分布和人員流動情況，為指揮決策提供了有力支撐，快速控制了疫情蔓延。 二是推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級指揮系統(tǒng)聯(lián)動。我市以市級應(yīng)急指揮平臺為核心，推動縣級應(yīng)急指揮中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮終端建設(shè)，實現(xiàn)了省市縣鄉(xiāng)四級應(yīng)急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同調(diào)度。2024年，完成了個縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮中心升級改造，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮終端個，配備移動指揮車輛。在應(yīng)對跨區(qū)域災(zāi)害時，各級指揮系統(tǒng)能夠快速聯(lián)動，形成指揮合力。例如，在2024年市與縣交界地區(qū)發(fā)生的洪澇災(zāi)害中，市級平臺統(tǒng)一調(diào)度兩地救援力量和物資，市出動救援隊伍支、救援人員人，縣調(diào)撥救災(zāi)物資噸，通過協(xié)同作戰(zhàn)，僅用*小時就完成了主要救援任務(wù)。 三是開發(fā)智能輔助決策系統(tǒng)。我市在應(yīng)急指揮平臺中植入了智能輔助決策系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過分析歷史案例、實時數(shù)據(jù)和專家意見，能夠為指揮決策提供多種方案建議，并對方案的可行性、風(fēng)險和效果進(jìn)行評估。2024年，智能輔助決策系統(tǒng)在次突發(fā)事件處置中發(fā)揮了重要作用，提供決策建議條，被采納條，采納率達(dá)%。在區(qū)森林火災(zāi)處置中，系統(tǒng)根據(jù)火勢、地形、氣象等因素，生成了套滅火方案，并推薦了最優(yōu)方案，指揮人員據(jù)此調(diào)度力量，成功在*小時內(nèi)撲滅火災(zāi)，減少了火災(zāi)損失。 （三）應(yīng)急救援能力持續(xù)增強，智能化裝備廣泛應(yīng)用 一是配備智能化救援裝備。我市加大應(yīng)急救援裝備投入，2024年投入億元，為專業(yè)應(yīng)急救援隊伍配備了無人機、機器人、生命探測儀、智能穿戴設(shè)備等智能化裝備臺（套）。這些裝備在救援中發(fā)揮了重要作用，例如，無人機可用于災(zāi)情偵察、物資投送和通信中繼，機器人可進(jìn)入危險區(qū)域開展救援，生命探測儀可快速發(fā)現(xiàn)被困人員�？h消防救援大隊配備的消防機器人，在次化工廠火災(zāi)救援中，深入火場內(nèi)部開展滅火和偵察，避免了救援人員傷亡，為火災(zāi)撲滅贏得了寶貴時間。 二是組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。我市整合消防、武警、公安、醫(yī)療等專業(yè)力量，組建了市級綜合應(yīng)急救援隊伍支，總?cè)藬?shù)人；各縣（市、區(qū)）組建了縣級綜合應(yīng)急救援隊伍支，總?cè)藬?shù)人。同時，鼓勵社會力量參與應(yīng)急救援，培育社會應(yīng)急救援組織家，隊員人。這些隊伍通過定期培訓(xùn)和演練，掌握了智能化裝備的使用方法和救援技能，具備了較強的應(yīng)急救援能力。2024年，全市專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和社會應(yīng)急救援組織共參與救援次，救助群眾人，搶救物資價值*億元。 三是開展智能化救援演練。我市定期組織開展應(yīng)急救援演練，注重引入智能化裝備和技術(shù)，提高演練的實戰(zhàn)性和科學(xué)性。2024年，全市共組織開展市級應(yīng)急救援演練次，縣級演練次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)演練次。其中，市級組織的“”洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援演練，投入智能化裝備臺（套），模擬了城市內(nèi)澇、堤壩管涌、人員被困等場景，檢驗了應(yīng)急指揮平臺、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和救援裝備的協(xié)同作戰(zhàn)能力，參演人員人，取得了良好效果。 （四）基層防災(zāi)減災(zāi)能力穩(wěn)步提升，數(shù)字化應(yīng)用逐步普及 一是推進(jìn)基層減災(zāi)信息化建設(shè)。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立了防災(zāi)減災(zāi)信息員隊伍，全市共配備信息員名，負(fù)責(zé)災(zāi)害隱患排查、信息上報和預(yù)警傳遞等工作。同時，為信息員配備了智能手機、平板電腦等終端設(shè)備，開發(fā)了基層防災(zāi)減災(zāi)信息管理APP，實現(xiàn)了隱患排查、災(zāi)情上報、工作臺賬等信息化管理。2024年，基層信息員通過APP上報災(zāi)害隱患處，上報災(zāi)情*起，為上級決策提供了及時準(zhǔn)確的信息。*鎮(zhèn)信息員通過APP發(fā)現(xiàn)一處山體裂縫隱患，及時上報后，相關(guān)部門迅速組織處置，避免了山體滑坡事故的發(fā)生。 二是建設(shè)智慧社區(qū)（村）防災(zāi)系統(tǒng)。我市選擇個基礎(chǔ)條件較好的社區(qū)（村）開展智慧社區(qū)（村）防災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)試點，這些系統(tǒng)整合了視頻監(jiān)控、應(yīng)急廣播、智能門禁等設(shè)備，能夠?qū)崿F(xiàn)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警發(fā)布、人員疏散等功能。2024年，試點社區(qū)（村）共發(fā)布預(yù)警信息條，組織疏散演練次，處置隱患處，災(zāi)害損失較往年下降*%。社區(qū)通過智慧防災(zāi)系統(tǒng)，在一次暴雨天氣中，及時關(guān)閉地下車庫入口，疏散車輛輛，避免車輛被淹損失約*萬元。 三是開展防災(zāi)減災(zāi)科普教育。我市利用線上線下多種渠道，開展防災(zāi)減災(zāi)科普教育，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。線上通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，發(fā)布科普文章篇、短視頻個，瀏覽量達(dá)萬人次；線下建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地個，全年接待參觀群眾萬人次，開展科普講座場。同時，開發(fā)了防災(zāi)減災(zāi)科普APP和小程序，通過互動游戲、知識問答等形式，增強科普教育的趣味性和實效性，APP注冊用戶達(dá)萬人，累計參與互動萬人次。 三、正視問題，分析形勢，增強提高減災(zāi)數(shù)字化智能化水平的責(zé)任感緊迫感 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市在提高減災(zāi)數(shù)字化智能化水平方面還存在一些不容忽視的問題和短板，與上級要求和群眾期盼相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是監(jiān)測預(yù)警體系還不夠完善。雖然我市監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋面有所擴大，但部分偏遠(yuǎn)地區(qū)、高風(fēng)險區(qū)域的監(jiān)測站點仍然不足，存在監(jiān)測盲區(qū)。2024年，在縣鄉(xiāng)發(fā)生的山洪災(zāi)害中，由于該區(qū)域未布設(shè)水文監(jiān)測站，未能及時監(jiān)測到洪水過程，導(dǎo)致預(yù)警滯后小時。同時，不同部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、共享不充分，形成“信息孤島”，影響了監(jiān)測預(yù)警的精準(zhǔn)性和時效性。據(jù)統(tǒng)計，我市各部門共有監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺個，其中實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的僅占*%，數(shù)據(jù)重復(fù)采集、多頭報送的現(xiàn)象較為普遍。此外，預(yù)警信息發(fā)布渠道還存在覆蓋不全面的問題，部分農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急廣播損壞率較高，預(yù)警信息難以快速傳遞到群眾手中，2024年農(nóng)村地區(qū)預(yù)警信息接收率較城市低*個百分點。 二是應(yīng)急指揮平臺功能還不夠強大。市級應(yīng)急指揮平臺雖然已建成，但部分功能還不夠完善，例如在數(shù)據(jù)分析、態(tài)勢研判、智能決策等方面的能力有待提升，對復(fù)雜災(zāi)害的綜合研判能力不足。2024年，在應(yīng)對次復(fù)合型災(zāi)害時，平臺未能及時整合各類 ……（未完，全文共11812字，當(dāng)前只顯示4265字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市提高減災(zāi)數(shù)字化智能化水平工作會議上的講話） 上一篇：在全市直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨文旅推廣工作會議上的講話 下一篇：在全市御道口牧場管理區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議上的講話 相關(guān)欄目：電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |