| 標(biāo)題：在全市交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，總結(jié)我市交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的階段性成果，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)全市交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)向縱深發(fā)展，為交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。參加今天的會(huì)議有市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志，市道路運(yùn)輸管理處、市港航管理處、市公路管理局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，以及部分交通運(yùn)輸企業(yè)代表。剛才，市道路運(yùn)輸管理處、*縣交通運(yùn)輸局、*運(yùn)輸集團(tuán)有限公司作了匯報(bào)發(fā)言，他們結(jié)合各自工作實(shí)際，分享了在信用體系建設(shè)方面的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，講的都很好，很有借鑒意義，我都同意，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的重大意義 信用是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基石，更是交通運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展的生命線。推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)，不僅是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的內(nèi)在要求，更是提升行業(yè)治理能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障人民群眾安全便捷出行的重要舉措。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)其重大意義，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)工作的責(zé)任感和使命感。 一是推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。交通運(yùn)輸行業(yè)與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，無(wú)論是日常出行、貨物運(yùn)輸，還是物流配送，都離不開(kāi)信用的支撐。近年來(lái)，隨著我市交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展，各類交通運(yùn)輸主體數(shù)量不斷增加，行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，全市共有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶家，其中客運(yùn)企業(yè)家、貨運(yùn)企業(yè)家；營(yíng)運(yùn)車輛萬(wàn)輛，其中客運(yùn)車輛輛、貨運(yùn)車輛萬(wàn)輛；出租汽車輛，網(wǎng)約車平臺(tái)家，注冊(cè)網(wǎng)約車司機(jī)*萬(wàn)人。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，交通運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)龐大且活躍的群 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1413字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是信用評(píng)價(jià)體系逐步完善。我們結(jié)合我市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定了《全市交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》，明確了信用評(píng)價(jià)的對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果應(yīng)用等。在評(píng)價(jià)對(duì)象上，涵蓋了道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、出租汽車、水路運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛員培訓(xùn)等各類交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員；在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，包括遵守法律法規(guī)、履行合同義務(wù)、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任等多個(gè)方面；在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，采用了量化打分的方式，設(shè)置了基礎(chǔ)分、加分項(xiàng)和減分項(xiàng)，確保了評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正。2024年，我們組織開(kāi)展了全市交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，共評(píng)價(jià)企業(yè)家，其中AAA級(jí)企業(yè)家，AA級(jí)企業(yè)家，A級(jí)企業(yè)家，B級(jí)企業(yè)家，C級(jí)企業(yè)家。通過(guò)信用評(píng)價(jià)，使企業(yè)清楚地了解了自身的信用狀況，增強(qiáng)了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。 三是失信聯(lián)合懲戒力度不斷加大。我們聯(lián)合市發(fā)改、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，建立了失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。例如，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的道路運(yùn)輸企業(yè)，我們依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)失信的駕駛員，依法吊銷其從業(yè)資格證，并將其失信信息納入信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒。2024年，全市共查處交通運(yùn)輸行業(yè)失信行為起，其中非法營(yíng)運(yùn)起、超限超載起、違規(guī)駕駛起、服務(wù)質(zhì)量低劣*起。對(duì)這些失信行為，我們都依法進(jìn)行了處理，并將相關(guān)信息推送至其他部門，實(shí)施了聯(lián)合懲戒。通過(guò)失信聯(lián)合懲戒，有效遏制了交通運(yùn)輸行業(yè)失信行為的發(fā)生，形成了強(qiáng)大的震懾力。 四是誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)廣泛開(kāi)展。我們以“誠(chéng)信交通共建共享”為主題，開(kāi)展了一系列形式多樣的誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)。如在汽車站、火車站、公交樞紐等人員密集場(chǎng)所設(shè)置宣傳展位，通過(guò)懸掛橫幅、擺放展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)、微信線上答題等方式，向過(guò)往群眾普及信用知識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2024年開(kāi)展的誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，就發(fā)放宣傳資料萬(wàn)余份，接受群眾咨詢余次，為企業(yè)答疑解惑次，參與線上答題活動(dòng)近人次。同時(shí)，我們還組織交通運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信承諾活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)簽署信用承諾書(shū)，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)廣泛的宣傳教育活動(dòng)，有效增強(qiáng)了交通運(yùn)輸行業(yè)主體及市民的誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造了“守信受益、失信難行”的良好行業(yè)氛圍。 （二）存在的主要問(wèn)題 一是信用信息歸集的廣度和深度有待提升。雖然我們已經(jīng)建立了信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，但在信息歸集的廣度和深度上還存在不足。從廣度來(lái)看，目前歸集的信用信息主要集中在行政處罰、行政許可等方面，而對(duì)于企業(yè)的合同履約、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任等方面的信息歸集還不夠全面。例如，在道路運(yùn)輸服務(wù)中，乘客對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)評(píng)價(jià)信息、企業(yè)與貨主之間的合同履約信息等，還沒(méi)有完全納入信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。從深度來(lái)看，部分信用信息的內(nèi)容還不夠詳細(xì)，缺乏具體的事實(shí)依據(jù)和量化指標(biāo)，難以滿足信用評(píng)價(jià)和失信懲戒的需要。例如，在行政處罰信息中，對(duì)于違法行為的具體情節(jié)、造成的后果等描述還不夠詳細(xì)，影響了信用評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。 二是信用評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性和操作性有待增強(qiáng)。雖然我們制定了信用評(píng)價(jià)管理辦法，但在實(shí)際操作中，還存在一些問(wèn)題。一方面，信用評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置還不夠科學(xué)合理，部分指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置不夠恰當(dāng)，難以準(zhǔn)確反映企業(yè)的信用狀況。例如，在對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的信用評(píng)價(jià)中，安全生產(chǎn)指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置還可以進(jìn)一步提高，以突出安全生產(chǎn)在信用評(píng)價(jià)中的重要性。另一方面，信用評(píng)價(jià)的程序還不夠簡(jiǎn)便高效，評(píng)價(jià)過(guò)程中需要企業(yè)提供大量的材料，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也影響了評(píng)價(jià)工作的效率。同時(shí)，信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用還不夠充分，評(píng)價(jià)結(jié)果與企業(yè)的招投標(biāo)、資質(zhì)審核等掛鉤還不夠緊密，難以充分發(fā)揮信用評(píng)價(jià)的激勵(lì)和約束作用。 三是失信聯(lián)合懲戒的協(xié)同性和有效性有待加強(qiáng)。雖然我們建立了失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，部門之間的協(xié)同配合還不夠緊密，聯(lián)合懲戒的效果還不夠理想。一方面，由于各部門的職責(zé)分工不同，信息共享不夠及時(shí)、準(zhǔn)確，導(dǎo)致聯(lián)合懲戒措施難以有效落實(shí)。例如，交通運(yùn)輸部門查處的失信行為信息，在推送至其他部門后，其他部門由于信息不對(duì)稱等原因，可能無(wú)法及時(shí)采取相應(yīng)的懲戒措施。另一方面，失信聯(lián)合懲戒的力度還不夠大，對(duì)失信行為的懲戒措施還不夠嚴(yán)厲，難以形成強(qiáng)大的震懾力。例如，對(duì)于一些多次失信的企業(yè)和個(gè)人，目前的懲戒措施還不足以使其付出沉重的代價(jià)，導(dǎo)致其失信行為屢禁不止。 四是誠(chéng)信宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性有待提高。雖然我們開(kāi)展了大量的誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，但在宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性上還存在不足。從針對(duì)性來(lái)看，宣傳教育活動(dòng)主要面向社會(huì)公眾和交通運(yùn)輸企業(yè)，而對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)的管理人員和執(zhí)法人員的誠(chéng)x-教育還不夠重視。從實(shí)效性來(lái)看，宣傳教育活動(dòng)的形式還比較單一，主要以發(fā)放宣傳資料、擺放展板等傳統(tǒng)方式為主，缺乏互動(dòng)性和趣味性，難以吸引群眾的參與，宣傳教育的效果不夠理想。例如，在微信線上答題活動(dòng)中，雖然參與人數(shù)較多，但真正能夠深入學(xué)習(xí)信用知識(shí)的人還比較少，很多人只是為了參與活動(dòng)而答題，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的宣傳教育效果。 三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)下一階段交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)工作 下一階段，我市交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的總體目標(biāo)是：到2026年底，基本建成與我市交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的信用體系，信用信息歸集共享更加全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，信用評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)、合理、完善，失信聯(lián)合懲戒機(jī)制更加健全、有效、協(xié)同，誠(chéng)信宣傳教育更加廣泛、深入、有效，交通運(yùn)輸行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平顯著提升，“守信受益、失信難行”的行業(yè)氛圍更加濃厚。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)以下幾方面工作： （一）進(jìn)一步加強(qiáng)信用信息歸集共享工作 一是擴(kuò)大信用信息歸集范圍。要在現(xiàn)有信息歸集的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大信息歸集的范圍，將企業(yè)的合同履約、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任、安全生產(chǎn)等方面的信息納入信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。例如，要建立道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，定期收集乘客對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)評(píng)價(jià)信息，并將其納入信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)；要加強(qiáng)與法院、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取企業(yè)的合同違約、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的信息。同時(shí)，要積極探索將個(gè)人信用信息納入歸集范圍，如駕駛員的交通違法、事故處理等信息，為信用評(píng)價(jià)和失信懲戒提供更加全面的信息支撐。 二是提高信用信息歸集質(zhì)量。要建立健全信用信息審核機(jī)制，明確信息審核的責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，確保歸集的信用信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)于企業(yè)報(bào)送的信用信息，要進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，對(duì)不符合要求的信息，要及時(shí)退回企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充完善。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)信用信息的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)中 ……（未完，全文共9153字，當(dāng)前只顯示3672字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市抗戰(zhàn)遺址保護(hù)利用暨文旅發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市道路建設(shè)賦能發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：交通 銀行 金融 金融講話 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |