| 標題：在全市高質(zhì)量發(fā)展暨項目建設推進會議上的講話 |
| 在全市高質(zhì)量發(fā)展暨項目建設推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市高質(zhì)量發(fā)展暨項目建設推進會議，主要任務是深入學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，總結我市前期在項目建設、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等方面的工作成效，分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點工作任務，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、真抓實干，奮力推動我市高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。參加今天的會議有市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關領導同志，各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負責同志，市直有關部門、市屬企事業(yè)單位主要負責同志，各重點園區(qū)管委會主任等。剛才，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、*縣（區(qū)）政府、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別就項目建設推進情況、生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改情況、縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、園區(qū)招商引資工作作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結了成績，也分析了問題，更提出了切實可行的下一步計劃，我都同意，大家一定要結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，結合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認識推進高質(zhì)量發(fā)展和項目建設的重大意義 當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展已成為新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的鮮明主題。推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，更是我市實現(xiàn)轉型升級、跨越趕超的必由之路。而項目建設作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和有力抓手，其重要性不言而喻。我們必須從政治和全局的高度，深刻認識推進高質(zhì)量發(fā)展和項目建設的重大意義，切實增強責任感和使命感。 （一）推進高質(zhì)量發(fā)展和項目建設是順應時代發(fā)展潮流的必然選擇 從國家層面來看，黨的十八大以來，黨中央把推動高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，作出了一系列重大決策部署。_總書記多次強調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，新時代的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展”。當前，全國各地區(qū)都在搶抓機遇，加快轉變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉換增長動力，力爭在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上搶占先機。據(jù)統(tǒng)計，2023年，全國GDP總量達到126.06萬億元，同比增長5.2%，其中高技術制造業(yè)增加值增長6.8%，快于規(guī)模以上工業(yè)1.9個百分點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13.2%，這些數(shù)據(jù)充分表明，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。 從區(qū)域發(fā)展來看，周邊兄弟市也在你追我趕、競相發(fā)展。*市依托其區(qū) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1792字，正式會員可完整閱讀）…… 三是項目資金保障持續(xù)加強。積極爭取上級資金支持，2023年共爭取中央和省預算內(nèi)資金35億元、專項債券120億元，分別比上年增長12%和15%。其中，爭取到增發(fā)國債項目資金45億元，用于*水利樞紐工程、*城市管網(wǎng)改造等15個項目建設。同時，不斷拓寬融資渠道，引導金融機構加大對重點項目的信貸支持力度，2023年全市金融機構新增項目貸款180億元，同比增長20%。 （二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸 一是主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。圍繞食品加工、裝備制造、紡織服裝等主導產(chǎn)業(yè)，不斷加大培育力度，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力逐步提升。2023年，全市食品加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值650億元，同比增長8.5%，形成了以*食品有限公司、飲品集團為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)品涵蓋休閑食品、飲料、糧油加工等多個門類，其中食品有限公司的休閑食品產(chǎn)銷量位居全國同行業(yè)前10位；裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值580億元，同比增長9.2%，*重型機械有限公司的工程機械、*機床廠的精密數(shù)控機床等產(chǎn)品在國內(nèi)市場享有較高知名度。 二是園區(qū)平臺作用日益凸顯。全市各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載體，不斷完善基礎設施建設，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引了一批項目入駐。2023年，全市省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資520億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1800億元，同比分別增長12%和10.5%。其中，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聚焦高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，引進項目35個，總投資280億元，目前已形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)集群；*高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，入駐企業(yè)達到120家，2023年實現(xiàn)產(chǎn)值210億元，同比增長18%。 三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。積極推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，鼓勵企業(yè)加強與高校、科研院所的合作，開展關鍵核心技術攻關，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。例如，在食品加工產(chǎn)業(yè)方面，從最初的農(nóng)產(chǎn)品初加工，逐步向精深加工、冷鏈物流、電子商務等環(huán)節(jié)延伸，形成了“種植養(yǎng)殖—加工制造—倉儲物流—市場銷售”的完整產(chǎn)業(yè)鏈；在裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，圍繞核心零部件、整機制造、售后服務等環(huán)節(jié)，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作，提高了產(chǎn)業(yè)整體競爭力。2023年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2800億元，同比增長10.2%，利潤總額180億元，同比增長12.5%。 （三）生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)改善，綠色發(fā)展底色更加鮮明 一是污染防治攻堅成效顯著。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。2023年，全市PM2.5平均濃度為45微克/立方米，同比下降8.2%；優(yōu)良天數(shù)達到256天，同比增加12天；地表水國考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例達到85%，同比提升5個百分點；土壤環(huán)境風險得到有效_。例如，針對河流域污染問題，我們實施了河道清淤、污水處理廠擴建、沿線企業(yè)整治等一系列措施，投資12億元建設了河綜合治理工程，目前該流域水質(zhì)已穩(wěn)定達到Ⅲ類標準。 二是生態(tài)修復工程加快推進。大力實施山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，2023年完成造林綠化面積12萬畝，其中人工造林5萬畝，封山育林7萬畝；治理水土流失面積80平方公里；修復濕地2000畝。*國家森林公園提質(zhì)改造工程總投資3億元，目前已完成投資2億元，新增游客服務中心、觀景平臺等設施，改善了景區(qū)生態(tài)環(huán)境和旅游體驗，2023年該景區(qū)接待游客量同比增長25%。 三是綠色發(fā)展水平不斷提高。積極推動產(chǎn)業(yè)綠色轉型，大力發(fā)展清潔能源，2023年全市新能源發(fā)電量達到80億千瓦時，占總發(fā)電量的18%，同比增長10%；單位GDP能耗同比下降3.2%，超額完成年度目標任務。同時，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴把項目準入關，堅決否決不符合環(huán)保要求的項目35個，總投資約120億元。 （四）存在的問題和不足 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市在高質(zhì)量發(fā)展和項目建設方面還存在一些不容忽視的問題和不足： 一是項目質(zhì)量和規(guī)模有待提升。雖然項目數(shù)量不少，但大項目、好項目仍然偏少，特別是引領性、帶動性強的龍頭項目不多。2023年，我市引進的10億元以上項目僅有25個，而周邊*市引進了40個；項目平均投資規(guī)模也低于全省平均水平。同時，項目科技含量不高，高新技術產(chǎn)業(yè)項目占比僅為15%，缺乏核心技術和自主知識產(chǎn)權，市場競爭力不強。 二是產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，產(chǎn)業(yè)集群效應尚未充分顯現(xiàn)。例如，我市食品加工產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模較大，但主要以初級加工為主，精深加工產(chǎn)品占比不足30%，附加值較低；裝備制造產(chǎn)業(yè)缺乏高端零部件配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同不夠緊密。 三是要素保障仍有短板。土地方面，部分項目因土地指標不足、征地拆遷難度大等問題影響了建設進度，2023年全市有30個重點項目因土地問題未能按時開工；資金方面，中小企業(yè)融資難、融資貴問題依然存在，部分項目因資金短缺導致建設進度滯后；人才方面，高層次技術人才和管理人才短缺，難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的需求，2023年全市共引進各類人才8000人，其中碩士以上學歷僅占5%。 四是營商環(huán)境仍需優(yōu)化。雖然近年來我市營商環(huán)境不斷改善，但在審批效率、服務質(zhì)量等方面還有提升空間。部分部門服務意識不強，主動靠前服務不夠，存在“重審批、輕監(jiān)管、輕服務”的現(xiàn)象；一些惠企政策落實不到位，企業(yè)獲得感不強；項目建設中的協(xié)調(diào)推進機制還不夠健全，部門之間推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。 對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。 三、聚焦重點任務，全力推動我市高質(zhì)量發(fā)展和項目建設再上新臺階 當前和今后一個時期，是我市推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)轉型升級的關鍵時期。我們要堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，以項目建設為總抓手，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為突破口，以改革開放為動力，以生態(tài)環(huán)境保護為底線，全力以赴推動各項工作取得新突破。 （一）持續(xù)擴大有效投資，全力推進重點項目建設 項目是發(fā)展的生命線，沒有項目就沒有發(fā)展，沒有大項目就沒有大發(fā)展。我們要始終把項目建設擺在突出位置，全力以赴抓招商、抓推進、抓投產(chǎn)，以項目建設的實際成效推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 1.狠抓項目謀劃儲備 一是圍繞國家政策導向謀劃項目。密切關注國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和重點支持領域，聚焦“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整、國家重大戰(zhàn)略部署等，精心謀劃一批符合政策要求、帶動作用強的大項目、好項目。重點圍繞基礎設施、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領域，謀劃儲備一批打基礎、利長遠、補短板的項目。2024年，全市要謀劃儲備億元以上項目300個，總投資超過3000億元，其中10億元以上項目50個，50億元以上項目10個。例如，圍繞國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃*新能源產(chǎn)業(yè)基地項目，總投資200億元，建設集新能源發(fā)電、儲能、裝備制造于一體的產(chǎn)業(yè)集群。 二是結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求謀劃項目。立足我市產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應鏈、提升價值鏈，謀劃一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強的項目。針對食品加工產(chǎn)業(yè)，謀劃建設農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園項目，引進一批果汁飲料、休閑食品等精深加工企業(yè)；針對裝備制造產(chǎn)業(yè)，謀劃高端零部件配套產(chǎn)業(yè)園項目，吸引一批精密軸承、智能控制系統(tǒng)等企業(yè)入駐。同時，積極謀劃一批技改升級項目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型，2024年全市要謀劃工業(yè)技改項目150個，總投資500億元。 三是加強項目前期工作。對謀劃儲備的項目，要加快推進可行性研究、規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境評價等前期工作，提高項目成熟度。建立項目前期工作經(jīng)費保障機制，市財政每年安排2億元項目前期工作經(jīng)費，用于項目規(guī)劃編制、論證評估等。同時，加強與上級部門的溝通對接，爭取更多項目納入國家和省規(guī)劃盤子，為項目爭取資金支持奠定基礎。2024年，要確保80%以上的儲備項目完成前期工作，具備開工條件。 2.加大招商引資力度 一是明確招商方向。聚焦主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè) ……（未完，全文共12904字，當前只顯示4660字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市高質(zhì)量發(fā)展暨項目建設推進會議上的講話） 上一篇：在市生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會議上的講話 下一篇：在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 相關欄目：質(zhì)檢 科技 黨務講話 科學發(fā)展 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |