| 標(biāo)題：在全市大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)礦石、煤炭、原油、天然氣四大儲(chǔ)運(yùn)基地的重大決策部署，總結(jié)唐山港大宗商品儲(chǔ)備基地煤炭商儲(chǔ)項(xiàng)目開工建設(shè)以來的工作進(jìn)展，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)，為打造新型能源強(qiáng)省、臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)支撐，為保障區(qū)域能源供應(yīng)安全、提升大宗商品議價(jià)定價(jià)話語權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通局、市應(yīng)急管理局、河北港口集團(tuán)、唐山港集團(tuán)等相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志，以及項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位代表。剛才，市發(fā)改委、曹妃甸區(qū)、河北港口集團(tuán)、項(xiàng)目施工單位分別作了匯報(bào)發(fā)言，既總結(jié)了前期工作成效，也提出了務(wù)實(shí)舉措，講的都很好，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義 大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)是省委、省政府著眼于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景作出的重大決策，是支撐新型能源強(qiáng)省、臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的標(biāo)志性工程，更是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要增長點(diǎn)。我們必須從服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障能源安全、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。 一是這是保障國家能源安全、服務(wù)“雙碳”目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措。能源安全是國j-a全的重要組成部分，大宗商品儲(chǔ)備是保障能源安全的“壓艙石”。當(dāng)前，國際能源市場(chǎng)波動(dòng)加劇，地緣政治沖突導(dǎo)致全球煤炭、原油等大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，2024年國際煤炭?jī)r(jià)格同比波動(dòng)幅度達(dá)30%，給我國能源供應(yīng)穩(wěn)定帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建設(shè)大宗商品儲(chǔ)備基地，能夠增強(qiáng)我國對(duì)能源資源的掌控能力，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的韌性。我市作為全國重要的能源運(yùn)輸樞紐和臨港工業(yè)基地，建設(shè)煤炭等大宗商品儲(chǔ)備基地，可新增儲(chǔ)備能力600萬噸，使區(qū)域 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1433字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是技術(shù)方案科學(xué)合理，綠色智能特色凸顯。項(xiàng)目采用國內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，封閉煤棚采用大跨度鋼結(jié)構(gòu)，單棚跨度達(dá)150米，可實(shí)現(xiàn)全封閉儲(chǔ)存，減少粉塵污染；翻車機(jī)系統(tǒng)采用全自動(dòng)控制，每小時(shí)可卸車60節(jié)，效率較傳統(tǒng)設(shè)備提高50%；5G無人值守控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從卸車、儲(chǔ)存到裝船的全流程自動(dòng)化，減少人工成本30%。同時(shí)，項(xiàng)目配套建設(shè)污水處理系統(tǒng)和光伏發(fā)電設(shè)施，年發(fā)電量可達(dá)1000萬千瓦時(shí)，滿足項(xiàng)目自身用電需求的20%，實(shí)現(xiàn)綠色低碳運(yùn)營。這些技術(shù)創(chuàng)新得到了省發(fā)改委的高度認(rèn)可，被列為全省智慧物流示范項(xiàng)目。 四是部門協(xié)同機(jī)制初步建立，服務(wù)保障有力。建立了項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，由市發(fā)改委牽頭，每月組織自然資源和規(guī)劃、交通、環(huán)保、應(yīng)急等部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。曹妃甸區(qū)成立了項(xiàng)目服務(wù)專班，派駐20名工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)提供“一對(duì)一”服務(wù)，協(xié)調(diào)解決了施工用水用電、周邊道路通行等問題20余個(gè)。市生態(tài)環(huán)境局提前介入項(xiàng)目環(huán)評(píng)，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化環(huán)保方案，確保項(xiàng)目符合環(huán)保要求；市應(yīng)急管理局開展安全設(shè)施“三同時(shí)”審查，保障項(xiàng)目施工安全。 （二）當(dāng)前存在的主要問題和不足 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，項(xiàng)目建設(shè)還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，需要高度重視并認(rèn)真解決。 一是施工難度較大，建設(shè)周期緊張。項(xiàng)目占地面積大，地質(zhì)條件復(fù)雜，場(chǎng)地內(nèi)存在軟土地基，需要進(jìn)行地基處理，預(yù)計(jì)增加工程量20%，可能導(dǎo)致工期延誤。同時(shí)，項(xiàng)目涉及封閉煤棚、鐵路車場(chǎng)、碼頭泊位等多個(gè)子項(xiàng)目，交叉作業(yè)多，協(xié)調(diào)難度大。按照計(jì)劃，項(xiàng)目需在2025年底建成投產(chǎn)，有效建設(shè)工期僅21個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重，若不采取有效措施，可能無法按期完成。 二是資金壓力依然存在，融資渠道有待拓寬。項(xiàng)目總投資112億元，雖然目前資金已基本落實(shí)，但后續(xù)建設(shè)中可能面臨原材料價(jià)格上漲、工程量增加等因素導(dǎo)致的資金超支風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)測(cè)算，若鋼材價(jià)格上漲10%，將增加投資2億元。同時(shí)，項(xiàng)目融資渠道較為單一，主要依賴銀行貸款和企業(yè)自籌，社會(huì)資本參與度低，未充分利用債券、基金等市場(chǎng)化融資工具，融資成本有進(jìn)一步下降的空間。 三是配套設(shè)施建設(shè)滯后，影響項(xiàng)目整體效益。項(xiàng)目所需的外部鐵路專用線、供水供電管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢，*鐵路支線改造工程尚未開工，將影響項(xiàng)目建成后的煤炭運(yùn)輸；曹妃甸區(qū)污水處理廠擴(kuò)容工程進(jìn)度滯后，可能無法滿足項(xiàng)目投產(chǎn)后的污水處理需求。此外，項(xiàng)目周邊的道路網(wǎng)絡(luò)還不完善，*路至項(xiàng)目區(qū)的連接線尚未貫通，影響施工物資運(yùn)輸和后期運(yùn)營。 四是專業(yè)人才短缺，技術(shù)支撐有待加強(qiáng)。項(xiàng)目采用的5G無人值守、智能控制系統(tǒng)等新技術(shù)需要專業(yè)人才進(jìn)行操作和維護(hù)，但目前項(xiàng)目建設(shè)單位和運(yùn)營企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員不足，已招聘的50名技術(shù)人員中，具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的僅占30%。同時(shí)，與科研院所的合作不夠深入，尚未建立長期的技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)機(jī)制，可能影響項(xiàng)目的智能化運(yùn)營水平。 （三）問題產(chǎn)生的原因分析 一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，部門聯(lián)動(dòng)存在壁壘。雖然成立了項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，但部分部門之間的協(xié)調(diào)配合仍不夠順暢，存在“各自為政”的現(xiàn)象。例如，鐵路部門與地方政府在鐵路專用線建設(shè)的投資分?jǐn)偤徒ㄔO(shè)時(shí)序上存在分歧，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯后；環(huán)保部門的環(huán)評(píng)要求與施工單位的進(jìn)度安排銜接不夠緊密，增加了協(xié)調(diào)成本。 二是風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不足，應(yīng)對(duì)措施不夠完善。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能出現(xiàn)的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等預(yù)判不足，未建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。例如，對(duì)軟土地基處理的難度估計(jì)不足，導(dǎo)致施工進(jìn)度受到影響；對(duì)大宗商品價(jià)格波動(dòng)可能帶來的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)缺乏應(yīng)對(duì)預(yù)案，將影響項(xiàng)目的投資回報(bào)。 三是市場(chǎng)化運(yùn)作程度不高，社會(huì)參與機(jī)制不健全。項(xiàng)目建設(shè)主要依賴政府主導(dǎo)和國有企業(yè)投資，市場(chǎng)化配置資源的作用發(fā)揮不夠，未充分吸引社會(huì)資本參與。同時(shí)，項(xiàng)目的收益模式較為單一，主要依賴倉儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)，缺乏大宗商品交易、金融服務(wù)等增值業(yè)務(wù)，影響了社會(huì)資本的參與積極性。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn) 針對(duì)當(dāng)前存在的問題，我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，確保項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)，發(fā)揮應(yīng)有效益。 （一）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù) 一是制定詳細(xì)施工計(jì)劃，壓實(shí)建設(shè)責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)單位要按照2025年底建成投產(chǎn)的目標(biāo)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，制定分階段施工計(jì)劃。2024年上半年要完成封閉煤棚鋼結(jié)構(gòu)安裝和鐵路車場(chǎng)建設(shè)，下半年完成翻車機(jī)系統(tǒng)和碼頭泊位改造；2025年上半年完成5G無人值守控制系統(tǒng)安裝調(diào)試，下半年進(jìn)行試運(yùn)行。將任務(wù)分解到每個(gè)季度、每個(gè)月，明確責(zé)任人，確保各項(xiàng)工程有序推進(jìn)。施工單位要優(yōu)化施工組織，采用平行作業(yè)、交叉施工等方式，提高施工效率，例如封閉煤棚和鐵路車場(chǎng)可同步施工，縮短建設(shè)周期。 二是加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立“政府監(jiān)督、監(jiān)理單位、施工單位”三級(jí)質(zhì)量監(jiān)管體系，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位實(shí)行“旁站式”監(jiān)理，每道工序必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)入下一道工序。加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制，鋼材、水泥等主要建材必須提供質(zhì)量合格證明，并按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢測(cè)，杜絕不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。市住建局要定期開展質(zhì)量巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書，限期整改，確保工程質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”。 三是強(qiáng)化安全管理，防范安全事故。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工單位要設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員，對(duì)施工人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須持證上崗。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，設(shè)置警示標(biāo)志，對(duì)高空作業(yè)、深基坑施工等危險(xiǎn)環(huán)節(jié)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。市應(yīng)急管理局要每月開展安全檢查，對(duì)存在安全隱患的部位責(zé)令立即整改，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。 四是推進(jìn)綠色施工，減少環(huán)境影響。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求，施工現(xiàn)場(chǎng)采取圍擋封閉、灑水降塵、車輛沖洗等措施，減少粉塵污染；施工廢水經(jīng)處理后回用，生活污水接入市政管網(wǎng)；建筑垃圾分類回收處理，資源化利用率達(dá)到80%以上。項(xiàng)目建設(shè)單位要與環(huán)保部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)施工進(jìn)度和環(huán)保措施落實(shí)情況，確保施工期間的環(huán)境影響降到最低。 （二）強(qiáng)化要素保障，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支 ……（未完，全文共9284字，當(dāng)前只顯示3725字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及跨區(qū)域協(xié)作工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市電動(dòng)自行車充電端口建設(shè)工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：組工 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |