| 標(biāo)題：統(tǒng)計造假與政治生態(tài)惡化的研討發(fā)言：堅決遏制統(tǒng)計造假筑牢政治生態(tài)根基 |
| 統(tǒng)計造假與政治生態(tài)惡化的研討發(fā)言：堅決遏制統(tǒng)計造假筑牢政治生態(tài)根基 統(tǒng)計數(shù)據(jù)是反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”，是黨委政府科學(xué)決策的“參謀部”，更是檢驗政策執(zhí)行成效的“度量衡”。然而，統(tǒng)計造假行為不僅扭曲數(shù)據(jù)真實性，更對政治生態(tài)造成深層次、系統(tǒng)性破壞。云南省曲靖市曾發(fā)生的統(tǒng)計造假典型案例，為我們敲響了警鐘，深刻揭示了統(tǒng)計領(lǐng)域弄虛作假與政治生態(tài)惡化之間的辯證關(guān)系。今天，圍繞“統(tǒng)計造假與政治生態(tài)惡化”這一主題，結(jié)合曲靖案例談幾點認(rèn)識和思考。 一、深化思想認(rèn)知，領(lǐng)悟統(tǒng)計造假與政治生態(tài)關(guān)聯(lián)要義 統(tǒng)計工作從來不是單純的業(yè)務(wù)工作，而是關(guān)乎政治原則、政治立場的重要工作。_總書記強調(diào)，“統(tǒng)計造假、弄虛作假不僅影響黨和政府決策判斷，更會嚴(yán)重?fù)p害黨和政府公信力”，深刻闡明了統(tǒng)計工作與政治生態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系。 （一）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的政治屬性決定其與政治生態(tài)的關(guān)聯(lián)性。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是黨和政府制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺政策措施的重要依據(jù)，其真實性直接關(guān)系到?jīng)Q策的科學(xué)性。在曲靖市統(tǒng)計造假案例中，當(dāng)?shù)貫樽非蟆罢兒每础保ㄟ^編造工業(yè)增加值、虛報固定資產(chǎn)投資等方式篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，導(dǎo)致上級對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況產(chǎn)生誤判，進(jìn)而影響了區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、資源配置等重大決策。這種行為本質(zhì)上是對黨的事業(yè)不忠誠、對人民利益不負(fù)責(zé)，違背了實事求是的思想路線，是政治生態(tài)出現(xiàn)偏差的典型表現(xiàn)。 （二）統(tǒng)計紀(jì)律的嚴(yán)肅性彰顯其對政治生態(tài)的保障性。統(tǒng)計紀(jì)律是黨的紀(jì)律的重要組成部分，遵守統(tǒng)計紀(jì)律是黨員干部講政治、守規(guī)矩的基本要求。曲靖市統(tǒng)計造假案中，當(dāng)?shù)匦纬闪恕吧舷侣?lián)動”的造假鏈條：企業(yè)按“指定數(shù)據(jù)”填報報表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員“指導(dǎo)”企業(yè)修改數(shù)據(jù)，市級部門“審核把關(guān)”造假材料，甚至出現(xiàn)“數(shù)據(jù) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1195字，正式會員可完整閱讀）…… （四）阻礙科學(xué)決策實施，拖累發(fā)展全局。虛假的統(tǒng)計數(shù)據(jù)會導(dǎo)致決策偏離實際，而錯誤的決策又會加劇發(fā)展矛盾，反過來對政治生態(tài)產(chǎn)生持續(xù)沖擊。曲靖市因虛假的“工業(yè)增長數(shù)據(jù)”，盲目擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)規(guī)模，導(dǎo)致土地閑置、債務(wù)高企——截至造假被查處時，當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)的閑置廠房面積達(dá)150萬平方米，政府隱性債務(wù)較合理水平超出30％。為掩蓋問題，當(dāng)?shù)赜滞ㄟ^“拆東補西”“寅吃卯糧”等方式繼續(xù)造假，形成“造假－決策失誤－更深層次造假”的惡性循環(huán)。發(fā)展中的矛盾不斷積累，最終轉(zhuǎn)化為干部隊伍的焦慮情緒、群眾的不滿情緒，使政治生態(tài)在“發(fā)展困境”與“信任危機(jī)”的雙重壓力下持續(xù)惡化。從曲靖案例可以看出，統(tǒng)計造假對政治生態(tài)的危害是“牽一發(fā)而動全身”：從數(shù)據(jù)失真到?jīng)Q策失誤，從風(fēng)氣敗壞到信任流失，從制度失效到發(fā)展受阻，最終形成“政治生態(tài)污染－治理能力下降－問題積重難返”的惡性閉環(huán)。 三、探究根源成因，挖掘統(tǒng)計造假致政治生態(tài)惡化因素 統(tǒng)計造假并非孤立現(xiàn)象，其背后是多重因素共同作用的結(jié)果。深入剖析曲靖市統(tǒng)計造假案的根源，才能找到政治生態(tài)惡化的“病灶”所在。 （一）政績考核體系異化：錯誤導(dǎo)向催生造假動機(jī)�？己酥笓]棒的偏差，是統(tǒng)計造假的“源頭活水”。曲靖市在造假期間，地方政府將GDP增速、工業(yè)增加值等指標(biāo)作為干部考核的“硬杠杠”，甚至出現(xiàn)“一票否決”的剛性要求。*縣領(lǐng)導(dǎo)在會議上公開表示：“數(shù)據(jù)達(dá)不到預(yù)期，不僅班子評先受影響，每個人的績效獎金都要打折扣�！边@種“唯指標(biāo)論”的考核體系，導(dǎo)致干部隊伍中形成“為數(shù)據(jù)而工作”的錯位認(rèn)知——只要數(shù)據(jù)好看，實際工作可以“打折扣”；只要排名靠前，發(fā)展質(zhì)量可以“放一邊”。在這種導(dǎo)向下，統(tǒng)計數(shù)據(jù)從“工作成果的反映”變成“考核過關(guān)的工具”，造假行為自然成為一些干部的“無奈選擇”和“生存策略”，政治生態(tài)也隨之被“數(shù)字至上”的錯誤觀念污染。 （二）權(quán)力運行監(jiān)督缺位：制度漏洞放任造假行為。失去監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗，統(tǒng)計領(lǐng)域也不例外。曲靖市統(tǒng)計造假之所以能持續(xù)多年，關(guān)鍵在于監(jiān)督機(jī)制的全面失效：從內(nèi)部監(jiān)督看，統(tǒng)計部門與地方政府存在“利益綁定”，對數(shù)據(jù)異常的情況“不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督”；從外部監(jiān)督看，上級檢查多采用“聽匯報、看材料”的方式，缺乏深入企業(yè)、走訪群眾的實地核查，甚至出現(xiàn)“提前透露檢查名單”的情況；從技術(shù)監(jiān)督看，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)存在漏洞，企業(yè)數(shù)據(jù)可以“先報后改”，統(tǒng)計部門擁有“后臺修改權(quán)限”，為造假提供了操作空間。監(jiān)督缺位導(dǎo)致造假行為“低風(fēng)險、高收益”，一些干部從“試探性造假”到“系統(tǒng)性造假”，政治生態(tài)在“無人管、無人問”的環(huán)境中逐漸惡化。 （三）責(zé)任追究力度不足：懲戒疲軟助長造假底氣。“違法成本低”是統(tǒng)計造假屢禁不止的重要原因。曲靖市在造假問題被發(fā)現(xiàn)前，曾多次出現(xiàn)數(shù)據(jù)異常被上級約談的情況，但處理方式多為“批評教育”“責(zé)令整改”，沒有對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行實質(zhì)性問責(zé)。這種“高舉輕放”的懲戒模式，傳遞出“造假代價小”的錯誤信號，導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生“僥幸心理”：*參與造假的干部在懺悔書中寫道：“覺得大家都在改數(shù)據(jù)，就算查到了也不會重罰，沒想到會這么嚴(yán)重。”懲戒力度不足不僅讓造假者有恃無恐，更讓遵紀(jì)守法者感到“不公平”，形成“老實人吃虧、造假者得利”的逆向激勵，政治生態(tài)中的“正能量”被不斷消耗。 （四）政治文化建設(shè)薄弱：價值扭曲滋生造假土壤。政治文化是政治生態(tài)的“靈魂”，當(dāng)求真務(wù)實的文化被拋棄，造假行為就會成為“潛規(guī)則”。曲靖市統(tǒng)計造假案中，當(dāng)?shù)馗刹筷犖橹兄饾u形成了“造假有理”的扭曲觀念：將“數(shù)據(jù)包裝”視為“工作能力”，將“集體造假”視為“團(tuán)結(jié)協(xié)作”，將“瞞報虛報”視為“為了地方發(fā)展”。這種錯誤認(rèn)知背后，是理想信念的滑坡——一些干部忘記了“實事求是”的思想路線，背離了“為民服務(wù)”的根本宗旨，把個人政績置于群眾利益之上；是職業(yè)操守的缺失——統(tǒng)計人員放棄了“數(shù)出有據(jù)”的原則，淪為“數(shù)據(jù)造假的工具”；是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜趸鎸υ旒傩袨�，多�?shù)人選擇“_旁觀”，甚至“主動參與”，形成“法不責(zé)眾”的集體失范。政治文化的扭曲，使造假行為從“個別現(xiàn)象”演變?yōu)椤癬行為”，政治生態(tài)也隨之滑向“劣幣驅(qū)逐良幣”的深淵。從曲靖案例看，統(tǒng)計造假致政治生態(tài)惡化的根源，是“考核導(dǎo)向偏差－監(jiān)督機(jī)制失效－懲戒力度不足－政治文化扭曲”的疊加作用。這些因素相互交織、相互強化，最終使統(tǒng)計領(lǐng)域成為政治生態(tài)的“重災(zāi)區(qū)”。 四、強化防治行動，遏制統(tǒng)計造假修復(fù)受損政治生態(tài) 統(tǒng)計造假對政治生態(tài)的破壞是嚴(yán)重的，但并非“不可逆轉(zhuǎn)”。針對曲靖市統(tǒng)計造假案暴露的問題，必須采取果斷措施，從“治已病”到“防未病”，推動政治生態(tài)逐步修復(fù)。 （一）開展專項整治行動，清除造假“毒瘤”�！肮喂钳煻尽辈拍堋叭ジ �，整治統(tǒng)計造假必須動真碰硬。曲靖市在案發(fā)后，迅速開展“數(shù)據(jù)打假”專項行動：一是全面核查整改，組織300余名干部成立20個核查組，對近三年的工業(yè)、投資、消費等數(shù)據(jù)進(jìn)行“地毯式”復(fù)核，發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤數(shù)據(jù)1.2萬條，涉及金額超80億元；二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對參與造假的126名干部進(jìn)行處理，其中廳級干部3人、處級干部28人，既有“決策者”也有“執(zhí)行者”，既有“領(lǐng)導(dǎo)干部”也有“具體操作人員”，形成“查處一個、警示一片”的震懾效應(yīng)；三是公開通報曝光，通過新聞發(fā)布 ……（未完，全文共6450字，當(dāng)前只顯示3105字，請閱讀下面提示信息。收藏統(tǒng)計造假與政治生態(tài)惡化的研討發(fā)言：堅決遏制統(tǒng)計造假筑牢政治生態(tài)根基） 上一篇：縣稅務(wù)局推進(jìn)綜合治稅打造精誠共治新格局工作報告 下一篇：區(qū)長在區(qū)委理論中心組專題學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》時的研討發(fā)言 相關(guān)欄目：統(tǒng)計 財稅統(tǒng)計 政協(xié) 政治 政協(xié)講話 政治法律 環(huán)保 生態(tài) 綜合論文 會議發(fā)言 |