| 標(biāo)題：市委書記在全市深入推進(jìn)耕地保護(hù)工作會議講話 |
| 市委書記在全市深入推進(jìn)耕地保護(hù)工作會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市深入推進(jìn)耕地保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)的重大決策部署以及省委、省政府關(guān)于耕地保護(hù)的工作要求，總結(jié)我市在耕地保護(hù)方面取得的成效，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題，部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任、協(xié)同作戰(zhàn)，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的土地資源保障。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）政府分管自然資源工作的副縣（市、區(qū)）長，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)工作負(fù)責(zé)人等。剛才，市自然資源和規(guī)劃局、*縣自然資源和規(guī)劃局做了匯報(bào)發(fā)言，講得都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好，下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高思想認(rèn)識，深刻理解加強(qiáng)耕地保護(hù)的戰(zhàn)略意義 耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是保障國家糧食安全的基石，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家長治久安。_總書記多次強(qiáng)調(diào)，“保障國家糧食安全是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”“要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地‘非農(nóng)化’、防止‘非糧化’”。加強(qiáng)耕地保護(hù)，不僅是踐行新發(fā)展理念的必然要求，更是維護(hù)國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 （一）從保障國家糧食安全角度看，加強(qiáng)耕地保護(hù)是筑牢糧食安全根基的迫切需要。民以食為天，糧以地為本。我國是人口大國，糧食安全始終是關(guān)系國計(jì)民生的頭等大事。我市作為農(nóng)業(yè)大市，耕地面積占全市土地總面積的*%，2024年糧食總產(chǎn)量達(dá)到億公斤，占全省糧食總產(chǎn)量的%，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，耕地?cái)?shù)量減少的壓力持續(xù)加大，2024年全市建設(shè)占用耕地畝，雖 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1448字，正式會員可完整閱讀）…… （二）當(dāng)前耕地保護(hù)工作存在的突出問題。一是耕地?cái)?shù)量減少的壓力依然較大。雖然全市耕地保有量保持穩(wěn)定，但耕地后備資源日益匱乏，新增耕地難度不斷加大。2024年全市可開發(fā)的耕地后備資源僅為畝，且大多分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)，開發(fā)成本高、難度大。同時(shí)，部分地區(qū)存在“重發(fā)展、輕保護(hù)”的思想，為了追求經(jīng)濟(jì)增長，違規(guī)占用耕地搞建設(shè)，2024年發(fā)現(xiàn)的違法占用耕地案件中，%是地方政府主導(dǎo)的項(xiàng)目。此外，耕地撂荒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，2024年全市撂荒耕地畝，主要集中在山區(qū)和丘陵地區(qū)，原因是這些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、農(nóng)民外出務(wù)工增多�？h鄉(xiāng)因青壯年外出務(wù)工，撂荒耕地畝，部分耕地已出現(xiàn)雜草叢生、土壤板結(jié)現(xiàn)象。二是耕地質(zhì)量提升面臨諸多挑戰(zhàn)。部分地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量不高，存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的問題，配套設(shè)施不完善，后期管護(hù)不到位，影響了使用效果。2024年檢查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目存在灌溉設(shè)施損壞、道路不通等問題。耕地污染問題不容忽視，工業(yè)“三廢”和農(nóng)業(yè)面源污染對耕地質(zhì)量造成了一定影響，2024年檢測發(fā)現(xiàn)畝耕地重金屬含量超標(biāo)，主要分布在*工業(yè)區(qū)周邊。土壤退化問題依然存在，酸化、鹽堿化耕地治理難度大，需要長期投入和系統(tǒng)治理，而目前治理資金不足，技術(shù)手段有限。區(qū)鎮(zhèn)受工業(yè)廢水影響，*畝耕地?zé)o法種植糧食作物，只能改種耐污染的經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)民收入大幅下降。三是監(jiān)管執(zhí)法還存在薄弱環(huán)節(jié)。基層執(zhí)法力量薄弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職土地執(zhí)法人員，依靠兼職人員開展工作，難以滿足日常監(jiān)管需求。2024年全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，僅有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了專職土地執(zhí)法崗位，且人員多為臨時(shí)聘用，業(yè)務(wù)能力不足。執(zhí)法監(jiān)管存在“以罰代管”現(xiàn)象，對違法占地行為僅進(jìn)行罰款處理，沒有徹底拆除違法建筑、恢復(fù)耕地原貌，導(dǎo)致違法占地問題屢禁不止。部門之間協(xié)調(diào)配合不夠緊密，自然資源部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保等部門在數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法等方面存在壁壘，影響了監(jiān)管效能。此外，對耕地保護(hù)政策宣傳不到位，部分群眾和企業(yè)對耕地保護(hù)的重要性認(rèn)識不足，違法占用耕地的僥幸心理依然存在，2024年因政策不了解導(dǎo)致的違法占地案件占案件總數(shù)的*%。四是保護(hù)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。耕地保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以調(diào)動農(nóng)民和村集體保護(hù)耕地的積極性。2024年全市耕地保護(hù)補(bǔ)貼平均每畝元，僅為農(nóng)民種植糧食畝均收益的%。耕地占補(bǔ)平衡存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的問題，部分補(bǔ)充耕地質(zhì)量遠(yuǎn)低于被占用耕地，雖然數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了平衡，但糧食生產(chǎn)能力并未得到真正保障。2024年全市補(bǔ)充耕地中，質(zhì)量達(dá)到被占用耕地等級的僅占*%，其余*%的補(bǔ)充耕地質(zhì)量較低。永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度落實(shí)不夠嚴(yán)格，部分地區(qū)存在永久基本農(nóng)田被隨意調(diào)整、占用的情況，2024年發(fā)現(xiàn)*起違規(guī)調(diào)整永久基本農(nóng)田案件。同時(shí)，耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制不健全，對在耕地保護(hù)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠，缺乏有效的正向激勵(lì)措施。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面提升耕地保護(hù)工作水平 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市耕地保護(hù)工作的總體思路是：以_新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹_總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示批示精神，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，以保障國家糧食安全為核心，以守住耕地紅線為目標(biāo)，統(tǒng)籌耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，強(qiáng)化源頭_、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)管，健全長效機(jī)制，全面提升耕地保護(hù)工作水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。到2026年，力爭全市耕地保有量穩(wěn)定在萬畝以上，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)到*%以上，違法占用耕地案件數(shù)量較2024年下降*%。 （一）嚴(yán)格耕地?cái)?shù)量_，堅(jiān)決守住耕地紅線。一是強(qiáng)化規(guī)劃約束。將耕地保護(hù)作為國土空間規(guī)劃的重要內(nèi)容，科學(xué)劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，確保耕地保護(hù)空間不被侵占。在國土空間規(guī)劃編制中，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，從嚴(yán)控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，2025年完成市、縣兩級國土空間規(guī)劃編制，明確各區(qū)域耕地保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，控制新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模，對建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行總量和強(qiáng)度雙控，2025年新增建設(shè)用地占用耕地控制在*畝以內(nèi)。同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，任何 ……（未完，全文共10422字，當(dāng)前只顯示3763字，請閱讀下面提示信息。收藏市委書記在全市深入推進(jìn)耕地保護(hù)工作會議講話） 上一篇：在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市12345熱線工作提質(zhì)增效推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 黨務(wù)講話 開學(xué) 環(huán)保 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |