| 標(biāo)題：在全市大氣污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市大氣污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市大氣污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重要指示精神，總結(jié)上半年全市大氣污染防治工作成效，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢與存在的突出問題，安排部署下半年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任、攻堅(jiān)突破，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。參加今天的會(huì)議有市人大常委會(huì)副主任、市政府副市長、市政協(xié)*副主席，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志。剛才，市生態(tài)環(huán)境局、*區(qū)、*縣作了匯報(bào)發(fā)言，講得都很好，既總結(jié)了成績，也指出了問題，更提出了針對性的措施，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)大氣污染防治的嚴(yán)峻性與緊迫性 大氣污染防治是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)全市長遠(yuǎn)發(fā)展大局。近年來，市委、市政府始終把大氣污染防治作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和民生工程來抓，取得了一定成效，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨繁重。一是從國家戰(zhàn)略層面看，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，黨中央、國務(wù)院對大氣污染防治工作的重視程度前所未有，要求標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。_總書記多次強(qiáng)調(diào)，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍”。這為我們做好大氣污染防治工作指明了方向、提供了遵循。如果我們在大氣污染防治上掉以輕心、行動(dòng)遲緩，不僅會(huì)影響全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，更會(huì)拖全省乃至全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的后腿，無法向黨中央和全市人民交上一份滿意的答卷。二是從群眾期盼層面看，隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往越來越強(qiáng)烈，對空氣質(zhì)量的關(guān)注度也越來越高。上半年，我市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到71.8%，同比增加2 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1465字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）面源污染_水平不斷提升。一是露天禁燒_成效明顯。強(qiáng)化面源污染_，全方位推動(dòng)農(nóng)作物露天禁燒工作的開展，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，組建了1200余人的巡查隊(duì)伍，配備無人機(jī)、高清攝像頭等設(shè)備230余臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)區(qū)域的全天候監(jiān)控。上半年共查處露天焚燒案件320起，罰款金額達(dá)56萬元，較去年同期分別下降了35%和40%。*區(qū)創(chuàng)新推行“田長制”，將轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)田劃分為1200個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由一名村干部擔(dān)任網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)日常巡查和宣傳教育，上半年該區(qū)未發(fā)生一起大面積露天焚燒事件。二是揚(yáng)塵污染治理持續(xù)加強(qiáng)。圍繞道路揚(yáng)塵、施工工地?fù)P塵等問題，堅(jiān)持日巡查、周通報(bào)、現(xiàn)場核查、整改“回頭看”，對重點(diǎn)問題跟蹤到底，共檢查發(fā)現(xiàn)施工工地?fù)P塵問題250余個(gè)，下達(dá)整改通知書180份，對23個(gè)問題突出的工地進(jìn)行了立案查處，罰款金額達(dá)150萬元。同時(shí)，加大道路清掃保潔力度，市區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到92%，灑水降塵頻次從每天2次增加到4次，*街道還引入了新型霧炮車3臺(tái)，對轄區(qū)內(nèi)主要道路進(jìn)行不間斷噴霧降塵，道路揚(yáng)塵濃度較去年同期下降了18%。三是餐飲油煙_鞏固提升。鞏固餐飲油煙_成效，按照“一點(diǎn)一策”清單開展重點(diǎn)區(qū)域餐飲聚居區(qū)常態(tài)化巡查，要求正在營業(yè)的商戶開啟油煙凈化器并保持正常運(yùn)行。上半年共檢查餐飲單位2800余家次，下達(dá)整改通知書320份，督促230家餐飲單位安裝了高效油煙凈化器，對120家未按要求運(yùn)行的餐飲單位進(jìn)行了處罰。*縣對轄區(qū)內(nèi)的*條餐飲示范街進(jìn)行了全面改造，統(tǒng)一安裝了油煙在線監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對油煙排放的實(shí)時(shí)監(jiān)控，群眾投訴量較去年同期下降了60%。 三、正視短板弱項(xiàng)，清醒看到大氣污染防治工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市大氣污染防治工作還存在不少短板和弱項(xiàng)，形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)全年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)艱巨。 （一）空氣質(zhì)量改善壓力持續(xù)加大。一是優(yōu)良天數(shù)比例提升空間有限。上半年，我市優(yōu)良天數(shù)比例為71.8%，同比增加2%，但與全年75%的目標(biāo)相比，還差3.2個(gè)百分點(diǎn)，剩下的半年時(shí)間里，我們每月需要新增優(yōu)良天數(shù)1.5天以上，任務(wù)十分艱巨。特別是進(jìn)入下半年，受不利氣象條件影響，空氣質(zhì)量改善難度加大，去年同期月至月優(yōu)良天數(shù)比例僅為68%，比上半年下降了3.8個(gè)百分點(diǎn)。二是PM2.5濃度反彈風(fēng)險(xiǎn)較高。上半年，我市PM2.5平均濃度為48.9微克/立方米，同比下降5.6%，但距離全年45微克/立方米的目標(biāo)還有3.9微克/立方米的差距。從監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，*月、*月兩個(gè)月PM2.5濃度分別為56微克/立方米和52微克/立方米，均超過了年度目標(biāo)，如果下半年不能有效控制，很可能導(dǎo)致全年目標(biāo)無法完成。三是臭氧污染問題日益凸顯。隨著氣溫升高，臭氧污染已成為影響我市空氣質(zhì)量的新挑戰(zhàn)。上半年，我市臭氧超標(biāo)天數(shù)達(dá)28天，較去年同期增加了8天，特別是月至月，臭氧濃度多次出現(xiàn)超標(biāo)，最高值達(dá)到210微克/立方米，超過國家標(biāo)準(zhǔn)1.3倍。臭氧污染治理技術(shù)復(fù)雜、難度大，給我們的工作帶來了新的考驗(yàn)。 （二）重點(diǎn)領(lǐng)域治理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是工業(yè)企業(yè)治理不夠徹底。雖然我們完成了352個(gè)工業(yè)治理項(xiàng)目，但部分企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定，偷排漏排現(xiàn)象依然存在。上半年，市生態(tài)環(huán)境局通過在線監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，家企業(yè)存在超標(biāo)排放行為，其中化工企業(yè)多次超標(biāo)排放VOCs，濃度最高達(dá)到180毫克/立方米，超過國家標(biāo)準(zhǔn)3倍。此外，還有120個(gè)治理項(xiàng)目進(jìn)度滯后，其中*縣的20個(gè)鑄造企業(yè)治理項(xiàng)目，因資金不到位、技術(shù)不成熟等原因，目前僅完成5個(gè)，嚴(yán)重影響了整體進(jìn)度。二是面源污染_存在盲區(qū)。露天禁燒方面，雖然總體形勢好轉(zhuǎn)，但在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，仍有零星焚燒現(xiàn)象發(fā)生，上半年衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)我市秸稈焚燒火點(diǎn)15個(gè)，主要集中在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)地區(qū)。施工揚(yáng)塵方面，部分小型工地、市政維修工程管理不規(guī)范，未落實(shí)圍擋、覆蓋、灑水等降塵措施，成為新的揚(yáng)塵污染源。比如區(qū)街道一處小型裝修工地，因未采取任何降塵措施，導(dǎo)致周邊PM10濃度短期內(nèi)上升了30%。三是移動(dòng)源污染治理進(jìn)展緩慢。機(jī)動(dòng)車尾氣排放是大氣污染的重要來源之一，但我市在移動(dòng)源污染治理方面還存在不少問題。目前，全市還有黃標(biāo)車1200余輛未淘汰，老舊車淘汰進(jìn)度滯后于計(jì)劃。新能源汽車推廣應(yīng)用速度較慢，上半年全市新增新能源公交車僅50輛，占新增公交車總數(shù)的30%，與省定40%的目標(biāo)還有差距。此外，非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管難度大，部分工程機(jī)械未登記備案，冒黑煙現(xiàn)象較為普遍。 （三）工作推進(jìn)機(jī)制還不夠健全。一是部門協(xié)同配合不夠緊密。大氣污染防治涉及生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、工信、住建、交通等多個(gè)部門，但在實(shí)際工作中，部分部門之間存在職責(zé)交叉、推諉扯皮現(xiàn)象。比如在揚(yáng)塵污染治理方面，住建部門負(fù)責(zé)施工工地監(jiān)管，城管部門負(fù)責(zé)道路清掃保潔，但對于城鄉(xiāng)接合部的道路揚(yáng)塵，兩部門之間責(zé)任劃分不夠清晰，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)空檔。上半年，*市12345政務(wù)服務(wù)熱線接到的320余件大氣污染投訴中，有25件因部門職責(zé)不清而未能及時(shí)處理。二是基層監(jiān)管能力有待提升�？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保執(zhí)法力量薄弱，人員配備不足、專業(yè)素質(zhì)不高的問題較為突出。全市12個(gè)縣（市、區(qū)）中，有8個(gè)縣（市、區(qū)）的環(huán)保執(zhí)法人員不足30人，縣甚至只有15人，難以滿足日常監(jiān)管需求。同時(shí)，基層執(zhí)法設(shè)備簡陋，缺乏先進(jìn)的監(jiān)測儀器和執(zhí)法車輛，上半年鎮(zhèn)環(huán)保所因沒有便攜式檢測儀，無法對轄區(qū)內(nèi)一家企業(yè)的廢氣排放進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，延誤了執(zhí)法時(shí)機(jī)。三是考核問責(zé)力度不夠嚴(yán)格。雖然我們建立了大氣污染防治考核機(jī)制，但在實(shí)際執(zhí)行中，存在考核標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化、問責(zé)力度不夠等問題。上半年，有3個(gè)縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量同比下降，但僅對其進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，未采取更嚴(yán)厲的問責(zé)措施，難以形成有效震懾。此外，考核結(jié)果與干部任用、資金分配等掛鉤不夠緊密，導(dǎo)致部分地方重視程度不夠、工作推進(jìn)不力。 四、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面推動(dòng)大氣污染防治工作再上新臺(tái)階 下半年，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取更加有力的措施，全力以赴打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。 （一）持續(xù)深化工業(yè)污染源治理攻堅(jiān)。一是加快推進(jìn)治理項(xiàng)目建設(shè)。對于剩余的248個(gè)工業(yè)治理項(xiàng)目，要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，明確每 ……（未完，全文共9495字，當(dāng)前只顯示3810字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市大氣污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作會(huì)議講話 下一篇：在全市未成年人防溺水工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |