| 標題：在全市住建系統(tǒng)學習中央城市工作會議精神專題研討會上的發(fā)言 |
| 在全市住建系統(tǒng)學習中央城市工作會議精神專題研討會上的發(fā)言 同志們： 剛剛勝利閉幕的中央城市工作會議，是在我國城市發(fā)展進入新階段的關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。_總書記出席會議并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結成就，深刻分析形勢，明確總體要求、重要原則與重點任務，為新時代新征程做好城市工作提供了根本遵循和行動指南。深入學習領會、堅決貫徹落實會議精神，是我們當前和今后一個時期的首要政治任務和重大工作責任。作為城市建設的直接參與者和城市管理的具體執(zhí)行者，全市住建系統(tǒng)必須深刻認識這次會議的重大意義，準確把握核心要義與實踐要求，切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，肩負起推動城市高質量發(fā)展的時代使命。下面，結合個人學習體會和住建工作實際，談幾點認識和打算。 一、深刻領會精髓要義，凝聚新時代城市發(fā)展思想偉力 中央城市工作會議精神內涵豐富、思想深邃，我們必須全面系統(tǒng)學、深入思考悟，把握其理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，切實用以武裝頭腦、指導實踐。 （一）深悟“根本宗旨”，校準城市工作“定盤星”。_總書記反復強調，“人民城市人民建、人民城市為人民”，這是貫穿會議精神的核心理念，深刻回答了城市發(fā)展“為了誰、依靠誰”的根本性問題。堅持把人民宜居安居放在首位，聚焦解決好群眾的急難愁盼問題，是實現(xiàn)城市高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。首先，要深刻理解“人民中心論”的永恒價值。城市的本質是人民的聚集地，所有城市建設管理活動，最終都要服務于人的發(fā)展需求、生活需求和尊嚴需求。脫離了人民主體地位，城市就失去了靈魂和根基。這要求我們在規(guī)劃建設管理的全過程、各方面，都必須站穩(wěn)人民立場，傾聽人民呼聲，回應人民期待，將人民滿意度作為衡量工作成效的最高標準。其次，要準確把握“共建共享論”的實踐路徑�！叭嗣癯鞘腥嗣窠ā辈粌H強調服務的對象是人民，更強調建設的主體和力量源泉同樣是人民。必須充分調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，完善公眾參與城市決策、建設、監(jiān)督的有效機制，暢通表達渠道，搭建共建平臺，匯集民智民力，讓城市規(guī)劃建設管理真正成為匯聚民意的過程、凝聚人心的 ……（快文網http://www.hancun.net省略1475字，正式會員可完整閱讀）…… 二、狠抓落實攻堅克難，譜寫人民城市高質量發(fā)展新章 一分部署，九分落實。全市住建系統(tǒng)必須胸懷“國之大者”，緊緊圍繞會議部署的七項重點任務，聚焦主責主業(yè)，制定具體路徑，拿出實招硬招，推動會議精神在*落地生根、開花結果。 （一）強化規(guī)劃引領力，繪就協(xié)調發(fā)展新版圖。立足會議提出的優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系要求，住建部門要在規(guī)劃的剛性約束和有效實施中發(fā)揮關鍵作用。一是嚴控體系結構之要。深刻理解并落實以組團式、網絡化的現(xiàn)代化城市群和都市圈為發(fā)展方向，從城市空間布局優(yōu)化入手，強化規(guī)劃的嚴肅性和權威性。在城市設計、詳細規(guī)劃編制和項目許可階段，嚴格審查項目選址、規(guī)模、密度以及與城市整體結構的協(xié)調性，引導功能疏解和人口產業(yè)合理分布。重點加強對新開發(fā)區(qū)域和重點發(fā)展區(qū)域的規(guī)劃_，確保與*城市群、*都市圈的整體戰(zhàn)略協(xié)同一致，堅決遏制無序蔓延。以高水平規(guī)劃引導高質量建設，促進城市結構向更集約、更高效、更可持續(xù)轉變。二是力促城鄉(xiāng)融合之美。會議將“促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”作為重要方向。住建系統(tǒng)需強化縣域統(tǒng)籌角色，把縣城作為重要載體和聯(lián)結城鄉(xiāng)的紐帶。在*縣（區(qū)）城鎮(zhèn)化建設中，圍繞提升綜合承載能力和服務功能，著力優(yōu)化縣城空間布局，補齊市政基礎設施和公共服務設施短板。指導重點中心鎮(zhèn)完善鎮(zhèn)區(qū)基礎設施和公共服務配套，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。加強農房建設管理和風貌引導，推廣適宜農房建造技術，改善農民住房條件和鄉(xiāng)村人居環(huán)境，打造一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范點，彌合城鄉(xiāng)人居品質差距。三是深化精細治理之策。規(guī)劃的效力在于實施。要充分發(fā)揮住建部門的落地監(jiān)管職能。建立健全覆蓋規(guī)劃、設計、施工、驗收全過程的全鏈條監(jiān)管機制。運用數(shù)字化技術賦能規(guī)劃實施監(jiān)測評估，定期開展體檢評估，實時反饋發(fā)展偏差，及時提出優(yōu)化調整建議。加強對違反規(guī)劃行為的執(zhí)法檢查，確保規(guī)劃藍圖落到實處，形成規(guī)劃—建設—管理的閉環(huán)治理。 （二）傾力打造宜居城，增強群眾福祉獲得感。建設“舒適便利的宜居城市”是會議賦予住建工作的核心命題，必須用心用情用力解決好群眾的住房和居住品質問題。一是夯實住房保障之基。深刻領會“加快構建房地產發(fā)展新模式”的戰(zhàn)略部署，堅持“房住不炒”定位。以滿足群眾剛性和改善性住房需求為目標，優(yōu)化住房供應結構。著力完善“保障+市場”的住房供應體系。精準有效擴大保障性租賃住房供給，重點解決新市民、青年人等_的住房困難。穩(wěn)步推進共有產權住房發(fā)展。指導地方因地制宜探索長租房市場規(guī)范發(fā)展路徑。優(yōu)化土地供應政策，從源頭上穩(wěn)定市場預期，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，讓人民群眾住有所居、住有宜居。二是攻堅城市更新之難。將“穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造”作為提升居住品質的主戰(zhàn)場。在*市（區(qū)），要聚焦安全隱患突出、居住環(huán)境惡劣、公共服務滯后的老舊住區(qū)和城中村，堅持“留改拆”并舉，以改造為主，分類施策、精準發(fā)力。優(yōu)先消除房屋結構安全隱患，同步推進消防、管線、停車、無障礙等設施更新改造和環(huán)境綜合整治。完善改造資金籌措機制，探索可持續(xù)的更新模式。注重改善人居環(huán)境與保護歷史風貌、激發(fā)社區(qū)活力相結合，打造安全健康、設施完善、管理有序的完整社區(qū)樣板。三是提升服務供給之效。緊扣“大力發(fā)展生活性服務業(yè)，提高公共服務水平”要求，將工作觸角延伸至社區(qū)“最后一米”。重點在居住區(qū)配套設施的規(guī)劃建設和管理上下功夫。確保新建小區(qū)按標準足額配建養(yǎng)老、托幼、社區(qū)食堂、家政服務、便利店等生活服務設施并推動開業(yè)運營。推動老舊小區(qū)適老化改造及服務設施嵌入提升。加快城鎮(zhèn)燃氣、供水、排水、供熱等老舊管網更新改造，提升運行安全和效能。統(tǒng)籌推進既有住宅加裝電梯工作。通過不斷織密補強城市“微循環(huán)”網絡，讓市民生活更方便、更舒心、更美好。 （三）筑牢安全防護網，構筑韌性城市強支撐。安全是城市發(fā)展的底線。住建部門承擔著守護城市“生命線”和房屋建筑安全的重任，必須全力以赴。一是加固生命工程之盾。堅決落實“推進城市基礎設施生命線安全工程建設，加快老舊管線改造升級”的硬任務。全面開展地下管網普查和隱患排查建檔，重點攻堅燃氣、供水、排水、供熱、綜合管廊等老舊管線和設施的更新改造。加速推進城市生命線安全工程信息化、智能化建設，構建完善覆蓋監(jiān)測、預警、處置、修復全流程的動態(tài)感知系統(tǒng)。制定管網更新改造規(guī)劃和年度計劃，明確時間表、路線圖、責任鏈，集中力量化解歷史欠賬風險，保障城市“動脈”暢通安全。二是守牢建筑安身之本。嚴格落實“全面提升房屋安全保障水平”要求。深刻汲取近年來重大事故教訓，持續(xù)深入開展自建房安全專項整治行動，建立健全長效動態(tài)管理機制。壓實房屋所有權人和使用人安全責任，強化日常巡查、監(jiān)測與維保。全面強化新建、改建、擴建工程全生命周期質量安全監(jiān)管，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法行為。對危房進行科學鑒定分類處理，該拆除的堅決拆除，需加固的及時加固，完善緊急避險安置預案。嚴格限制超高層建筑，加強技術方案和抗震設防審查把關，確保房屋建筑“住得放心、用得安心”。三是織密防災減災之網。積極應對“統(tǒng)籌城市防洪體系和內澇治理”的挑戰(zhàn)。聚焦城區(qū)防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析致災原因，科學編制和修訂城市排水防澇專項規(guī)劃及應急預案。加快推進城區(qū)易澇點和積水點的系統(tǒng)整治，提升排水管網能力，因地制宜推進海綿城市建設。協(xié)同推進堤防達標加固、河道疏浚整治等防洪工程建設。加強在建深基坑工程和既有高層建筑周邊市政管網的暴雨防范措施。定期組織應急演練，提高住建系統(tǒng)及關聯(lián)單位協(xié)同作戰(zhàn)能力，全力保障城市安全度汛、平穩(wěn)運行。 （四）賡續(xù)歷史促創(chuàng)新，賦能城市發(fā)展新境界。住建工作不僅關乎物質空間的塑造，也肩負著傳承文脈、擁抱創(chuàng)新的時代使命。一是彰顯文脈賡續(xù)之美。貫徹落實“著力建設崇德向善的文明城市”和“完善歷史文化保護傳承體系”要求。在城鄉(xiāng)建設管理活動中，深入挖掘*市的歷史文化資源，將保護理念融入規(guī)劃、設計、建設全過程。嚴格保護歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)和歷史建筑，完善保護規(guī)劃并加強規(guī)劃_。在城鄉(xiāng)建設中堅決避免大拆大建、拆真建假，保護好傳統(tǒng)格局和風貌肌理。鼓勵采用微更新、“繡花”功夫進行修繕活化利用。探索古村落、古建筑保護與文旅產業(yè)、社區(qū)功能融合發(fā)展的新路徑，讓歷史文化遺產在新時代煥發(fā)新生機、講述新故事。二是激發(fā)創(chuàng)新轉型之能。響應會議“著力建設富有活力的創(chuàng)新城市”號召，在發(fā)展新質生產力上尋求住建領域的突破。大力推動建筑產業(yè)轉型升級，加快發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑、智能建造，提高建筑業(yè)科技創(chuàng)新水平。積極推廣應用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的綠色建材和先進適用技術。探索“零碳建筑”、“光儲直柔”等低碳技術在城鄉(xiāng)建設領域的前沿應用示范。支持建筑業(yè)龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)發(fā)展核心技術和標準。通過技術創(chuàng)新賦能，提升行業(yè)競爭力，為城市發(fā)展注入綠色低碳、高效智能的新動能。三是引領智慧治理之先。緊扣“著力建設便捷高效的智慧城市”要求，結合住建業(yè)務推動城市治理智能化升級。依托城市運行管理服務平臺建設，整合拓展住建領域應用場景（如智慧工地監(jiān)管、智慧管網 ……（未完，全文共7967字，當前只顯示3836字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市住建系統(tǒng)學習中央城市工作會議精神專題研討會上的發(fā)言） 上一篇：縣文學藝術界聯(lián)合會意識形態(tài)工作情況匯報 下一篇：分公司關于加強領導干部隊伍建設聚力推進風電產業(yè)高質量發(fā)展經驗材料 相關欄目：學習體會 學習材料 共青團 五一和五四節(jié)日專題 城建 城建講話 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |