| 標題：在全縣財政收支“雙過半”工作推進會議上的講話 |
| 在全縣財政收支“雙過半”工作推進會議上的講話 同志們： 今天我們在這里召開全縣財政收支“雙過半”工作推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實“三個年”活動部署要求，總結(jié)上半年全縣財政收支工作成效，分析當前財政運行面臨的形勢與挑戰(zhàn)，安排部署下半年重點工作任務(wù)，確保圓滿完成全年財政目標。參加今天的會議有縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道主要負責同志，縣財政局、稅務(wù)局、發(fā)改局等相關(guān)部門負責人。剛才，縣財政局、稅務(wù)局以及*鎮(zhèn)、*街道分別作了匯報發(fā)言，既總結(jié)了成績，也分析了問題，提出了針對性的措施，講得都很好，我都同意，大家一定要結(jié)合實際抓好落實。下面，結(jié)合全縣工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定成績，堅定信心，深刻認識上半年財政工作的顯著成效 今年以來，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢和縣域經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大的挑戰(zhàn)，全縣上下堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣“三個年”活動要求，把財政工作作為保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的“生命線”，以“穩(wěn)增長、惠民生、防風(fēng)險”為核心，精準施策、靶向發(fā)力，推動財政收支實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。 （一）財政收入逆勢增長，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實 我們始終把組織財政收入作為核心任務(wù)，通過強化征管、挖潛增效，實現(xiàn)了收入規(guī)模與質(zhì)量的雙提升。截至6月底，全縣地方財政收入完成7662萬元，同比增長5.8%，達到年初預(yù)算的50.4%，這一成績的取得，在當前經(jīng)濟下行壓力下實屬不易。從收入結(jié)構(gòu)看，稅收收入占比達到62.3%，較去年同期提高3.1個百分點，說明我縣經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力正在增強。其中，增值稅完成2890萬元，同比增長4.2%，反映出實體經(jīng)濟逐步回暖； ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1219字，正式會員可完整閱讀）…… （三）管理效能穩(wěn)步提升，“管”的水平不斷提高 我們堅持以改革促管理，以管理提效能，推動財政管理規(guī)范化、精細化水平不斷提升。一是深化預(yù)算管理制度改革，全面實行零基預(yù)算，打破“基數(shù)+增長”的固化模式，上半年壓減非急需非剛性支出1.2億元，全部用于民生和重點項目。二是加強國庫集中支付管理，實現(xiàn)所有預(yù)算單位、所有資金的集中支付全覆蓋，資金支付效率提高30%，上半年累計辦理支付業(yè)務(wù)2.8萬筆，無一差錯。三是強化政府采購管理，推行電子化采購，節(jié)約資金3500萬元，節(jié)約率達12%。 在債務(wù)管理方面，我們嚴格落實政府債務(wù)_要求，上半年化解存量債務(wù)8500萬元，債務(wù)率控制在警戒線以內(nèi)。同時，積極爭取上級債券資金4.2億元，重點用于交通、水利等公益性項目，既保障了項目建設(shè)，又有效防范了債務(wù)風(fēng)險。 此外，我們加強了財政監(jiān)督檢查，開展了惠民補貼資金、項目資金等專項檢查3次，發(fā)現(xiàn)并整改問題25個，追回違規(guī)資金320萬元，嚴肅查處了*鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)放補貼、*部門挪用項目資金等典型案件，形成了有力震懾。 二、正視問題，保持清醒，準確把握當前財政工作面臨的挑戰(zhàn) 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我縣財政工作仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，絕不能有絲毫懈怠。 （一）經(jīng)濟下行壓力對財政收入的影響持續(xù)顯現(xiàn) 從宏觀層面看，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍有不暢，部分行業(yè)恢復(fù)緩慢，直接影響我縣財政收入增長的穩(wěn)定性。上半年，我縣部分重點行業(yè)稅收出現(xiàn)下滑，其中房地產(chǎn)行業(yè)稅收完成1200萬元，同比下降8.3%，主要受市場需求不足、項目建設(shè)放緩等因素影響；批發(fā)零售業(yè)稅收完成850萬元，同比下降3.5%，反映出消費市場復(fù)蘇乏力。從企業(yè)層面看，*化工、*建材等傳統(tǒng)企業(yè)受原材料價格上漲、市場需求萎縮等影響，盈利能力減弱，上半年稅收同比下降5.2%，給財政收入增長帶來壓力。 （二）財政支出剛性增長與收入有限的矛盾突出 隨著民生保障標準的提高、重點項目的推進，財政支出需求持續(xù)擴大，而收入增長有限，收支平衡壓力不斷加大。在民生領(lǐng)域，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、低保標準等每年都有剛性上調(diào)，僅這兩項今年就需多支出1500萬元；教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新需求迫切，預(yù)計全年需投入資金5億元以上。在重點項目方面，*高速公路連接線、*水庫等重大項目建設(shè)進入關(guān)鍵階段，資金需求大，而上級補助資金到位較慢，縣級財政墊付壓力大。同時，我縣財政供養(yǎng)人員較多，人員經(jīng)費和公用經(jīng)費支出占比達35%，剛性支出占比過高，擠壓了用于發(fā)展的資金空間。 （三）財政管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)亟待解決 雖然我們在財政管理方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門預(yù)算執(zhí)行不夠嚴格，存在預(yù)算調(diào)整頻繁、資金使用不規(guī)范等現(xiàn)象，上半年有3個部門因預(yù)算執(zhí)行率低于60%被約談。二是部分項目資金使用效益不高，存在重投入、輕管理，重立項、輕績效的問題，上半年開展的項目績效評價顯示，有5個項目得分低于80分，資金浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。三是稅收征管仍有漏洞，對一些隱蔽性稅源、流動性稅源的監(jiān)控不夠到位，部分行業(yè)存在偷逃稅現(xiàn)象，上半年通過專項稽查發(fā)現(xiàn)此類問題12起，影響了財政收入的完整性。 （四）縣域經(jīng)濟發(fā)展的短板制約財政可持續(xù)性 我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對單一，主要依賴礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，財政收入來源不夠多元。上半年，礦產(chǎn)行業(yè)稅收占比達40%，一旦市場價格波動，將直接影響財政收入穩(wěn)定。同時，我縣中小企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，對財政的貢獻有限。此外，我縣城鎮(zhèn)化水平較低，*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)能力不足，影響了人口集聚和經(jīng)濟發(fā)展，進而制約了財政收入的增長潛力。 三、聚焦重點，精準發(fā)力，全力以赴完成下半年財政工作任務(wù) 下半年，我們要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以更大的力度、更實的舉措，推動財政工作再上新臺階，確保完成全年財政收支目標任務(wù)。 （一）多措并舉抓收入，確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉 一是強化稅源監(jiān)控。要進一步完善財稅聯(lián)席會議制度，每月分析稅源變化，對*礦業(yè)、*電力等年納稅額超500萬元的重點企業(yè)，實行“一企一策”跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，穩(wěn)定稅收來源。要健全稅源監(jiān)控平臺，整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、銀行等部門數(shù)據(jù)，對重點行業(yè)、重點項目的稅源進行動態(tài)監(jiān)控，確保稅源不流失。下半年要新增監(jiān)控稅源企業(yè)50家，實現(xiàn)稅收同比增長8%以上。 二是加強稅收征管。稅務(wù)部門要加大征管力度，對房地產(chǎn)、建筑安裝等重點行業(yè)開展專項清查，堵塞征管漏洞，確保稅款及時足額入庫。要嚴厲打擊偷逃稅行為，下半年開展稅收專項稽查行動2次，重點查處虛開發(fā)票、隱瞞收入等違法行為，挽回稅款損失500萬元以上。同時，要優(yōu)化納稅服務(wù)，推行“非接觸式”辦稅，提高辦稅效率，提升納稅人滿意度。 三是挖潛非稅收入。要加強國有資產(chǎn)有償使用管理，對全縣行政事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)進行全面清查，通過公開拍賣、出租等方式盤活存量資產(chǎn)，下半年力爭實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益同比增長10%。要規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金管理，嚴格執(zhí)行收費目錄清單，確保應(yīng)收盡收，不隨意減免。同時，要積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付和各類專項資金，下半年力爭到位上級資金10億元以上。 （二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)保支出，確保重點突出、民生優(yōu)先 一是持續(xù)加大民生投入。要按照“保基本、兜底線、促公平”的要求，確保民生類支出占比不低于85%。在教育方面，要加快*小學(xué)遷建、*鄉(xiāng)中心學(xué)校宿舍樓建設(shè)等項目進度，確保年底前全部完工；落實好各項助學(xué)政策，確保不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)。在醫(yī)療方面，要推進縣醫(yī)院與省市醫(yī)院的合作共建，提升診療水平；加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，為農(nóng)村居民提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。在社會保障方 ……（未完，全文共6581字，當前只顯示3168字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣財政收支“雙過半”工作推進會議上的講話） 上一篇：在全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進會議上的講話 下一篇：在全縣促進消費經(jīng)濟發(fā)展工作會議上的講話 相關(guān)欄目：財政 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |