| 標(biāo)題：2014年煤礦安全監(jiān)管工作計(jì)劃 |
| 2014年煤礦安全監(jiān)管工作計(jì)劃 按照市人民政府和省安監(jiān)局2014年度的工作安排，擬定全市煤礦安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)。 一、工作目標(biāo)： 全年度煤礦安全生產(chǎn)事故指標(biāo)和百萬(wàn)噸死亡率控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)以?xún)?nèi)，控制一般事故，杜絕較大以上事故發(fā)生，降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生率和人員死?si剩幻扛雒嚎篤笠抵遼儆辛礁鲆患侗曜薊嚎螅淥缶垂乙蟠銼輳汛唇ù銼甑目缶轄導(dǎo)洞銼輳徊擅夯禱潭卻?0%以上，掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)70%以上；瓦斯綜合治理全面達(dá)標(biāo)，瓦斯利用率達(dá)50%；礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)100%參加市級(jí)業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)，特種作業(yè)人員100%持證上崗；從業(yè)人員100%經(jīng)縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)培訓(xùn)合格持證上崗；完成所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的安全生產(chǎn)綜合信息化平臺(tái)建設(shè)；創(chuàng)建安全文化示范礦井22對(duì)。 二、工作措施 （一）堅(jiān)持把“一線(xiàn)監(jiān)管”作為最強(qiáng)力的監(jiān)管手段 1、抓好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。春節(jié)期間停產(chǎn)停建煤礦按省、市統(tǒng)一的復(fù)工復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵭腥采w驗(yàn)收，春節(jié)期間未停產(chǎn)停工的煤礦，按復(fù)工復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全覆蓋安全大檢查，有下列條件之一的，不準(zhǔn)予驗(yàn)收： 2013年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未按規(guī)定要求達(dá)標(biāo)的煤礦 ；從業(yè)人員未按規(guī)定培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)持證上崗的；企業(yè)自查自糾臺(tái)帳不齊，各級(jí)安全檢查指出的隱患未整改到位的。 2、抓好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)煤礦安全檢查人員到煤礦安全檢查必深入井下所有作業(yè)地點(diǎn)，檢查記錄必須體現(xiàn)行走路線(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，整改意見(jiàn)書(shū)必須明確時(shí)限、整改措施和責(zé)任人；煤礦井下有人作業(yè)時(shí)，每天必須至少有1名駐礦安全監(jiān)管員下井檢查。 3、加大暗查、錯(cuò)時(shí)監(jiān)管力 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1102字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是開(kāi)展工作面支護(hù)質(zhì)量、支架性能與頂（底）板動(dòng)態(tài)監(jiān)（觀）測(cè)和地質(zhì)預(yù)報(bào)工作�，F(xiàn)生產(chǎn)能力在15萬(wàn)噸/年以上（不含15萬(wàn)噸）的生產(chǎn)、建設(shè)礦井和已經(jīng)核準(zhǔn)施工的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展礦壓監(jiān)測(cè)工作，無(wú)能力的企業(yè)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。推行工作面支護(hù)質(zhì)量、支架性能與頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)。 三是頂板綜合管理�！蹲鳂I(yè)規(guī)程》應(yīng)結(jié)合礦壓觀測(cè)及地質(zhì)資料（地質(zhì)說(shuō)明書(shū)），對(duì)支護(hù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。支護(hù)方式、支護(hù)強(qiáng)度的選擇要有科學(xué)依據(jù)（已經(jīng)核準(zhǔn)施工的煤礦建設(shè)項(xiàng)目的巷道支護(hù)按已批準(zhǔn)的《安全專(zhuān)篇》進(jìn)行設(shè)計(jì)），支架的性能應(yīng)滿(mǎn)足支得起、護(hù)得好、穩(wěn)得住。工作面有初次放頂、收尾、過(guò)地質(zhì)構(gòu)造帶專(zhuān)項(xiàng)措施。綜采有開(kāi)切眼安裝的頂板管理專(zhuān)項(xiàng)措施。單體液壓支柱入井前必須對(duì)每根進(jìn)行壓力試驗(yàn)。在采煤工作面回采結(jié)束后或使用時(shí)間超過(guò)8個(gè)月后，必須進(jìn)行檢修。煤礦企業(yè)制定井巷維修制度，加強(qiáng)井巷的維修，保證巷道設(shè)計(jì)斷面，保證通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩�。巷道失修率不得超過(guò)規(guī)定（回風(fēng)巷失修率不超過(guò)7%，嚴(yán)重失修率不超過(guò)3%，主要進(jìn)回風(fēng)巷道實(shí)際斷面不能小于設(shè)計(jì)斷面的2/3），報(bào)廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。 （三）整頓關(guān)閉小煤礦，淘汰落后采煤工藝，嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入 一是明確關(guān)閉對(duì)象，重點(diǎn)關(guān)閉9萬(wàn)噸/年及以下不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，加快關(guān)閉9萬(wàn)噸/年煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦，堅(jiān)決關(guān)閉發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬(wàn)噸/年及以下的煤礦；關(guān)閉超層越界拒不退回和資源枯竭的煤礦；關(guān)閉拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍然組織生產(chǎn)的煤礦；關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不能實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采的煤礦；關(guān)閉經(jīng)整改仍達(dá)不到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦。二是對(duì)未進(jìn)入主體企業(yè)的煤礦實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。三是嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)和生產(chǎn)能力核定。四是嚴(yán)格煤礦生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備準(zhǔn)入，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止或淘汰的設(shè)備和工藝。煤礦使用的設(shè)備必須按規(guī)定取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。五是嚴(yán)格煤礦企業(yè)和管理人員準(zhǔn)入。規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)、項(xiàng)目核準(zhǔn)和資源配置的程序。未通過(guò)安全核準(zhǔn)的，不得通過(guò)項(xiàng)目核準(zhǔn)；未通過(guò)項(xiàng)目核準(zhǔn)的，不得頒發(fā)采礦許可證。不具備相應(yīng)災(zāi)害防治能力的企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)采高瓦斯、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質(zhì)情況和條件復(fù)雜等煤炭資源的，不得通過(guò)安全核準(zhǔn)。 （四）抓好“四級(jí)跟蹤”，落實(shí)“三個(gè)責(zé)任” 抓好“四級(jí)跟蹤”，一是抓好駐礦安全監(jiān)管員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤管理。駐礦安全監(jiān)管員的首要職責(zé)是督促企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)和建設(shè)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)督促企業(yè)整改完畢各級(jí)安全檢查存在的安全隱患。二是抓好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的跟蹤管理�？h、鄉(xiāng)政府每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦通過(guò)調(diào)度駐礦安監(jiān)員、監(jiān)管部門(mén)、明察暗訪(fǎng)等渠道全程跟蹤生產(chǎn)情況。三是抓好安全監(jiān)管部門(mén)的跟蹤管理。按照部門(mén)各自的工作職責(zé)，對(duì)煤礦存在的問(wèn)題要全面掌握，并明確專(zhuān)人跟蹤整改。四是抓好市、縣兩級(jí)政府督查跟蹤，對(duì)督查跟蹤發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督促整改到位。 落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，一是督促煤礦企業(yè)落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任，煤礦企業(yè)要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊相關(guān)安全管理人員，從人、財(cái)、裝備等多方面加大安全生產(chǎn)投入。二是督促落實(shí)地方政府分級(jí)屬地監(jiān)管責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)履行分級(jí)屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)不履行或履行監(jiān)管職責(zé)不力的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是落實(shí)好部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好本部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)到煤礦企業(yè)檢查時(shí)，必須對(duì)駐礦安全監(jiān)管員和煤礦主要管理人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，作為日常安全檢查的必須內(nèi)容之一。 （五）強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，筑牢安全生產(chǎn)管理防線(xiàn) 一是各縣、區(qū)（市）在元月30日前，將2014年度轄區(qū)內(nèi)煤礦達(dá)標(biāo)等級(jí)、驗(yàn)收時(shí)限等計(jì)劃報(bào)市煤安局；二是凡是等級(jí)下滑的煤礦，一律停產(chǎn)整頓；三是在計(jì)劃時(shí)限不能完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的煤礦，一律停產(chǎn)整頓。四是不按標(biāo)準(zhǔn)化管理，每月未進(jìn)行自評(píng)工作的煤礦，和未開(kāi)展量化評(píng)級(jí)分類(lèi)管理的煤礦，一律停產(chǎn)整頓；五是煤礦企業(yè)每月開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)工作和量化評(píng)級(jí)分類(lèi)管理自評(píng)工作的情況，主體企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人必須簽字確認(rèn)。六是縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部煤礦開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)和量化評(píng)級(jí)分類(lèi)管理自評(píng)情況時(shí)行現(xiàn)場(chǎng)抽查1次，并將抽查結(jié)果于每季度末報(bào)市煤安局備案。 （六）強(qiáng)化科技強(qiáng)安戰(zhàn)略，筑牢安全生產(chǎn)技術(shù)防線(xiàn) 一是縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)具備推行機(jī)械化改造的煤礦，要督促企業(yè)制定工作計(jì)劃，限期推行機(jī)械化改造，原則上轄區(qū)內(nèi)煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)40%以上，掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)65%以上， 2014年1月30日前將各礦工作計(jì)劃匯總報(bào)市煤安局備案，未按工作計(jì)劃推進(jìn)機(jī)械化改造的煤礦，當(dāng)年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不予 ……（未完，全文共5951字，當(dāng)前只顯示2865字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2014年煤礦安全監(jiān)管工作計(jì)劃） 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