| 標(biāo)題：關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見 |
| 關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見 為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見》（贛發(fā)〔2013〕14號）、市政府《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)省政府支持小型微型企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法的通知》（贛市府〔2012〕11號）等文件精神，促進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，提出如下意見。 一、重要意義 民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，是解決勞動就業(yè)的主渠道，是加速推進(jìn)新型工業(yè)化的主推手。改革開放的實(shí)踐證明，發(fā)展的希望在民間，活力在民營，動力在民資。為了實(shí)現(xiàn)到2020年與全國人民同步建成小康社會，必須抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，充分調(diào)動全縣上下的創(chuàng)業(yè)積極性，奮力開拓“活力**、富裕**、生態(tài)**、和諧**”新局面，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展。 二、指導(dǎo)思想 以_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、s_會議及省委十三屆八次全體（擴(kuò)大）會議、市委四屆五次全體（擴(kuò)大）會議和縣委十四屆七次全體（擴(kuò)大）會議精神，圍繞“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持 “發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，堅(jiān)定不移主攻工業(yè)，不斷加大支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度，著力構(gòu)建大環(huán)境，搭建大舞臺，培育大企業(yè)，創(chuàng)立大品牌，不斷發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在支撐增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收中的重要作用，促進(jìn)民營企業(yè)上規(guī)模，上質(zhì)量，上水平。 三、目標(biāo)任務(wù) 大力實(shí)施五年倍增計(jì)劃。到2018年，民營企業(yè)數(shù)量達(dá)到2500家，個體工商戶達(dá)到20000戶，力爭民營經(jīng)濟(jì)上交稅收達(dá)8億元；實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)70%以上，年均增長速度保持在20%以上，吸納從業(yè)人員年均 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1248字，正式會員可完整閱讀）…… 4．提高開放水平。抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的重大歷史機(jī)遇，以項(xiàng)目的開發(fā)和包裝為著力點(diǎn)，加大招商引資力度，不斷創(chuàng)新招商引資渠道，著力引進(jìn)一批帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。實(shí)施更加開放的舉措，把培育支柱產(chǎn)業(yè)、培育專業(yè)市場與實(shí)施走出去戰(zhàn)略結(jié)合起來，順應(yīng)市場，適應(yīng)市場，融入市場，在更廣闊的天地尋找機(jī)遇，求得發(fā)展。注重培植“草根”本土經(jīng)濟(jì)，確�？h內(nèi)民營企業(yè)同等享受招商引資優(yōu)惠政策。加強(qiáng)與在外**籍成功人士的溝通和聯(lián)系，引導(dǎo)和鼓勵其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣商務(wù)局，責(zé)任單位：縣招商服務(wù)中心、縣民營企業(yè)局） （二）加大財(cái)稅金融支持力度 1．設(shè)立專項(xiàng)資金。從2014年起，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年不低于500萬元，主要用于扶持民營企業(yè)發(fā)展和服務(wù)體系建設(shè)。采取貼息、補(bǔ)助和獎勵的方法在技改擴(kuò)能、融資擔(dān)保、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品展銷、培養(yǎng)引進(jìn)優(yōu)秀人才、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、對外交流、“新三板”和“專精特新”培育、成長工程等方面給予扶持。（牽頭單位：縣財(cái)政局，責(zé)任單位：縣民營企業(yè)局） 2．落實(shí)稅收優(yōu)惠。用好用足稅收優(yōu)惠政策，加大國家結(jié)構(gòu)性減稅及在贛南等原中央蘇區(qū)興辦鼓勵類企業(yè)實(shí)行一系列稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策及時落實(shí)到位，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免。著眼于稅源增收、稅收可持續(xù)增長，合理制定稅收增長計(jì)劃，嚴(yán)禁收過頭稅，嚴(yán)禁違法要求企業(yè)提前繳稅，對符合法定條件資金周轉(zhuǎn)困難企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以延期繳稅并免收滯納金。（牽頭單位：縣國稅局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣地稅局） 3．提升金融支持。積極引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐**。鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)融資貸款服務(wù)向民營企業(yè)傾斜，支持金融機(jī)構(gòu)加大對涉農(nóng)、中小微型民營企業(yè)信貸支持力度，確保兩類貸款的增速不低于全縣各類貸款平均增速，增量不低于上年，每年用于對民營企業(yè)的貸款的增量部分不低于30%。深入開展“小微信貸通”融資服務(wù)，積極推行“財(cái)園信貸通”對接創(chuàng)業(yè)園區(qū)企業(yè)融資試點(diǎn)服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)房、大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等動產(chǎn)抵押貸款，和應(yīng)收賬款、倉單、存單、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、股權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)及相關(guān)投資管理機(jī)構(gòu)，參與設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。支持有條件的小額貸款公司按規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行。支持民營企業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等戰(zhàn)略合作伙伴，實(shí)現(xiàn)規(guī)范快速發(fā)展。完善金融機(jī)構(gòu)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵措施，對民營企業(yè)信貸服務(wù)貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)給予獎勵。（牽頭單位：縣人民銀行，責(zé)任單位：縣金融工作局、信用聯(lián)社、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、贛州銀行、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行） 4．強(qiáng)化擔(dān)保體系建設(shè)。加快推進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大融資擔(dān)保基金規(guī)模。通過整合縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)、財(cái)政注資、吸納民營資本投入等方式，做強(qiáng)做大縣融資擔(dān)保公司，力爭在二年內(nèi)成立1家由縣財(cái)政注資3000萬元以上的政策性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)；采取“政府引導(dǎo)、民間參與、多元投資、市場運(yùn)作”的方式，廣泛籌集擔(dān)保資本金，創(chuàng)立為民營企業(yè)提供融資服務(wù)的民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)，銀行按擔(dān)保基金的5-8倍發(fā)放貸款，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難的問題。（牽頭單位：縣財(cái)政局，責(zé)任單位：縣人民銀行、縣金融工作局、縣民營企業(yè)局、銀豐小額貸款公司） （三）提升民營企業(yè)發(fā)展質(zhì)量 1．支持科技創(chuàng)新。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵和支持民營企業(yè)積極將自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。建立科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵民營企業(yè)建博士后工作站、研發(fā)中心和設(shè)計(jì)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，參與產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，推動創(chuàng)新升級，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。對當(dāng)年認(rèn)定為國家、省企業(yè)技術(shù)中心、省高新技術(shù)企業(yè)，政府按相關(guān)規(guī)定給予一次性獎勵。（牽頭單位：縣科技局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣工信局、縣民營企業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局） 2．實(shí)施品牌戰(zhàn)略。大力實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)積極參與品牌創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建品牌和開拓市場、管理創(chuàng)新、規(guī)模發(fā)展統(tǒng)一起來，加快培育創(chuàng)建一批消費(fèi)者認(rèn)可、市場美譽(yù)度高的名牌產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品影響力，增強(qiáng)市場競爭力。實(shí)行創(chuàng)建品牌和爭創(chuàng)名牌獎勵政策，支持企業(yè)提高商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，扶持一批經(jīng)營有特色、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場占有率高的民營企業(yè)參與名牌產(chǎn)品創(chuàng)建活動。支持民營企業(yè)積極注冊商標(biāo)，爭創(chuàng)市知名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)，扶持有條件的企業(yè)及時開展江西名牌產(chǎn)品和國家名牌產(chǎn)品申報(bào)工作，鼓勵岑峰敬牌等企業(yè)申報(bào)省著名商標(biāo)，支持**蜜桔、穎川堂臍橙糕、陽天茶申報(bào)中國馳名商標(biāo)，支持**蜜桔申報(bào)省名牌產(chǎn)品。對獲得國家名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵。（牽頭單位：縣工商局，責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)糧局、縣果業(yè)局） 3．培育特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，注重培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜實(shí)施“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”工程，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)模化、集群化發(fā)展，培育和發(fā)展一批主業(yè)突出、特色鮮明、環(huán)境友好、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)把中心鎮(zhèn)、沿國（省）道的重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地的培育，作為一個重要的民營經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)予以強(qiáng)力推進(jìn)，積極培育特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過土地置換、租賃經(jīng)營等措施，促使分散的各類企業(yè)向中心集鎮(zhèn)匯集，通過提高產(chǎn)業(yè)聚集度帶動人力聚集和人居聚集。要調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，充分利用我縣山林面積大、土地肥沃的優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材、茶葉、花生、油茶、檸檬等生產(chǎn)。要創(chuàng)新發(fā)展思路，采取“公司+基地”的模式，推行集約化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地化 ……（未完，全文共8090字，當(dāng)前只顯示3246字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見） 上一篇：關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作意見 下一篇：網(wǎng)絡(luò)空間的跨文化傳播探析 相關(guān)欄目：民營招商 教師 黨務(wù)講話 科技 科學(xué)發(fā)展 計(jì)劃規(guī)劃 |