| 標(biāo)題：在林業(yè)工作視頻會(huì)議上的講話 |
| 在林業(yè)工作視頻會(huì)議上的講話 同志們： 根據(jù)省委統(tǒng)一安排部署，廳黨組組織開(kāi)展了2014年黨組中心組第三次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《_總書記系列重要講話讀本》，傳達(dá)了省委全會(huì)、省委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、省政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)和全國(guó)推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)等會(huì)議精神，并結(jié)合當(dāng)前林業(yè)工作實(shí)際，對(duì)今年上半年全省林業(yè)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了分析，對(duì)下半年全省林業(yè)工作進(jìn)行了研究。為切實(shí)抓好全省林業(yè)工作，圓滿完成省委、省政府下達(dá)的年度林業(yè)目標(biāo)任務(wù)，廳黨組決定今天上午召開(kāi)全省林業(yè)工作視頻會(huì)議，總結(jié)上半年工作情況，安排部署下半年工作任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。 一、今年上半年全省林業(yè)工作情況 今年以來(lái)，省委、省政府和國(guó)家林業(yè)局對(duì)我省林業(yè)工作持續(xù)保持高度重視，光榮書記、紀(jì)恒省長(zhǎng)、仇和副書記、李江常務(wù)副省長(zhǎng)、劉平資政等省領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)研、視察林業(yè)工作，對(duì)林業(yè)工作作出重要批示，省委、省政府組織召開(kāi)了高規(guī)格的全省造林綠化暨林業(yè)改革工作電視電話會(huì)議并開(kāi)展了專項(xiàng)督查活動(dòng)。國(guó)家林業(yè)局趙樹叢局長(zhǎng)于3月下旬深入我省多地進(jìn)行了專題調(diào)研，并明確對(duì)我省國(guó)家公園建設(shè)、退耕還林工程、林地定額等方面繼續(xù)給予支持、幫助和傾斜。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家林業(yè)局的大力支持下，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工圍繞七彩云南、森林云南、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)主力軍作用，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全力實(shí)施云南林業(yè)十大行動(dòng)計(jì)劃，各項(xiàng)工作取得明顯成效。 （一）重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。各級(jí)林業(yè)部門根據(jù)年度計(jì)劃，深入實(shí)施林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，廣泛開(kāi)展形式多樣的植樹造林活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)道路沿線、江河流域、湖泊庫(kù)區(qū)、城市面山、生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)治理修復(fù)和綠化美化，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。上半年，全省完成營(yíng)造林479萬(wàn)畝、低效林改造346萬(wàn)畝、天然林管護(hù)19913.36萬(wàn)畝，分別占年度目標(biāo)任務(wù)的69.4%、86.5%、100%；完成退耕還林荒山荒地造林及封山育林29.4萬(wàn)畝、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)種植119.1萬(wàn)畝、補(bǔ)植補(bǔ)造17.8萬(wàn)畝 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1449字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)控核桃基地建設(shè)規(guī)模，提高基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展了核桃整形修剪、提墑保肥、品種改良、新品種引進(jìn)等提質(zhì)增效工作。優(yōu)化油茶發(fā)展布局，適度擴(kuò)大澳洲堅(jiān)果、油橄欖、青刺果等木本油料種植規(guī)模，加快調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全省完成木本油料基地建設(shè)133.9萬(wàn)畝。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定，把高效林業(yè)緊密融入高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)取省政府出臺(tái)了關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)。以國(guó)家公園、森林公園、濕地公園和森林風(fēng)景名勝區(qū)為依托，加快發(fā)展森林生態(tài)旅游，完成了全省國(guó)家重要森林風(fēng)景資源調(diào)查，編制了《森林旅游示范區(qū)評(píng)定規(guī)程》，起草了《云南省森林旅游發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快云南省森林旅游發(fā)展的意見(jiàn)》。根據(jù)省政府"產(chǎn)業(yè)建設(shè)年"三年行動(dòng)計(jì)劃要求，組織各地抓緊林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。加大林業(yè)新興經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和扶持力度，向國(guó)家林業(yè)局推薦上報(bào)了18個(gè)國(guó)家農(nóng)民合作社示范社，首次按照每戶10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)137個(gè)林農(nóng)專業(yè)合作社省級(jí)示范社進(jìn)行了扶持，5個(gè)林業(yè)龍頭企業(yè)被國(guó)家林業(yè)局認(rèn)定為全國(guó)首批國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè)。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，2013年，全省林業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，同比增幅達(dá)31%。今年上半年，全省林業(yè)產(chǎn)值達(dá)320億元，同比增加33%（按國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)）。 （五）資源林政管理不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)森林資源管理主體責(zé)任，全省16個(gè)州市、129個(gè)縣區(qū)建立了保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，并納入各級(jí)政府工作綜合考核范疇。認(rèn)真落實(shí)林地定額和林木采伐限額管理制度，嚴(yán)格林地征收占用和林木采伐的審核審批，共審核審批各類工程項(xiàng)目占用征收林地申請(qǐng)523件、涉及林地面積5083公頃，發(fā)放林木采伐許可證33015份，批準(zhǔn)采伐蓄積量727.54萬(wàn)立方米。切實(shí)加強(qiáng)低效林改造和森林撫育采伐監(jiān)管，取消采伐更新和樹種更替等皆伐式改造方式，推行采伐全過(guò)程跟班作業(yè)和伐區(qū)驗(yàn)收制度，進(jìn)一步規(guī)范了低效林改造和森林撫育采伐管理。開(kāi)展森林資源監(jiān)測(cè)，編制了《云南省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則》，協(xié)調(diào)省財(cái)政落實(shí)了省級(jí)調(diào)查技術(shù)工作經(jīng)費(fèi)，組織昆明市和大理市先期開(kāi)展了森林資源二類調(diào)查。全面推行以森林公安為主的相對(duì)集中林業(yè)行政處罰權(quán)執(zhí)法模式，加大破壞森林資源違法案件的查處打擊力度，對(duì)國(guó)家和省級(jí)督辦、媒體曝光的案件，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理，完成了15件破壞森林資源典型案件的查辦,督辦了昭通南（岸）-佛（灘）、黃（華）-碼（口）等12件違法占用林地案件，有力地打擊了各種破壞森林資源的違法行為，保護(hù)了森林資源，促進(jìn)了林區(qū)_。上半年，全省共發(fā)生林業(yè)行政案件7524起，查處7516起，查處率達(dá)99.89%。 （六）生物多樣性保護(hù)取得新進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)云南省生物多樣性保護(hù)聯(lián)席會(huì)議和七彩云南保護(hù)行動(dòng)要求，完成了《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2012-2030）涉林主要任務(wù)分解方案》，編制了《云南省生物多樣性監(jiān)測(cè)體系規(guī)劃》。加大生物多樣性保護(hù)資金投入力度，極小種群物種拯救保護(hù)項(xiàng)目資金由200萬(wàn)元增加至500萬(wàn)元，保護(hù)物種達(dá)30個(gè)；野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)由2700萬(wàn)元增加至4500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了全省全覆蓋。深入推進(jìn)全省第二次野生動(dòng)植物資源調(diào)查，16個(gè)州市的陸生野生動(dòng)物和11個(gè)州市的重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源調(diào)查工作正式啟動(dòng)。積極推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，加強(qiáng)與省級(jí)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確了省級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理程序和部門職責(zé)；編制了《自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，黃連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)國(guó)家林業(yè)局評(píng)審，金平分水嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制完成并通過(guò)省級(jí)評(píng)審，南滾河資源本底調(diào)查通過(guò)專家審查驗(yàn)收。認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省濕地保護(hù)條例》，切實(shí)加強(qiáng)濕地保護(hù)，組織開(kāi)展了打擊破壞濕地資源專項(xiàng)行動(dòng)，編制了《省級(jí)重要濕地認(rèn)定》和《濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)》標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了濕地生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值研究，《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)工作的意見(jiàn)》已上報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議審議。 （七）國(guó)家公園建設(shè)取得新突破。加快推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)立法，《云南省國(guó)家公園管理?xiàng)l例》完成起草、征求意見(jiàn)、立法調(diào)研、部門座談等程序。進(jìn)一步完善國(guó)家公園建設(shè)體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了怒江、白馬雪山兩個(gè)國(guó)家公園申報(bào)工作，起草了《國(guó)家公園公共標(biāo)識(shí)指南》，報(bào)國(guó)家質(zhì)監(jiān)局發(fā)布了《國(guó)家公園管理評(píng)估規(guī)范》。經(jīng)過(guò)多年探索試點(diǎn)，云南國(guó)家公園建設(shè)得到國(guó)家林業(yè)局高度重視和認(rèn)可，國(guó)家林業(yè)局趙樹叢局長(zhǎng)對(duì)云南國(guó)家公園建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，向中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門上報(bào)了《云南省國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)情況調(diào)研報(bào)告》。國(guó)家林業(yè)局和云南省人民政府組織有關(guān)院士、專家和各省區(qū)林業(yè)部門在昆明召開(kāi)了國(guó)家公園建設(shè)研討會(huì)，與會(huì)人員對(duì)我省國(guó)家公園建設(shè)給予了充分肯定，提出了進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)的意見(jiàn)建議。人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、中國(guó)綠色時(shí)報(bào)、云南日?qǐng)?bào)及香港鳳凰衛(wèi)視等主流媒體，相繼對(duì)云南國(guó)家公園建設(shè)進(jìn)行了報(bào)道，刊發(fā)云南國(guó)家公園建設(shè)各類新聞稿件近70篇。 （八）支撐保障能力不斷增強(qiáng)。積極拓展林業(yè)投融資渠道，加大林業(yè)資金投入。上半年，累計(jì)落實(shí)中央和省級(jí)財(cái)政投入67.24億元（中央投入44.23億元，省級(jí)投入23.01億元），較去年有大幅增長(zhǎng)。加快推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和林業(yè)貼息貸款，明確了2014年新增林權(quán)抵押貸款30億元的目標(biāo)，并分解落實(shí)到各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。截至目前，全省林權(quán)抵押貸款余額達(dá)138.71億元元，較年初增加5.5億元；國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)2014年林業(yè)貼息貸款15億元，目前已落實(shí)到位5.1億元。加大招商引資力度，廣泛吸納社會(huì)資本投入林業(yè)建設(shè)，與中興通訊股份有限公司簽訂了建設(shè)"云南林業(yè)惠農(nóng)云服務(wù)體系"協(xié)議，由中興公司投資2.8億元建設(shè)農(nóng)戶信息服務(wù)通道和云服務(wù)平臺(tái)；與河北智同醫(yī)藥控股集團(tuán)和云藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)簽訂三方合作協(xié)議，擬由兩集團(tuán)公司投資3億元發(fā)展云南林下中藥材產(chǎn)業(yè)，建設(shè)無(wú)公害生態(tài)林下中藥材種植基地200萬(wàn)畝。積極爭(zhēng)取省財(cái)政支持，提高省級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高的情況下，繼續(xù)保持了國(guó)家和省級(jí)公益林補(bǔ)償同標(biāo)準(zhǔn)。完成全省1361個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站本底調(diào)查，開(kāi)通了全省基層林業(yè)站信息管理系統(tǒng)，編制完成《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)規(guī)劃》，提出了分批分期推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。林業(yè)科技支撐保障能力不斷增強(qiáng)，科研項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不斷增加，科技平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，省林科院科研綜合樓維修改造基本完成，綜合標(biāo)本保存室、國(guó)家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、漾濞核桃研究院等科研平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目完成立項(xiàng)批復(fù)。林業(yè)法制建設(shè)加快推進(jìn)，《云南省國(guó)家公園管理?xiàng)l例（草案）》列入省政府2014年一檔 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