| 標(biāo)題：淺析工商聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面的作用 |
| 淺析工商聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面的作用 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，著眼于維護(hù)社會(huì)秩序、優(yōu)化社會(huì)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧而實(shí)施的重大舉措。工商聯(lián)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，參與社會(huì)管理創(chuàng)新既是承擔(dān)使命、履行職責(zé)的要求，也是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)特色的契機(jī)。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新形勢(shì)下，如何發(fā)揮工商聯(lián)的職能作用，對(duì)于健全社會(huì)管理格局、構(gòu)建社會(huì)管理合力，拓展工商聯(lián)工作空間、提升工商聯(lián)組織影響等，具有積極意義。 一、工商聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重要性和緊迫性 �。ㄒ唬┕ど搪�(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，是管理主體從一元向多元拓展的必然要求 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的首要任務(wù)，就是要健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的多元管理格局，積極培育發(fā)展各類(lèi)社會(huì)組織和基層自治組織，引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會(huì)各階層人士廣泛參與，構(gòu)建社會(huì)管理工作強(qiáng)大合力。與其他社會(huì)組織相比，工商聯(lián)具備更高的政治地位、更強(qiáng)的政治功能和更鮮明的政治優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系和代表著非公有制經(jīng)濟(jì)人士這一新社會(huì)階層的主體，指導(dǎo)和管理著一大批基層商會(huì)。多元化的社會(huì)管理格局離不開(kāi)工商聯(lián)的協(xié)同，離不開(kāi)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的參與。 （二）工商聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，是管理方式從重控制向重溝通轉(zhuǎn)變的必然要求 創(chuàng)新社會(huì)管理要求在管理方式上善于運(yùn)用群眾路線，采用民主方式， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略978字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3、職能優(yōu)勢(shì)。中央16號(hào)文件明確指出，新形勢(shì)下工商聯(lián)工作具有五個(gè)方面的職能作用，這都與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理密切相關(guān)。一是發(fā)揮在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的引導(dǎo)作用，要求工商聯(lián)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，提升政治思想素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)與其他社會(huì)階層的關(guān)系和諧。二是發(fā)揮在非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與政治生活和社會(huì)事務(wù)中的重要作用，要求工商聯(lián)認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督的職能，建立完善非公有制經(jīng)濟(jì)人士的訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通與黨委政府的溝通渠道，當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)的代言人。三是發(fā)揮在政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)中的助手作用，要求工商聯(lián)當(dāng)好政府的參謀助手，引導(dǎo)非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)與股東、客戶(hù)、員工、社會(huì)等各方面的關(guān)系和諧，從而助推和諧社會(huì)建設(shè)。四是發(fā)揮在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展中的促進(jìn)作用，要求工商聯(lián)積極培育發(fā)展商會(huì)組織，指導(dǎo)商會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)所屬會(huì)員的組織和引導(dǎo)，為創(chuàng)新社會(huì)管理增加協(xié)同力量。五是發(fā)揮在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用，要求工商聯(lián)一方面著力引導(dǎo)非公有制企業(yè)承擔(dān)起管理和服務(wù)員工的社會(huì)責(zé)任；另一方面作為非公有制企業(yè)方的代表，要協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動(dòng)者權(quán)益之間的關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。 三、工商聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的作用 工商聯(lián)工作作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，與社會(huì)管理有著緊密聯(lián)系，本質(zhì)上都是做群眾工作，目標(biāo)上都是促進(jìn)凝心聚力，任務(wù)上都是協(xié)調(diào)利益關(guān)系。工商聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，前提在于轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)在于加強(qiáng)基層商會(huì)建設(shè)，關(guān)鍵在于當(dāng)好“領(lǐng)航員”、“代言人”和“維穩(wěn)器”。 （一）加快政府職能轉(zhuǎn)變，是工商聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ) 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的首要任務(wù)，就是要構(gòu)建多元化的管理格局，更好地發(fā)揮社會(huì)的協(xié)同作用和群眾的參與作用。政府和社會(huì)的權(quán)力空間是一個(gè)此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，必須要加快行政管理_改革，逐漸退出社會(huì)能夠進(jìn)行自我管理和服務(wù)的領(lǐng)域，從“劃槳”向“掌舵”、從“全能”向“有限”、從“利益型”向“服務(wù)型”政府的轉(zhuǎn)變，為包括工商聯(lián)（商會(huì)）在內(nèi)的社會(huì)組織讓出發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)的分工協(xié)作、相互制衡。事實(shí)上，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不僅是工商聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的前提，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的首要任務(wù)，也是搞好改革的_、穩(wěn)妥有序推進(jìn)政治_改革的趨勢(shì)所在。 �。ǘ┘訌�(qiáng)基層商會(huì)建設(shè)，是工商聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的根基和重點(diǎn) 基層是社會(huì)矛盾產(chǎn)生的源頭，夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)是社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)難點(diǎn)所在。商會(huì)處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，直接面向基層，緊密聯(lián)系廣大企業(yè)，通過(guò)發(fā)揮商會(huì)的自律自治作用，可以從源頭上及時(shí)排查和化解來(lái)自企業(yè)的各類(lèi)矛盾和糾紛。 一是實(shí)現(xiàn)商會(huì)體系網(wǎng)格化，拓寬商會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的工作對(duì)象。在縱向上，要在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)全覆蓋的基礎(chǔ)上，把商會(huì)觸角進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村延伸，發(fā)揮村級(jí)商會(huì)在推動(dòng)農(nóng)村塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型中的促進(jìn)作用。在橫向上，要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、與“海洋經(jīng)濟(jì)”相關(guān)聯(lián)的企業(yè)中培育發(fā)展行業(yè)商會(huì)。通過(guò)構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格化商會(huì)體系，可以有效延伸工作手臂、豐富工作內(nèi)容，拓寬工商聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的工作對(duì)象。 二是推進(jìn)商會(huì)建設(shè)規(guī)范化，發(fā)揮商會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的積極作用。工商聯(lián)要切實(shí)履行社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的職責(zé)，指導(dǎo)基層商會(huì)加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)注冊(cè)登記工作，確立商會(huì)組織的社團(tuán)法人地位；建立以商會(huì)章程為核心的管理制度體系，以會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)為主體的決策監(jiān)督體系，完善商會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)；實(shí)行企業(yè)家辦會(huì)，鼓勵(lì)商會(huì)興辦投資實(shí)體，加強(qiáng)專(zhuān)職人員隊(duì)伍建設(shè)和辦公場(chǎng)所的配備，為商會(huì)發(fā)揮職能作用提供有力支撐。 三是探索商會(huì)黨建常態(tài)化，培育商會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)力量。發(fā)揮黨組織在商會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新中的領(lǐng)導(dǎo)作用，前提在于妥善解決黨組織的屬地化管理與社會(huì)化管理的雙重關(guān)系問(wèn)題，就組建形式、組織隸屬、班子配備、職責(zé)定位、保障機(jī)制等一系列基礎(chǔ)性問(wèn)題進(jìn)行明確規(guī)定，建立健全商會(huì)黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。 （三）教育引導(dǎo)、反映訴求、協(xié)調(diào)關(guān)系，是工商聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在 一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的“領(lǐng)航員”。社會(huì)管理，說(shuō)到底就是做群眾的工作 ……（未完，全文共4578字，當(dāng)前只顯示2544字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺析工商聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面的作用） 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