| 標(biāo)題：從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的高度審視安全生產(chǎn)工作 |
| 從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的高度審視安全生產(chǎn)工作 按：中央提出要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，為安全生產(chǎn)工作提供了重要指導(dǎo)，也為進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)水平尋求了一條的重要途徑。這就要求我們從社會(huì)管理高度，進(jìn)一步深化對(duì)政府、企業(yè)和社會(huì)相互配合的監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真審視，明確各自工作定位，拓展安全生產(chǎn)工作的思路和方法。本文介紹了北京市安全監(jiān)管局的學(xué)習(xí)體會(huì)，供有關(guān)單位和個(gè)人參考借鑒。 關(guān)鍵詞：社會(huì)管理 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。黨中央始終高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)納入社會(huì)管理的重要內(nèi)容。為全面提高安全生產(chǎn)工作水平，必須從維護(hù)最廣大人民根本利益出發(fā)，從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的高度全面審視安全生產(chǎn)工作。 一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為有效解決安全生產(chǎn)中存在的突出矛盾和問(wèn)題提供了根本途徑 我國(guó)通過(guò)30年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大幅提升。但是，伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活日益復(fù)雜，社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元復(fù)雜的特征，面臨著許多亟待解決的矛盾和問(wèn)題。一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在著某些方面的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的差距以及社會(huì)成員之間的收入分配差距較大。另一 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略950字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要求準(zhǔn)確把握好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作格局中各角色的職責(zé)定位。清楚界定安全生產(chǎn)工作格局中政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人的職責(zé)分工，對(duì)于各地區(qū)、各單位根據(jù)實(shí)際情況找準(zhǔn)安全生產(chǎn)定位具有十分重要意義。政府是安全生產(chǎn)規(guī)則的提出者和執(zhí)行者，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中安全生產(chǎn)工作的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究出臺(tái)對(duì)策措施，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)好安全生產(chǎn)秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，要遵守制定的安全生產(chǎn)工作規(guī)則，建立起適合企業(yè)的安全生產(chǎn)制度規(guī)范，具有保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和從業(yè)者健康權(quán)益的社會(huì)責(zé)任。社會(huì)各方是安全生產(chǎn)工作的參與者，在提供社會(huì)服務(wù)、參與安全生產(chǎn)民主決策等工作中發(fā)揮重要作用。三者之間不是孤立存在，相互聯(lián)系，協(xié)同配合。 三、在社會(huì)管理理論指導(dǎo)下，使安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性 從近年來(lái)安全生產(chǎn)實(shí)踐探索和研究，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，在社會(huì)管理理論指導(dǎo)下，遵守社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，制定安全生產(chǎn)規(guī)則，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，搭建起安全生產(chǎn)利益協(xié)調(diào)的平臺(tái)，建立起安全生產(chǎn)矛盾緩解和疏導(dǎo)的渠道。概括來(lái)說(shuō)就是：定規(guī)則、維秩序、搭平臺(tái)、建渠道。 一是定規(guī)則：就是要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)研究制定規(guī)范安全生產(chǎn)的制度規(guī)范。很多人一提到安全生產(chǎn)，腦海里就冒出“煤礦、礦難”等詞。從北京等大型城市的安全生產(chǎn)工作實(shí)際來(lái)看，僅僅把眼睛盯在煤礦這些行業(yè)還是不夠的，必須不斷把握新形勢(shì)，捕捉新問(wèn)題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。 2009年7月3日，通州新華聯(lián)家園地下中水站污水井內(nèi)發(fā)生一起中毒窒息事故，造成6名作業(yè)人員死亡，5名保安人員受傷，1名消防戰(zhàn)士搶救他人過(guò)程中犧牲。2010年7月14日，北京地鐵15號(hào)線順義站基坑施工過(guò)程中，基坑鋼圍檁及鋼支撐墜落，造成2人死亡、8人受傷。2011年7月5日，地鐵四號(hào)線動(dòng)物園站A口上行扶梯突然發(fā)生倒轉(zhuǎn)，導(dǎo)致1名少年死亡，20多人受傷。 從這3個(gè)案例來(lái)看，事故都發(fā)生在有限空間、地鐵建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等與城市建設(shè)運(yùn)行相關(guān)的行業(yè)。當(dāng)前，北京等城市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重點(diǎn)已經(jīng)從傳統(tǒng)領(lǐng)域向城市運(yùn)行領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，更加凸顯社會(huì)管理的特征。以北京為例，2011年，北京全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1.6萬(wàn)億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值136.3億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值3752.5億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值12363.1億元，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到75％以上。與之對(duì)應(yīng)，安全監(jiān)管的傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)不斷調(diào)整減少，完成了全市所有小煤礦的關(guān)閉，所剩京煤集團(tuán)4個(gè)煤礦， 金屬非金屬礦山有33 家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)62家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)2340家。但是，城市運(yùn)行安全領(lǐng)域給監(jiān)管工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。軌道交通已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的線路有15條，總運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)372公里，私家車(chē)超過(guò)510萬(wàn)輛，雖然采取限購(gòu)措施，每年仍以20萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng)。全市在建工程多，重大項(xiàng)目多，固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到6450億元，房屋施工面積達(dá)1.8億平方米。城市地下管網(wǎng)密集，自來(lái)水、燃?xì)狻崃�、電力、雨水、污水、通信、路燈、有線電視等10大類(lèi)管線網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)度達(dá)10萬(wàn)余公里，地下設(shè)施檢查井近149萬(wàn)個(gè)，輸油管道總長(zhǎng)度達(dá)1200余公里。城市建設(shè)和運(yùn)行中新情況新問(wèn)題不斷凸顯，我們監(jiān)管重心開(kāi)始向城市安全生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，在制度建設(shè)和監(jiān)管方法上都在不斷調(diào)整加強(qiáng)。 針對(duì)城市安全生產(chǎn)的特點(diǎn)規(guī)律，在“定規(guī)則”方面，把對(duì)城市運(yùn)行安全的保障寫(xiě)入《北京市安全生產(chǎn)條例》，同時(shí)，制定了大量的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。比如，針對(duì)有限空間的事故多發(fā)的情況，主動(dòng)出擊，劃分清楚各類(lèi)有限空間所屬的行業(yè)管理范圍，明確職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)了加強(qiáng)有限空間作業(yè)規(guī)范。依據(jù)法律賦予安全監(jiān)管部門(mén)的綜合監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步豐富綜合監(jiān)管工作的機(jī)制和手段，確立了調(diào)查評(píng)估、形勢(shì)分析預(yù)測(cè)、約談函告等12項(xiàng)綜合監(jiān)管工作制度。 二是維秩序:就是要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，維護(hù)安全生產(chǎn)工作秩序。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，對(duì)于我們從事安全生產(chǎn)工作的人來(lái)講，就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的安全利益，維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序。理直氣壯地抓好安全 ……（未完，全文共4447字，當(dāng)前只顯示2471字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的高度審視安全生產(chǎn)工作） 上一篇：職業(yè)健康與安全生產(chǎn)一體化探討 下一篇：認(rèn)真反思7·21暴雨災(zāi)害不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作 相關(guān)欄目：大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 管理 安全 安全講話 |