| 標題：在國土局調研時的講話提綱 |
| 在國土局調研時的講話提綱 （2014年12月18日） 年終歲末，與**副市長一起到國土部門召開這次工作座談會，一是覺得以躍波_國土局班子和干部大局觀念很強，堪當重任，市委、市政府對?si猓昵襖純賜蠹搖６薔醯妹髂旯涼ぷ魅撾窈苤�，也很难，但相信宰曥oň殖さ拇煜攏斂棵拍芄豢朔�，市委、市政府对国蜎訾作碁^Ｍ?br>近幾年，對國土資源工作來說，經(jīng)歷了方方面面的考驗，壓力之大，任務之重，都是極不尋常的。對于國土部門的工作，我想有這么三個方面值得肯定。第一個是敢于擔當?shù)拇缶钟^念值得肯定。從大環(huán)境上講，中央土地政策越來越緊、要求越來越嚴、整個形勢發(fā)生了重大變化，工作側重點也隨之發(fā)生轉移。過去的要求是搞好“雙�！�，即保耕地紅線、保經(jīng)濟發(fā)展。而今年中央明確指出要堅持“兩個最嚴格”：即堅持最嚴格的耕地保護制度、堅持最嚴格的節(jié)約用地制度。從小環(huán)境上講，我市經(jīng)濟欠發(fā)達，當前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化全面起步的關鍵時期，建設用地需求激增，土地供應矛盾較其它地方更為突出，加之過去“先上車后補 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略745字，正式會員可完整閱讀）…… 對于下步工作，提出四點希望。 第一，要進一步服務大局，全力保障重點項目和經(jīng)濟發(fā)展用地需求 發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。國土資源管理長期不變的中心任務，就是服從服務于發(fā)展，既要服務于當前**社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，也要確保長期穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展。從大形勢上看，省廳對于新增建設用地指標將逐年減少，用地審批更加嚴格，用地形勢十分嚴峻。而今年又是我市“十二五”規(guī)劃的結束年，加快新型城鎮(zhèn)化和園區(qū)發(fā)展建設的攻堅年，城市建設力度將會更大，招商引資的勢頭將會更猛，土地供求矛盾更顯突出。因此，我們要及時調整思路，積極應對，向上爭取，努力化解用地矛盾。一要合理安排用地指標。越是土地緊缺，越要科學合理地利用土地，正確處理資源保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系，要科學分配用地指標，按照“區(qū)別對待、有保有壓”和輕重緩急，合理安排好用地，確保把有限的用地計劃使用到符合國家用地政策和產業(yè)政策、對**經(jīng)濟發(fā)展有重大拉動力的項目上，保證重點項目建設用地，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。二要提高土地節(jié)約集約利用水平。牢固樹立珍惜土地、節(jié)約用地的思想，提高土地節(jié)約集約利用水平。要結合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中”的步伐，充分發(fā)揮土地資源集聚利用的效應。要與開發(fā)區(qū)一同，認真把握好園區(qū)工業(yè)項目單位面積投資強度，對新上建設項目，按照行業(yè)、產業(yè)、單位面積的投資額確定供地數(shù)量。三要盤活存量土地。在用地趨緊的情況下，我們要更加注重挖掘現(xiàn)有的存量土地潛力。要進一步摸清家底，分清類型，研究制定盤活存量建設用地的具體措施，加大土地閑置費征收力度。 第二，要進一步搞活土地經(jīng)營，為經(jīng)濟發(fā)展建設籌集更多資金 經(jīng)營城市的核心就是經(jīng)營城市土地，為城市建設和發(fā)展提供資金保障。**是吃飯財政，尤其是明年，財政形勢更加嚴峻，政府不可能從財政拿出多少錢來用于安排民生工程建設，因此，要向土地要財政，要讓城市資產和土地資本保值增值，關健要看國土資源管理部門。我們國土班子要發(fā)揚成績，再接再厲，充分發(fā)揮職能作用，搞活土地市場，讓有限的土地資源最大限度地發(fā)揮效益。一要強化管理，規(guī)范土地市場。要嚴格執(zhí)行招拍掛制度，從嚴控制劃撥供地范圍，對房地產開發(fā)等經(jīng)營性項目用地，一律以招拍掛方式公開競價出讓，嚴禁低價出讓土地。協(xié)議出讓的工業(yè)用地不得擅自改為經(jīng)營性用地，確需改變的，必須在符合城市規(guī)劃的前提下，一律實行招拍掛出讓。國土部門要加強和住建、財政等部門的統(tǒng)籌協(xié)調，嚴把土地出讓關，研究制定經(jīng)營性土地出讓的工作流程和規(guī)章，進一步完善窗口辦事、政務公開和全程幫辦服務制度，努力營造我市良好的土地招商環(huán)境，切實做大做強**土地市場。同時，要加強土地出讓后的跟蹤管理，對擅自提高容積率、增加開發(fā)強度的、違反合同約定開發(fā)條件的，要嚴格按有關法律和規(guī)定處理，并追究有關責任人責任。二要強化儲備，促進城市經(jīng)營良性運行。市土地儲備中心要充分發(fā)揮“蓄水池”作用，為城市建設儲備優(yōu)質土地，增加有效產值，確保城市建設的“資金鏈”不斷。要充分發(fā)揮經(jīng)營的作用，加強與金融部門的協(xié)調配合，做好土地融資工作，讓“蓄水池”里的“死水”變成“活水”。對計劃上市的土地要加大宣傳推介力度，精心組織掛牌出讓。三要強化調控，提高土地經(jīng)營效益。主要實行五個控制：一是控制規(guī)劃，堅持先規(guī)劃后建設，先征地后配套，先儲備后開發(fā)，先包裝后出讓，實現(xiàn)城市資產效益最大化。在土地 ……（未完，全文共3486字，當前只顯示1937字，請閱讀下面提示信息。收藏在國土局調研時的講話提綱） 上一篇：在政府常務會暨政府黨組黨課上的授課提綱 下一篇：區(qū)國家稅務局2014年工作總結和2015年工作計劃 相關欄目：國土 調研報告 |