標(biāo)題:財(cái)政審計(jì)的探討與體會(huì) |
財(cái)政審計(jì)的探討與體會(huì) 一、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的主要做法 (一)細(xì)致周密的審前準(zhǔn)備工作。由于財(cái)政審計(jì)存在點(diǎn)多、面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn),因而,要想在短時(shí)間內(nèi),高質(zhì)量地完成財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)任務(wù),必須在審計(jì)前,積極穩(wěn)妥地抓好審前準(zhǔn)備工作。一是加強(qiáng)審前集中學(xué)習(xí),組織參審人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的相關(guān)知識(shí)、財(cái)政管理的相關(guān)法規(guī)、制度;二是認(rèn)真開(kāi)展審前調(diào)查工作,向財(cái)政部門了解財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政資金分配的業(yè)務(wù)流程,了解審計(jì)年度財(cái)政預(yù)算編制及調(diào)整情況,了解財(cái)政部門各職能科室的職責(zé)及其所掌管的專項(xiàng)資金規(guī)模、流向,摸清全縣財(cái)政收支的總體規(guī)模和構(gòu)成,同時(shí)掌握了解財(cái)政預(yù)算盤子之外以政府名義籌集、并由政府來(lái)管理和使用的所有收入;三是制訂細(xì)致周密的審計(jì)方案,組織財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),必須要有一個(gè)操作性較強(qiáng)的審計(jì)方案。 (二)圍繞方案,抓住重點(diǎn),充分運(yùn)用審計(jì)方法和審計(jì)技巧開(kāi)展審計(jì)實(shí)施階段工作 1、審查財(cái)政預(yù)算編制的科學(xué)性 ①審查年初預(yù)算是否真實(shí)。主要審計(jì)預(yù)算編制是否符合預(yù)算法等法律法規(guī)和國(guó)家的有關(guān)政策,預(yù)算編制依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是否充分、合理,是否堅(jiān)持了量入為出、收支平衡的原則,預(yù)算編制各項(xiàng)支出有無(wú)細(xì)化到明細(xì)科目、細(xì)化到具體部門。按照《預(yù)算法》第三十二條的規(guī)定:“各級(jí)政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費(fèi),用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開(kāi)支及其他難以 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略982字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 3、檢查預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的合法性 預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是否合法,關(guān)鍵是要檢查財(cái)政收支是否真實(shí)、完整,首先是要清理核實(shí)全年預(yù)算收入、支出數(shù)字,是否有把本年度的收入和支出轉(zhuǎn)為下年度的收入和支出;是否把應(yīng)繳預(yù)算收入放在預(yù)算暫存,應(yīng)作預(yù)算支出放在預(yù)算暫付;查看是否存在人為調(diào)整預(yù)算收支的情況。 其次是通過(guò)核對(duì)年初預(yù)算,檢查收入是否減少,支出是否增加,是否經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)的審批。經(jīng)過(guò)逐項(xiàng)審核,推斷預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是否真實(shí)、合法。 三是審查財(cái)政年終結(jié)余數(shù)。通過(guò)幾年的審計(jì)發(fā)現(xiàn),每年財(cái)政決算中的年終結(jié)余數(shù)較大(主要是上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)補(bǔ)助資金),當(dāng)年未安排支出,放在結(jié)轉(zhuǎn)下年支出科目,但資金大部門都被當(dāng)年的“暫付款”所占用。 二、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的幾點(diǎn)體會(huì) 首先,要認(rèn)真學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。審計(jì)人員不但要熟練掌握財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī),還要精通財(cái)政業(yè)務(wù)。由于從事財(cái)政預(yù)算工作的人員,對(duì)財(cái)政預(yù)算業(yè)務(wù)比較熟悉,審計(jì)人員如果業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬,是很難開(kāi)展工作的。因此必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí),熟練掌握《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》等基本的法律法規(guī),以及相關(guān)的各種財(cái)政審計(jì)規(guī)章、制度。弄清財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的內(nèi)容,明確政府部門、財(cái)政部門的職責(zé)、權(quán)限,在工作中切實(shí)做到依法審計(jì),“對(duì)癥下藥”。 第二,注重審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案的制定。首先,在制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),按照財(cái)政審計(jì)大格局要求,圍繞全部政府性資金,將所有審計(jì)項(xiàng)目納入“一盤棋”通盤考慮,以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為主題、以滿足“兩個(gè)報(bào)告”內(nèi)容的需要為目標(biāo),合理安排審計(jì)項(xiàng)目;其次重視審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案的制定,隨著財(cái)政_改革的深化,財(cái)政審計(jì)的內(nèi)涵和外延都有了相當(dāng)大的擴(kuò)展,因此,制定審計(jì)工作方案,在宏觀上有了方向和目標(biāo),審計(jì)人員心中才踏實(shí),工作起來(lái)不會(huì)忙亂,在具體時(shí)間安排上,加強(qiáng)審前調(diào)查及編制審計(jì)實(shí)施方案,在充分摸清情況的基礎(chǔ)上,確立財(cái)政審計(jì)的重點(diǎn),將整個(gè)審計(jì)任務(wù)按財(cái)政資金運(yùn)行環(huán)節(jié)細(xì)分,確保整個(gè)審計(jì)實(shí)施方案具有指導(dǎo)性和可操作性,審計(jì)人員才能有條不紊地開(kāi)展工作,取得較好的審計(jì)效果。 第三,既要堅(jiān)持原則,又要善于協(xié)調(diào)。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),是對(duì)本級(jí)政府和財(cái)政部門的監(jiān)督。財(cái)政局在政府職能部門中屬比較重要的部門,工作人員優(yōu)越感較強(qiáng),審計(jì)人員在審計(jì)執(zhí)法過(guò)程中,要打消思想?si羌拔紡亞樾鰨懦鞣矯嫻母扇藕妥枇,敢诱浝法审计、坚持原詽}鄙蠹迫嗽痹謔凳┥蠹剖保忠⒁夤ぷ鞣椒ê圖記,协调好相互之间关蠐(dān)×勘苊餉薌せT誆普蠹浦,应将审计工作开展情坑z乇鶚巧蠹浦蟹⑾值奈侍,要及时主动地向翑趟E惚ǎ韉昧斕嫉鬧С鄭婪ㄍ咨拼砭嚀邐侍狻?br>第四,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要與專業(yè)審計(jì)相結(jié)合。面對(duì)財(cái)政審計(jì)工作量大、時(shí)間緊、人員少的矛盾,在安排年度審計(jì)項(xiàng)目時(shí),以財(cái)政預(yù)算審計(jì)為龍頭,將行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)等列入預(yù)算審計(jì)范圍,實(shí)行有機(jī)結(jié)合。即:將部門預(yù)算審計(jì)內(nèi)容結(jié)合到相關(guān)專業(yè)審計(jì)之中,在專業(yè)審計(jì)過(guò)程中,進(jìn)行部門預(yù)算審計(jì),為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)積累資料,實(shí)現(xiàn)資源共享,既避免了不必要的重復(fù)檢查,又提高了審計(jì)工作效率。 第五,加強(qiáng)科室之間的配合和協(xié)作。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)特別是大格局下的財(cái)政審計(jì),是對(duì)全部政府性資金的審計(jì),是一項(xiàng)綜合性的、較大的審計(jì)項(xiàng)目,需要各科室之間的配合,除縣財(cái)政局具體組織縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行外,還有稅收征管審計(jì)、重大投資項(xiàng)目審計(jì)、政府債務(wù)、專項(xiàng)資金、其它政府性資金的審計(jì)及審計(jì)調(diào)查等,需要各科室提供信息和資料,只有各科室及全體審計(jì)人員的密切配合和共同努力,才能較好地完成財(cái)政審計(jì)大格局下的財(cái)政審計(jì)任務(wù)。 s__會(huì)議提出“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,科學(xué)的財(cái)稅_是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”。財(cái)政的重要性決定了財(cái)政審計(jì)作為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)永恒的主題,就要不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,找準(zhǔn)切入點(diǎn),轉(zhuǎn)變思維方式,拓寬審計(jì)領(lǐng)域,完善審計(jì)方法,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和把握,當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”,為深化財(cái)稅_改革服務(wù)。因此預(yù)算執(zhí)行審計(jì)在堅(jiān)持真實(shí)性與合法的基礎(chǔ)上,由常規(guī)性審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變,在今后的審計(jì)實(shí)踐中我們將不斷探索和改進(jìn)。 以上是我一點(diǎn)見(jiàn)解,供大 ……(未完,全文共4593字,當(dāng)前只顯示2551字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏財(cái)政審計(jì)的探討與體會(huì)) 上一篇:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的體會(huì) 下一篇:政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的難點(diǎn)及對(duì)策探析 相關(guān)欄目:財(cái)政 審計(jì) 綜合論文 工作體會(huì) 學(xué)習(xí)體會(huì) |