| 標(biāo)題：新形勢(shì)下如何做好人民調(diào)解工作 |
| 新形勢(shì)下如何做好人民調(diào)解工作 人民調(diào)解在化解民間糾紛，維護(hù)_，實(shí)現(xiàn)群眾自治及基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)人民調(diào)解的地位、性質(zhì)、作用也作了相應(yīng)的規(guī)定。但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的今天，原有人民調(diào)解的組織形式、工作方法、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要，如果我們不能順應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展變化，妥善解決好人民內(nèi)部矛盾糾紛，就會(huì)危及到_，影響改革和發(fā)展。如何推進(jìn)人民調(diào)解工作的職業(yè)化、專業(yè)化，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)人民調(diào)解工作提出的更高的要求，在新形勢(shì)下應(yīng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化遼西北人民調(diào)解工作: 一、建設(shè)一支高素質(zhì)的人民調(diào)解隊(duì)伍 做好新時(shí)期的人民調(diào)解工作，關(guān)鍵在人。建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高、熱愛調(diào)解工作的高素質(zhì)人民調(diào)解隊(duì)伍，是人民調(diào)解工作適應(yīng)時(shí)代要求的基本和保證，要切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的建設(shè)。 一是健全組織。開展人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，要以適應(yīng)新形勢(shì)下化解社會(huì)矛盾糾紛的需要，大力整頓、規(guī)范現(xiàn)有人民調(diào)解組織，重點(diǎn)加強(qiáng)村(居)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、組“四級(jí)”人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，做到組織健全、制度完善、人員落實(shí)。 二是把好調(diào)解人員選配關(guān)。利用村兩委換屆選舉之際，調(diào)整、充實(shí)現(xiàn)有調(diào)委會(huì)人員，并逐步把一些具有與新時(shí)期人民調(diào)解工作相適應(yīng)的有文化、懂法律、為人公道正派、熱心人民調(diào)解工作的人員吸收到人民調(diào)解隊(duì)伍中來，同時(shí)吸收符合條件的離退休法官、檢察官、退休教師，以 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1057字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四、強(qiáng)化宣傳職能，提升社會(huì)形象 要大力宣傳人民調(diào)解工作。人民調(diào)解作為一種非訴訟糾紛解決機(jī)制，對(duì)于減少訴累，緩解信訪工作壓力，維護(hù)_都有重要意義。但長期以來，受多方面因素的影響，人民調(diào)解的社會(huì)知名度還不高，有很多人民群眾并不了解人民調(diào)解工作，以至于大量矛盾糾紛涌向信訪、法院及政府部門，成為社會(huì)的不安定因素。因此，我們要不斷加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的宣傳力度，發(fā)揮人民調(diào)解組織健全，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，讓廣大人民群眾知道人民調(diào)解、了解人民調(diào)解，遇到矛盾糾紛選擇人民調(diào)解。 要大力宣傳人民調(diào)解員隊(duì)伍。人民調(diào)解員處在基層，遍及社會(huì)的每一個(gè)角落，義務(wù)從事著矛盾糾紛的預(yù)防、調(diào)解和宣傳工作。由于從事的是基礎(chǔ)性工作，并不像公安機(jī)關(guān)偵破案件那樣顯赫，也不像法院審判那樣權(quán)威，但每一起矛盾糾紛如果不及時(shí)化解都可能釀成一起刑事案件，都可能給法院增加一起甚至多起訴訟案件。因此，我們要大力提高人民調(diào)解員的社會(huì)地位，廣泛宣傳我市人民調(diào)解戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物和事跡，增強(qiáng)公眾對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)同和理解，充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員工作的積極性和主動(dòng)性。 五、爭取黨委政府重視是調(diào)解工作順利開展的前提 抓好、抓實(shí)人民調(diào)解工作，使其在利益格局發(fā)生變化的形勢(shì)下沿著維護(hù)_，確保一方平安的方向發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提、是關(guān)鍵，是在新形勢(shì)下做實(shí)、做強(qiáng)人民調(diào)解工作的先決條件。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，并在領(lǐng)導(dǎo)行為上對(duì)工作的開展予以關(guān)注，工作開展所需的財(cái)力、人力、物力才能到位，涉及的機(jī)構(gòu)問題、人員問題、部門職責(zé)問題才能解決，鎖定的工作也才能順利進(jìn)行。人民調(diào)解制度是一項(xiàng)具有中國特色的社會(huì)主義法律制度，人民調(diào)解作為政法工作的基層基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在社會(huì)治安綜合治理中也起著舉足輕重的作用。各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)。把人民調(diào)解工作納入重要議事日程和目標(biāo)考核，認(rèn)真加以研究和部署;組織動(dòng)員社會(huì)各界積極參與人民調(diào)解工作，努力營造人人支持調(diào)解、人人信任調(diào)解的良好社會(huì)氛圍;認(rèn)真研究解決人民調(diào)解工作中的突出困難和問題，依法保障人民調(diào)解工作必要的經(jīng)費(fèi)，為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 六、豐富人民調(diào)解委員會(huì)的內(nèi)涵，拓展其工作領(lǐng)域 新時(shí)期企事業(yè)單位改革中的矛盾糾紛的特點(diǎn)表現(xiàn)為_化，易激化;復(fù)雜化，難度大。特別是企事業(yè)單位勞動(dòng)人事制度改革觸及了部分人的切身利益，他們往往是在單位與管理人員糾纏，在家里與家庭吵鬧，在社會(huì)公共場所_、靜坐、阻塞交通，甚至圍攻政府機(jī)關(guān)，這些矛盾和糾紛，已經(jīng)成為影響_的一個(gè)重要因素，很需要人民調(diào)解發(fā)揮作用。導(dǎo)致矛盾。因此，健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)將人民調(diào)解工作納入企事業(yè)單位改革發(fā)展大局，穩(wěn)妥地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)勢(shì)在必行。 要進(jìn)一步拓展人民調(diào)解工作的領(lǐng)域，在積極調(diào)解婚姻、鄰里、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等常見性、多發(fā)性糾紛的基礎(chǔ)，對(duì)公民與法人、公民與其他社會(huì)組織、法人與法人之間的矛盾糾紛，人民調(diào)解組織要充分發(fā)揮作用。在實(shí)際生活中，公民與法人和其他組織之間涉及民事權(quán)益義務(wù)關(guān)系的糾紛十分廣泛，如農(nóng)村土地承包過程中產(chǎn)生的種種糾紛，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的合同糾紛，劃分宅基地、財(cái)務(wù)管理等糾紛，這類糾紛的主體往往是農(nóng)村村民與農(nóng)村合作組織、經(jīng)濟(jì)組織等;企業(yè)在改制、租賃、兼并、破產(chǎn)、收購、轉(zhuǎn)讓過程中與職工之間的糾紛，或者因拖欠職工工資、醫(yī)療費(fèi)用等發(fā)生的糾紛，這類糾紛的主體為企業(yè)職工與其所在的企業(yè);城市街道市政建設(shè)、危舊房屋改造過程中因征地、拆遷、安置、施工、噪音、道路交通等引發(fā)的糾紛，這類糾紛的主體主要是城市居民與城市市政管理組織、施工單位、企事業(yè)單位等。這些糾紛在性質(zhì)、內(nèi)容和表現(xiàn)形式上都符合民間糾紛的特征，應(yīng)當(dāng)也完全可以納入人民調(diào)解工作的范圍。這些糾紛往往因?yàn)橛诜o據(jù)或依法不屬于人民法院受理范圍，當(dāng)事人的合法權(quán)益難于得到保護(hù)，容易引起激化，對(duì)這些糾紛，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理，積極高處。當(dāng)然，人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解活動(dòng)必須依法進(jìn)行，要以全國、全省政法工作會(huì)議和全省司法行政工作會(huì)議為指導(dǎo)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)作用，根據(jù)民間糾紛的新情況、新特點(diǎn)，針對(duì)突出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛開展調(diào)解工作，化解改革進(jìn)程中的利益沖突，做到哪里有民間糾紛，人民調(diào)解工作就延伸到哪里，將大量的民間糾紛化解在基層，保證改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。即調(diào)解的范圍必須合法，受理的應(yīng)是民間糾紛;調(diào)解的方式方法合法，不能強(qiáng)制調(diào)解，不能壓制公民的訴權(quán);調(diào)解達(dá)成的協(xié)議合法，不能違背法律法規(guī)，不能損害第三者的合法利益。 七、找準(zhǔn)化解矛盾糾紛的切入點(diǎn) (一)以矛盾糾紛的性質(zhì)為切入點(diǎn):在調(diào)解矛盾糾紛之前，調(diào)解員首先要弄清楚糾紛的性質(zhì)及類型�？醇m紛涉及的是哪個(gè)方面的問題，如婚姻家庭、淋漓 ……（未完，全文共4948字，當(dāng)前只顯示2749字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏新形勢(shì)下如何做好人民調(diào)解工作） 上一篇：區(qū)“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 下一篇：區(qū)統(tǒng)計(jì)局2014年工作總結(jié)及2015年工作計(jì)劃 相關(guān)欄目：綜合論文 民政 換屆 政務(wù)講話 司法 |