| 標(biāo)題：市文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃 |
| XX市文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃 為更好地實現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)，推動XX文化與經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《XX市建設(shè)SS文化名城戰(zhàn)略規(guī)劃（2009—2020）》，制定本規(guī)劃。 一、“十二五 ”時期文化發(fā)展的基本情況 過去五年，我市圍繞SS文化名城建設(shè)這一總體目標(biāo)，充分挖掘和整合全市文化資源，完善公共文化服務(wù)體系，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化文化市場監(jiān)管，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，不斷滿足Y島百姓日益增長的精神文化需求，不斷增強文化的綜合實力和競爭力，推進(jìn)了文化事業(yè)的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在： （一）文化發(fā)展的保障機制逐步完善。各級黨委政府從經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”的總體布局出發(fā)，把文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)、政策、經(jīng)費、人員等要素保障。全市成立了市委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善文化工作黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府管理服務(wù)、社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制。出臺公共文化服務(wù)體系建設(shè)等一系列文化政策，編制完成《XX市SS文化名城建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃（2009-2020）》和《XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》�！笆� ”期間，公共財政對文化發(fā)展的投入明顯增加，據(jù)統(tǒng)計，全市財政投入文化事業(yè)費4.14億元，比“十五”期間增加56.84%。文化隊伍建設(shè)成效顯著，至2015年，全市文化系統(tǒng)共有文化干部512名，其中專業(yè)技術(shù)人員258名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專兼職文化干部115名，專業(yè)技術(shù)人員中高級職稱比例超過10％。另外，全市組建了由5000余人參加的文化志愿者服務(wù)隊伍88支。 （二）覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。圍繞打造十五分鐘公共文化服務(wù)圈，全市初步建立了由1個市文化藝術(shù)中心、9個縣（區(qū)）文化場館、43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、396個社區(qū)文化室、329個文化信息資源共享基層服務(wù)點組成的四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本滿足了群眾就近、便利參與、享受文化的需求。2009年，我市在全省農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)綜合評估中總體水平名列前茅，其中，SS區(qū)位列全省第三。至“十二五 ”末，我市每千人均公共文化設(shè)施達(dá)到125平方米，處全省平均以上水平。 （三）群眾基本文化權(quán)益得到保障。把文化作為民生工作來抓，充分發(fā)揮各級各類公益性文化藝術(shù)機構(gòu)的功能與作用，廣泛發(fā)動社會和群眾參與，通過實行基本公共文化服務(wù)零費用制、開展“送文化”“種文化”活動、實施“文化低�！惫こ�、培植“一鄉(xiāng)一品”特色文化等多形式多層次的文化服務(wù)，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)、均等的公共文化服務(wù)�！笆� ”期間，全市共送戲下鄉(xiāng)近1600場，放映農(nóng)村電影2.1萬余場次，贈送圖書25萬余冊，新建圖書流通站30個，向貧困戶家庭贈送電視機近3000臺，為近6600個低保戶家庭免費安裝并開通有線電視。 （四）城市SS ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1941字，正式會員可完整閱讀）…… 三、“十三五 ”文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，圍繞SS文化名城建設(shè)這一總體目標(biāo)，立足豐富的SS文化資源，滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，豐富XX城市文化內(nèi)涵和品質(zhì)，建立完善與XX經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的具有SS特色的文化發(fā)展體系，使XX成為中國富有特色的SS文化體驗地，國內(nèi)SS文化產(chǎn)品生產(chǎn)、展示的重要基地、長三角最具SS文化品位的港口宜居城市，為XX提升三大定位、推進(jìn)四Y建設(shè)、加快國家級SS開發(fā)綜合配套改革試驗區(qū)創(chuàng)建提供強有力的文化支撐。 （二）基本原則。 ——堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。以社會主義核心價值體系為根本，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持把社會效益放在首位，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化。 ——堅持以人為本。樹立“公平合理、基本均衡”的理念，著眼于滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，著力保障和實現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，不斷提高公共文化服務(wù)能力，推動城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化、均等化，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。注重發(fā)揮文化的教育引導(dǎo)功能，努力提高人民群眾的文明素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。 ——堅持弘揚SS文化。注重XX傳統(tǒng)文化的挖掘和保護(hù)，繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)XX文化的區(qū)域性特色和時代性；加強對外文化交流，推動文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，不斷增強XX文化的影響力。 ——堅持改革創(chuàng)新。積極推動文化發(fā)展理念、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，探索新穎有效的管理模式和運行機制。進(jìn)一步深化文化_改革，創(chuàng)新文化的內(nèi)容、形式、方式、方法、傳播手段和文化業(yè)態(tài)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。推進(jìn)文化與經(jīng)濟、科技的融合發(fā)展，不斷推出文化創(chuàng)新成果。 ——堅持全民參與。建立政府主導(dǎo)與社會參與相統(tǒng)一、多層次、多元化的文化建設(shè)管理_，最大限度激發(fā)全社會參與文化建設(shè)熱情與文化創(chuàng)造活力，努力形成多方共建的強大合力。 ——堅持率先發(fā)展。根據(jù)“干在實處，走在前列”要求，立足XX經(jīng)濟社會發(fā)展實際，敢于創(chuàng)新、勇于實踐，抓住重點、突破難點、形成亮點，力爭在重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得實質(zhì)性進(jìn)展，形成XX文化發(fā)展新優(yōu)勢。 （三）總體目標(biāo)。 到2020年，初步建成與XXSS城市定位相匹配的，文化底蘊厚重、SS特色鮮明、發(fā)展體系健全的，具有一定影響力和競爭力的現(xiàn)代SS文化名城。全市文化發(fā)展的整體水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，特色鮮明的SS文化和現(xiàn)代開放的文化發(fā)展格局基本形成，文化在城市綜合實力競爭中的地位和作用更加突出，文化凝聚力、競爭力、創(chuàng)新力、輻射力進(jìn)一步增強，文化發(fā)展主要指標(biāo)和文化綜合實力處于全省平均水平以上。 ——文化發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。文化發(fā)展的保障機制更加完善，文化投入明顯增加。文化的社會教育和價值導(dǎo)向功能進(jìn)一步發(fā)揮，城鄉(xiāng)文明程度有較大提高，文化自覺進(jìn)一步形成。文化發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域優(yōu)勢互補、社會共建共享的文化發(fā)展新格局初步形成。 ——公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，城鄉(xiāng)每百人人均公共文化設(shè)施面積在全省領(lǐng)先；在公共文化設(shè)施的使用效率、公共文化體系的組織機構(gòu)、綜合服務(wù)水平以及群眾的滿意度和綜合收獲感受等方面有較大提升。至“十三五 ”末，力爭實現(xiàn)“五個全覆蓋”，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動室全覆蓋；公益性文化場館實行基本公共文化服務(wù)零費用制全覆蓋；文化信息資源共享工程基層服務(wù)點全覆蓋；Y島漁農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和外來民工集中地公益性文化服務(wù)全覆蓋；困難_基本文化權(quán)益保障全覆蓋。 ——文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和綜合實力進(jìn)一步增強。到2020年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占本地GDP的比重達(dá)到4%左右，SS文化產(chǎn)業(yè)成為全市重點扶持的SS新興產(chǎn)業(yè)和SS優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，初步確立起具有XX特色的SS文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。 ——文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)一步加強。初步建立具有XX特點的物質(zhì)與非物質(zhì)并重、水下與陸地并進(jìn)的SS文化遺產(chǎn)保護(hù)機制，全市各級文保單位和非遺保護(hù)項目得到有效保護(hù)，有效推動文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承開發(fā)工作與城市品質(zhì)提升、新漁農(nóng)村建設(shè)及文化旅游的互動良性發(fā)展。 ——文化創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。與國內(nèi)外研究機構(gòu)的文化交流與合作更加密切，SS文化研究初現(xiàn)成效，SS文化精品的創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播機制基本形成，推出一批在國內(nèi)國際具有一定影響力和競爭力的文化名景、名人、名作、名品和名企，提高XXSS文化名城的知名度和美譽度。 ——文化_機制改革進(jìn)一步深入。建立完善科學(xué)有效的宏觀文化管理_，形成富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運行機制，文化資源配置更加優(yōu)化、布局更加合理、效益更加明顯。 ——Y島城市形象整體建設(shè)取得突破。XX城市標(biāo)準(zhǔn)色系、城市特色建筑元素、Y島城市建筑美學(xué)等方面的規(guī)劃初步形成，打造定Y老城、臨城新區(qū)、沈家門老街、東港新城SS特色區(qū)域。 四、“十三五 ”時期文化發(fā)展的主要舉措 （一）著眼文化民生，健全公共文化服務(wù)體系。 1．實施文化陣地建設(shè)工程。 著力打造新城文化中心。按照全市文化中心的定位，研究制訂新城文化建設(shè)的整體規(guī)劃和發(fā)展策略，合理布局新城文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強新城文化中心的集聚和輻射功能。重點建設(shè)標(biāo)志性文化設(shè)施，建成XX市SS文化藝術(shù)中心并投入使用；完成XX大劇院建設(shè)的可行性研究和方案設(shè)計工作，力爭開工建設(shè)；開展XXSS創(chuàng)意文化中心的立項研究。 加強基層文化設(shè)施建設(shè)。建立完善布局合理、功能完備、特色鮮明的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強化市縣（區(qū)）統(tǒng)籌力度，合理調(diào)整市縣（區(qū)）公共文化設(shè)施布局。推進(jìn)縣（區(qū)）基層文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善縣（區(qū)）圖書館、文化館、多功能影劇院、文化廣場、博物館或展覽館等設(shè)施和功能。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與社區(qū)文化活動室建設(shè)，到2020年，70%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“XX省東Y文化明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“XX市Y島文化百花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成率達(dá)100%；100%的城市社區(qū)建有文化活動中心，100%行政村建有文化活動室、農(nóng)家書屋。 2．實施文化信息化建設(shè)工程。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、提升服務(wù)”的基本思路，著力推進(jìn)文化系統(tǒng)城域網(wǎng)建設(shè)，開展“藍(lán)色記憶”文化記錄活動，推進(jìn)XX本土文化資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。到2020年，建成功能齊全、覆蓋全市文化系統(tǒng)各下屬機構(gòu)，在全省處于前列的文化系統(tǒng)城域網(wǎng)，使數(shù)字文化城域網(wǎng)成為全市文化系統(tǒng)的網(wǎng)l管理中心、網(wǎng)上辦公中心、公共文化服務(wù)中心、文化產(chǎn)業(yè)資訊中心、SS文化線上體驗中心和數(shù)字文化資源中心。 3．實施公共文化服務(wù)提升工程。充分發(fā)揮文化館、圖書館、博物館、影劇院、文化站等各級各類公共文化服務(wù)設(shè)施的作用，廣泛開展公益性文化活動，逐步形成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面相互貫通、互為補充的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以新城SS文化藝術(shù)中心為龍頭，提升新城居民文化生活品質(zhì)，加快凝聚新城文化形象。啟動建設(shè)中國SS文化博物館、XX數(shù)字圖書館、全市公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)基地、文化藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)中心，加強市縣（區(qū)）聯(lián)動，積極探索推行有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享、提升服務(wù)品質(zhì)的公共文化服務(wù)模式，全面開展優(yōu)質(zhì)的、多樣化的文化服務(wù)和文化活動。 4．實施文化惠民工程。優(yōu)先安排和解決關(guān)系Y島百姓基本文化權(quán)益的服務(wù)設(shè)施和項目，進(jìn)一步加大公益性文化場館的免費或優(yōu)惠力度，不斷擴大公共文化服務(wù)受眾面。建立完善“送文化”、“種文化”長效機制，探索全市共建共享的“菜單式”服務(wù)運作模式，到2020年，全市年均送戲下鄉(xiāng)400場次以上，送電影5000場次以上，送輔導(dǎo)100期以上，引導(dǎo)群眾自發(fā)、自覺參與、開展各類文化活動。著力保障貧困家庭、外來民工、殘疾人士等困難_的基本文化權(quán)益，逐步建立起能滿足全市困難_基本文化需求的權(quán)益保障機制。采用政府補助與企業(yè)贊助相結(jié)合的辦法，為全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和外來民工集中地提供公益性文化活動與服務(wù)，覆蓋面達(dá)到100%。進(jìn)一步加快實施廣電惠民、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點工程，積極推進(jìn)船載移動衛(wèi)星電視“廣播電視進(jìn)漁船”工程建設(shè)。 （二）圍繞SS主題，健全城市品牌構(gòu)建體系。 5．深化SS文化研究。加強與國內(nèi)外研究機構(gòu)的合作，開展對SS文化名城建設(shè)內(nèi)涵、途徑、載體及Y島城市美學(xué)、群島文化藝術(shù)等方面的研究，建立完善SS文化名城建設(shè)的指標(biāo)體系。 6．加強文化精品創(chuàng)作。完善SS文化精品的創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播機制，扶持重點藝術(shù)精品生產(chǎn)。開展政府文化獎評選，積極扶持引導(dǎo)文化藝術(shù)團隊和文學(xué)藝術(shù)專家，創(chuàng)造出群眾喜愛、思想性藝術(shù)性俱佳的優(yōu)秀作品，打造反映SS文化主題的文藝精品；大力培育來自基層的業(yè)余文學(xué)藝術(shù)愛好者，鼓勵出新人、出新作，提高我市文學(xué)藝術(shù)的創(chuàng)作水平。加強與高校、社科聯(lián)、文聯(lián)以及相關(guān)專業(yè)機構(gòu)的合作，整理出版XXSS文化歷史史料，出版SS文化系列叢書，為SS文化名城建設(shè)提供理論支持。 7．打造SS文化品牌。著力打造中國SS文化節(jié)、沈家門Y鮮美食文化節(jié)、SS山南Y觀音文化節(jié)、朱家尖國際沙雕藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶文化品牌，XX ……（未完，全文共13971字，當(dāng)前只顯示5045字，請閱讀下面提示信息。收藏市文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃） 上一篇：市審計工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃 下一篇：市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃基礎(chǔ)條件 相關(guān)欄目：文化 宣傳講話 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 人事 城建講話 計劃規(guī)劃 |