| 標題：**市進一步做好為農(nóng)民工服務工作實施方案 |
| **市進一步做好為農(nóng)民工服務工作實施方案 為貫徹落實國務院《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務工作的意見》（國發(fā)〔2014〕40號）和河北省人民政府《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務工作的實施意見》（冀政發(fā)〔2015〕13號）精神，進一步穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益，推動農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務，有序推進農(nóng)民工市民化，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步做好為農(nóng)民工服務工作制定如下實施方案。 一、總體目標 到2020年，我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量繼續(xù)增加，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和**產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，每年將開展新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、職業(yè)技能提升等各類農(nóng)民工培訓25000人次以上，農(nóng)民工社會保險和城鎮(zhèn)基本公共服務基本實現(xiàn)全覆蓋，工資基本無拖欠，平均收入比2010年翻一番以上，努力實現(xiàn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使符合條件的農(nóng)民工等_落戶城鎮(zhèn)，基本實現(xiàn)有條件、有意愿的農(nóng)民工市民化。 二、重點工作 （一）進一步穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè) 1.落實相關(guān)政策，促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度，全面清理針對農(nóng)民工就業(yè)的歧視性規(guī)定和限制性措施，使農(nóng)民工享受免費公共就業(yè)服務。落實培訓補貼、勞務輸出補貼等扶持政策，引導農(nóng)民工有序外出就業(yè)和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵有文化、有技術(shù)、有市場經(jīng)濟觀念的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極促進農(nóng)民工參與以大數(shù)據(jù)、云計算、涉農(nóng)電子商務、在線旅游、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、場地租用、工商登記、稅費減免、入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地等方面提供政策支持。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的科技型農(nóng)民創(chuàng)辦的前景好、潛力大、吸納就業(yè)多的優(yōu)異創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)評定通過后可申請進入大學生創(chuàng)業(yè)園。大力發(fā)展服務業(yè)特別是家庭服務業(yè)、家庭手工業(yè)和中小微型企業(yè)，按規(guī)定落實新增就業(yè)補貼、社保補貼和貸款貼息政策。進城創(chuàng)業(yè) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1313字，正式會員可完整閱讀）…… 2.擴大城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面，促進農(nóng)民工依法參加城鎮(zhèn)社會保險。實施“全民參保登記計劃”，推進農(nóng)民工等_依法全面持續(xù)參加社會保險。依法將與用人單位建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，按規(guī)定辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。對勞務派遣單位或用工單位侵害被派遣農(nóng)民工社會保險權(quán)益的，依法及時糾正。整合各項社會保險經(jīng)辦管理資源，優(yōu)化經(jīng)辦業(yè)務流程，提高對農(nóng)民工的社會保險服務水平。（牽頭單位：市人社局，配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市衛(wèi)計委、市市場監(jiān)管局、市總工會） 3.落實安全責任，加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保護。督促和指導各地加大監(jiān)督檢查力度，將安全教育培訓、職業(yè)健康培訓工作納入職業(yè)技能教育培訓內(nèi)容、年度專項督查和執(zhí)法檢查計劃，促進企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治主體責任的落實。嚴格執(zhí)行特殊工種持證上崗制度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化培訓考核與執(zhí)法監(jiān)督管理，嚴厲打擊雇傭無特種作業(yè)操作證人員從事特種作業(yè)行為。進一步做好職業(yè)病危害防治工作，建立重點職業(yè)病監(jiān)測哨點，加大職業(yè)病防治宣傳力度，落實職業(yè)病診斷、鑒定、治療的相關(guān)規(guī)定，督促和指導各地做好重點行業(yè)領域的職業(yè)病危害專項治理。加強農(nóng)民工職業(yè)病防治和幫扶工作，確保用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認勞動關(guān)系且符合相關(guān)政策規(guī)定的農(nóng)民工職業(yè)病病人獲得醫(yī)療和生活等方面的救助。（牽頭單位：市安監(jiān)局、市衛(wèi)計委，配合單位：市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市住建局、市交通局、市國資委、市法制辦、市總工會） 4.暢通_渠道，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。完善勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，加快推進網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化管理工作，加強用人單位用工守法誠信管理，健全勞動保障違法行為排查預警、快速處置機制，暢通舉報投訴渠道，及時受理和依法查處用人單位侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。公正處理涉及農(nóng)民工的勞動爭議案件，暢通仲裁“綠色通道”，優(yōu)化受理立案程序，提高仲裁效率。建立健全涉及農(nóng)民工的集體勞動爭議調(diào)處機制和預警預報制度。加大法律援助和法律服務工作力度，將符合條件的農(nóng)民工納入法律援助服務范圍，完善異地協(xié)作機制。暢通“12348”、“12333”、“12351”法律服務熱線，深入開展法律宣傳教育活動，提高農(nóng)民工及用人單位的法治意識和法律素質(zhì)，引導農(nóng)民工合法理性_。（牽頭單位：市人社局、市司法局，配合單位：市發(fā)改委、市公安局、市國資委、市中級人民法院、市總工會） （三）進一步推動農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務和在城鎮(zhèn)落戶 1.整合各項資源，推動農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務。加快公共服務項目建設，整合公共服務資源，提高綜合承載能力，實現(xiàn)農(nóng)民工及其隨遷家屬均等享受基本公共服務。繼續(xù)依托社區(qū)綜合服務設施、勞動就業(yè)社會保障服務平臺等現(xiàn)有資源，建立農(nóng)民工綜合服務平臺，為農(nóng)民工提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“一站式”綜合服務。（牽頭單位：市人社局，配合單位：市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市住建局、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市法制辦） 2.落實教育政策，確保農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育。堅持以流入地政府為主，以普惠性幼兒園為主，妥善解決農(nóng)民工隨遷子女學前教育問題。將農(nóng)民工隨遷子女義務教育經(jīng)費全部納入流入地財政保障范圍，實現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女基本在流入地全日制公辦中小學校平等接受義務教育。認真落實《關(guān)于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的實施方案》（承市政辦字〔2013〕1號）文件精神，流入我市的隨遷子女可在我市參加中考；流出我市的隨遷子女需回我市參加考試的，可持外地學籍證明、戶口證明到戶籍所在縣區(qū)的招生辦公室報名參加中考。農(nóng)民工子女在當?shù)貐⒓痈呖紘栏癜词≌猩邎?zhí)行。做好學生的學籍注冊及管理工作。加強留守流動兒童家庭教育指導服務工作，創(chuàng)新留守流動兒童幫扶救助項目。（牽頭單位：市教育局，配合單位：市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市人社局、市住建局、市規(guī)劃局、團市委、市婦聯(lián)） 3.強化衛(wèi)生服務，保障農(nóng)民工共享醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務資源。完善社區(qū)衛(wèi)生計生服務網(wǎng)絡，將農(nóng)民工納入服務范圍。繼續(xù)落實城市日接種、農(nóng)村周接種制度，保障農(nóng)民工適齡隨遷子女及時獲得預防接種服務。加強疾病監(jiān)測，做好農(nóng)民工聚居地傳染病防控工作，及時有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。落實“四免一關(guān)懷”等相關(guān)政策，加強艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治，做好婦幼衛(wèi)生和精神衛(wèi)生工作。有條件的地方將符合條件的農(nóng)民工及其隨遷家屬納入當?shù)蒯t(yī)療救助范圍。加強農(nóng)民工健康教育工作，提高農(nóng)民工的健康意識。完善流動人口計劃生育全國“一盤棋”工作機制，開展流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查和“關(guān)懷關(guān)愛”工作，穩(wěn)步推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化。（牽頭單位：市衛(wèi)計委，配合單位：市發(fā)改委、市民政局、市財政局） 4.強化住房保障，逐步改善農(nóng)民工居住條件。進一步完善住房保障制度，將農(nóng)民工住房問題納入住房發(fā)展規(guī)劃，把符合條件的農(nóng)民工納入保障范圍。積極支持符合條件的農(nóng)民工購買或租賃商品住房，并按規(guī)定享受購房契稅和印花稅等優(yōu)惠政策。加強城中村、棚戶區(qū)環(huán)境整治和綜合管理服務，有效改善居住其中的農(nóng)民工住宿條件。鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照集約用地的原則，集中建設宿舍型或單元型小戶型公共租賃住房，允許農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)在符合規(guī)劃和規(guī)定標準的用地規(guī)模范圍內(nèi)，利用企業(yè)辦公及生活服務設施用地建設農(nóng)民工集體宿舍，多渠道改善農(nóng)民工住宿條件。逐步將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入住房公積金制度實施范圍，合理解決農(nóng)民工住房問題。（牽頭單位：市住建局、市規(guī)劃局、市住房公積金管理中心，配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市國稅局、市地稅局） 5.深化戶籍 ……（未完，全文共7092字，當前只顯示3415字，請閱讀下面提示信息。收藏**市進一步做好為農(nóng)民工服務工作實施方案） 上一篇：**市人民政府關(guān)于加快金融改革發(fā)展的實施意見 下一篇：**縣金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導意見 相關(guān)欄目：人事 職工 三農(nóng) 服務 計劃規(guī)劃 |