| 標題：在全市績效管理年終考核暨全面小康監(jiān)測考評工作會議上的講話 |
| 在全市績效管理年終考核暨全面小康監(jiān)測考評工作會議上的講話 同志們： 今天召開全市績效管理年終考核和全面小康監(jiān)測考評工作會議，主要任務是回顧總結(jié)今年前三季度全市績效評估和全面小康監(jiān)測評價情況，安排部署省、市年終評估驗收有關(guān)工作，特別是要動員全市上下奮力沖刺，打好省黨政績效評估和省全面小康考評的翻身仗。市委、市政府對本次會議高度重視，億**書記、**市長、**策副書記、***常務副市長、**秘書長分別聽取了工作匯報并做出重要指示，**秘書長在百忙之中抽空出席會議，等下還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。 一、全省績效評估工作會議的主要精神 11月11日，省績效辦組織召開了全省績效評估和重點民生實事項目推進會議，省人社廳副廳長黃贊佳出席會議并作了重要講話，他代表省績效辦肯定了今年前10個月績效管理工作，指出今年來各項指標任務總體進展順利，呈現(xiàn)出經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、深化改革和依法治省工作穩(wěn)步推進、民生工作力度不斷加大、社會發(fā)展和諧穩(wěn)定、重點工作總體進展順利、黨建和機關(guān)自身建設(shè)切實加強等特點；分析了當前經(jīng)濟穩(wěn)增長、民生保障、社會發(fā)展、部分重點工作進度中存在的問題；指出績效評估各項工作已進入掃尾總結(jié)階段，要求各級各部門抓緊時間，腳踏實地，切實抓好指標任務落實、不斷完善公眾評估和內(nèi)部評估機制、組織好年終評估驗收工作、提前研制明年指標項目、繼續(xù)夯實基礎(chǔ)等五個方面的工作。為此，全市上下一定要認真貫徹落實全省績效評估和重點民生實事項目推進會議精神，進一步加強領(lǐng)導，落實責任，科學謀劃，真抓實干，確保今年進位爭先目標的實現(xiàn)。 二、簡要回顧前三季度工作 今年以來，全市上下緊緊圍繞市委、市政府提出的“應對大環(huán)境、營造小氣候、適應新常態(tài)、謀求新發(fā)展”的總要求，繼續(xù)堅持“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的工作方針，努力克服宏觀經(jīng)濟下行、淘汰落后產(chǎn)能、清理歷史 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1356字，正式會員可完整閱讀）…… 所謂有差距，具體表現(xiàn)在指標不均衡、推進不平衡： 第一，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。一是經(jīng)濟發(fā)展壓力大。今年前三季度全市GDP增速與全省平均水平持平，在全省排名第七。全市GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資增速、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入都有不同程度的回落，距離年終目標仍有差距。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。首先，受清理歷史虛增和衡山統(tǒng)計事件的影響，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展指標出現(xiàn)異常，前三季度全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.6%，低于全省1.2個百分點，位列全省第10，省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為59.4%，低于全省0.2個百分點；其次，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不高，前三季度全市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為38.3%，低于全省6.1個百分點，位列全省第10；再次，受工業(yè)下行和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量銳減影響，前三季度全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速為16.3%，排名全省第9。三是城鄉(xiāng)推進不平衡。前三季度縣域GDP平均增長 8.2 %，低于城區(qū) 1 個百分點，僅**縣、祁東縣高于全市，常寧市與全市持平；財政收入7縣市總量僅為全市的 37.98%；工業(yè)經(jīng)濟只有祁東縣、耒陽市高于全市平均水平；固定資產(chǎn)投資增長前6位的僅有祁東縣、**縣。 第二，指標實現(xiàn)程度不平衡。從三季度市直各部門上報數(shù)據(jù)看，全市各項指標實現(xiàn)程度整體提升雖然比較明顯，但仍存在一些突出問題。一方面部分指標有所回落。按照2019年提前1年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標來推算，全市實現(xiàn)程度平均每年要提高3.58個百分點，但目前大多數(shù)縣市區(qū)很難達到這個增速。今年市本級39項指標中，有2項指標（公共交通服務指數(shù)、空氣質(zhì)量達標率）較上年有回落、12項指標實現(xiàn)程度低于全市總實現(xiàn)程度。另一方面瓶頸指標難以突破。國土資源管理中違法使用耕地超標的問題和安全生產(chǎn)中兩起道路交通重大事故正在積極與省里銜接，但還沒有明確會不會扣分；單位GDP化學需氧量排放強度、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、每萬人口發(fā)明專利擁有量等指標在短期內(nèi)提升難度較大。 第三，工作推進力度不平衡。個別縣市區(qū)和市直部門在績效考核和小康推進中主觀能動性不夠，開拓創(chuàng)新意識不強，抓工作浮于表面，有些問題沒有落到實處。一是領(lǐng)導同志重視不夠。部分地方和單位領(lǐng)導，特別是主要領(lǐng)導同志對這兩項工作重視不夠，既沒有認真研究指標體系，查找自身短板，也沒有對癥下藥，工作中領(lǐng)導靠前指揮，逐項研究具體措施，逐個解決關(guān)鍵問題的典型很少。二是部門向上對接不力。部分市直部門沒有明確專班專人負責績效考核和小康推進工作，沒有制訂工作方案，沒有建立上下對接機制，導致部分指標省里采納的和市里報送的情況相差很大，沒有如實反映我市工作績效，直接影響了測算結(jié)果。各級各部門對部分落后指標也沒有引起足夠警覺，很少有縣市區(qū)和市直單位赴省及時跟進和補短，導致個別指標任務仍然滯后，拖了全市的后腿。三是創(chuàng)新工作氛圍不濃。部分單位在抓績效和全面小康工作時，簡單重復，照搬照抄，以文件落實文件，以會議落實會議，沒有深入調(diào)研，沒有積極創(chuàng)新，沒有因地制宜出臺差異化政策，沒有具體可行的具有推廣性和獨創(chuàng)性的辦法，有的盲目樂觀、坐享其成，有的坐井觀天、不思進取，最終影響工作成效和考評結(jié)果。 三、加壓沖刺破難題，奮力進位奪先進 距離年底只剩下一個多月時間，績效考核和全面小康工作已經(jīng)到了沖刺攻堅的關(guān)鍵時期，全市上下務必鉚足干勁，奮力拼搏，進一步強化措施，克難奮進，以鋼鐵的意志、務實的措施和嚴明的紀律，全力以赴抓好年終考評各項工作，確保奪取全省先進，確保全市考核工作順利進行。 （一）搶進度完成任務。各級各部門要根據(jù)前三季度全市績效指標進展情況，倒排時間、倒逼任務，千方百計實現(xiàn)年終目標。對合成指標，各責任部門要樹立“一盤棋”的全局意識，主動銜接，積極溝通，通力合作共同完成；對回落指標，各部門要加緊調(diào)度，一個一個找對癥結(jié)，找準差距，一個一個集中攻堅，千萬不能拖、不能等，確保迅速提升；對瓶頸指標，要召開專題會議統(tǒng)籌部署，科學謀劃，結(jié)合實際提出對策，保證不拖全市的后腿。 （二）破難題縮小差距。一方面抓好績效考核公眾評估和內(nèi)部評估工作。**國調(diào)隊要積極對接省國調(diào)總隊，主動匯報相關(guān)情況，確保公眾評估結(jié)果客觀真實反映**社會發(fā)展情況；市直各有關(guān)部門要進一步加強上下對接，近期通過邀請來衡調(diào)研指導、專程赴省匯報等方式做好工作，確保有評估任務的省直單位對我市給出至少良好以上等次的工作評價。另一方面補齊績效評估和小康監(jiān)測指標短板。要通過項目建設(shè)吸引投資，擴大開放，拉動消費，進一步盤活經(jīng)濟存量，做大經(jīng)濟增量，補齊經(jīng)濟發(fā)展短板；通過推動重點減排項目、重點大氣污染防治建設(shè)項目、湘江保護與污染防治項目，加強治污減排，補齊生態(tài)環(huán)境短板；通過加大科技創(chuàng)新和科技投入力度，大力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及上下游企業(yè)，提高科技創(chuàng)新能力，補齊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短板；通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大民生保障資金投入，凝聚部門合力，補齊社會民生短板。 （三）建臺賬夯實基礎(chǔ)。從某種程度上說，考核評估比的就是臺賬建管水平，各級各部門務必要堅持憑臺賬說話、憑數(shù)據(jù)說話，切實做實、做全、做優(yōu)臺賬的各項管理工作，要按照全面小康指標監(jiān)測體系和績效考核指標體系的要求，明確專班專人負責，對照目標值制定切實可行的實施方案，做好指標監(jiān)測基礎(chǔ)臺帳資料的收集、整理、歸檔工作，進一步完善績效、小康指標監(jiān)測臺賬建管制度和季報制度，及時對數(shù)據(jù)進行分析研判，實現(xiàn)過程管理，加強對重點指標的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時找到提升辦法，確保各項指標平穩(wěn)實現(xiàn)、各項數(shù)據(jù)準確真實，為考評結(jié)果提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。 （四）抓考風從嚴監(jiān)督。一要堅持原則。任何單位和個人未經(jīng)市考核辦同意，不得另立標準、追加項目、刪減指標、變更評分的方式方法。部分單位在9月15日以后以種種理由請求調(diào)整、更改年度考核任務， ……（未完，全文共7323字，當前只顯示3526字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市績效管理年終考核暨全面小康監(jiān)測考評工作會議上的講話） 上一篇：2015年全縣組織工作總結(jié)及2016年工作思路 下一篇：在第四季度落實“四位一體”推進黨建約談·行動培訓會議上的表態(tài)發(fā)言 相關(guān)欄目：管理 年終總結(jié) 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |