| 標(biāo)題：在全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 落實(shí)政策 把握節(jié)點(diǎn) 鼓滿風(fēng)帆 全力沖刺 ——在全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 市農(nóng)業(yè)局局長、市確權(quán)辦主任 巖 甾 （2015年5月18日） 同志們: 這次推進(jìn)會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全市景谷恢復(fù)重建和土地確權(quán)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議的主要精神；總結(jié)我市前一階段開展試點(diǎn)工作以來所取得的成績、分析存在的主要問題；研究部署下一步推進(jìn)的工作重點(diǎn)和整改措施。 剛才，李青松副主任向大家傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委衛(wèi)星書記在全市景谷恢復(fù)重建和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作推進(jìn)會(huì)議上的重要講話精神以及胡琨副書記的相關(guān)要求；張學(xué)農(nóng)副主任向大家通報(bào)了全市開展試點(diǎn)工作以來的進(jìn)展情況，總結(jié)我市取得的成績、分析了存在的問題，對(duì)下一步工作提出了要求；市政府副秘書長、市金融辦主任陳泰鋒同志按照全市景谷現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議的要求，就如何貫徹落實(shí)全市景谷現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議精神，破解群眾融資難題，提出了在土地確權(quán)試點(diǎn)工作中“三權(quán)三證”抵押貸款管理辦法的一些設(shè)想和打算，用現(xiàn)實(shí)、生動(dòng)、有說服力的例子作了深入淺出的講解。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，一并抓好貫徹落實(shí)。通過聽取10縣（區(qū)）的工作進(jìn)展情況匯報(bào)，可以說情況很明了，有的縣（區(qū)）確實(shí)真抓 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略886字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 五是創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。由于土地確權(quán)登記工作政策性強(qiáng)，操作程序復(fù)雜，目前還處于試點(diǎn)階段，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以照搬，部分縣（區(qū)）、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在怕?lián)?zé)任的思想。從而導(dǎo)致不敢大膽的試、大膽的闖，別人怎么做自己就怎么做，缺乏開拓創(chuàng)新精神，“等靠看”思想嚴(yán)重，缺乏敢為人先的氣魄。 六是試點(diǎn)縣統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)結(jié)合不到位，工作進(jìn)展緩慢。景谷、寧洱2個(gè)縣作為省委、省政府和市委、市政府確定的試點(diǎn)縣，沒有把恢復(fù)重建與土地確權(quán)工作有機(jī)結(jié)合、捆綁推進(jìn)，統(tǒng)籌力度不夠、實(shí)施方案針對(duì)性不強(qiáng)、工作進(jìn)度緩慢，與6月底全面完成試點(diǎn)工作，迎接全省現(xiàn)場會(huì)的召開差距較大。 針對(duì)以上存在的突出問題，提出以下整改措施： 一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市景谷恢復(fù)重建和土地確權(quán)推進(jìn)會(huì)議精神，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。衛(wèi)星書記指出，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是貫徹落實(shí)s__會(huì)議精神，全面深化農(nóng)村改革的需要；是明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推進(jìn)土地產(chǎn)權(quán)制度改革，激活農(nóng)村金融改革，解決融資難題，盤活土地資源的需要。衛(wèi)星書記強(qiáng)調(diào)，景谷縣要把恢復(fù)重建工作與農(nóng)村土地確權(quán)工作有機(jī)結(jié)合、捆綁推進(jìn)。市委胡琨副書記要求，各縣（區(qū)）黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加快推進(jìn)土地確權(quán)工作，特別是景谷縣、寧洱縣一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓。市政府楊衛(wèi)東副市長要求，各級(jí)黨委、政府要緊緊圍繞試點(diǎn)工作方案，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，全面落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。各縣（區(qū)）、特別是確權(quán)辦，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力推進(jìn)土地確權(quán)試點(diǎn)工作。 二要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮主體作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于土地確權(quán)相關(guān)文件精神。各縣（區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)《中共普洱市委、普洱市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的實(shí)施意見》文件精神，盡快成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)。市級(jí)主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、檢查驗(yàn)收、考評(píng)考核；縣（區(qū)）黨委、政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、組織實(shí)施、頒發(fā)證書等主體責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。嚴(yán)格按照進(jìn)度要求，全力推進(jìn)試點(diǎn)工作。 三要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，認(rèn)真摸清家底，為測繪工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各縣（區(qū)）、特別是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展好縣鄉(xiāng)培訓(xùn)會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)、村（兩）委籌備會(huì)、村組干部動(dòng)員會(huì)、村民代表大會(huì)和群眾大會(huì)6個(gè)會(huì)議，做到政策家喻戶曉，讓群眾積極參與到土地確權(quán)工作當(dāng)中。要摸清鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組、戶與戶的土地界線；摸清搬遷戶、死絕戶的土地權(quán)屬關(guān)系；摸清耕地與林地、草地是否存在重復(fù)發(fā)證的情況；摸清被征地、自然損毀地等真實(shí)情況，為測繪和航拍工作打牢基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備。如果此項(xiàng)工作做不扎實(shí)，那航拍之時(shí)就是我們失敗之日，其他地方已經(jīng)有了一些鮮活的例子。航拍和測繪只是一種科學(xué)手段，并不能準(zhǔn)確地反映土地界線關(guān)系，不能對(duì)航拍抱有幻想，它不是解決一切問題的靈丹妙藥。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭深入開展調(diào)查研究，還需要干部職工深入實(shí)際地抓落實(shí)，更需要人民群眾的積極參與和支持。 四是要大膽探索建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，加快形成統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)及監(jiān)管體系。我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡琨副書記提出的“充分應(yīng)用好這次土地確權(quán)登記頒證的成果，將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和“三權(quán)三證”抵押貸款、發(fā)展家庭農(nóng)場、莊園經(jīng)濟(jì)等工作同步謀劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。”特別是各縣（區(qū)）要大膽開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，積極探索普洱市“三權(quán)三證”抵押貸款、破解農(nóng)民融資難的問題，建立完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)服務(wù)體系，盤活農(nóng)民手中的資源，讓廣大農(nóng)村沉睡的資源變成“活資產(chǎn)”，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。下一步，我們將進(jìn)一步深入實(shí)際開展調(diào)研研究，起草制定《普洱市加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》、《普洱市“三權(quán)三證”抵押貸款管理辦法》、《普洱市關(guān)于加快推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《普洱市關(guān)于加快發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》、《普洱市關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心管理辦法》等若干政策和辦法。各縣（區(qū)）要結(jié)合 ……（未完，全文共4144字，當(dāng)前只顯示2302字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：人大領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料 下一篇：縣教育局縣扶貧辦關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 國土 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |