| 標題：關于進一步做好保增長保民生保穩(wěn)定工作的調(diào)研報告 |
| 關于進一步做好保增長保民生保穩(wěn)定工作的調(diào)研報告 根據(jù)主席會議研究的意見，八月初以來，由縣政協(xié)領導帶隊，相關專委會負責，部分常委、委員參加，圍繞我縣 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作情況開展調(diào)研�，F(xiàn)將有關情況綜述如下： 一、開展調(diào)研情況 自去年下半年以來，面對國際金融危機的影響，黨中央國務院及時作出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大戰(zhàn)略決策，如何有效貫徹這個戰(zhàn)略決策，是縣委、縣政府今年的中心工作，也是縣政協(xié)委員關注的一件事情，根據(jù)政協(xié)委員的建議，縣政協(xié)組織開展這次了調(diào)研。在調(diào)研中，各調(diào)研組采取聽工作匯報、實地考察、召開專題座談會等形式，圍繞貫徹落實情況進行調(diào)研。在初步掌握情況的基礎上，還與有關部門、企業(yè)進行了協(xié)商溝通，廣泛征求了意見，確保調(diào)研報告有情況、有分析、有建議，體現(xiàn)了參與調(diào)研的政協(xié)委員積極參政議政、建言獻策的精神。 二、我縣“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作成效顯著 今年以來，縣委縣政府結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，團結帶領全縣人民堅定信心，特別是面對水富職業(yè)病事件和“6.21”爆炸案所造成的困難，全縣上下緊密團結，共克時艱，采取切實有效措施，把損失減少到最低限度，從而使我縣經(jīng)濟始終保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，上半年我縣實現(xiàn)地 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略916字，正式會員可完整閱讀）…… _得到加強。通過縣領導開展大接訪活動，解決了一批信訪積案，同時，嚴格信訪責任制和責任追究制。從治理矛盾的源頭上下功夫，認真排查影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，將排查化解與信訪工作結合起來，同時加強社會治安綜合治理，實現(xiàn)了**社會的和諧穩(wěn)定。 以上成果的取得，充分反映了縣委、縣政府在應對金融危機、有效保持全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展中，決策科學、工作扎實、指揮有力、落實有效，我縣年初制定的12％的經(jīng)濟增長目標有望勝利實現(xiàn)。 三、調(diào)研視察中發(fā)現(xiàn)的一些問題 1、金融危機影響尚在，經(jīng)濟增長的壓力仍然很大。當前世界經(jīng)濟雖有回暖跡象，但經(jīng)濟復蘇是復雜而緩慢的過程，對我縣經(jīng)濟的沖擊也會有一個較長的過程。比如，我縣企業(yè)的外貿(mào)訂單減幅較大，有的企業(yè)甚至被迫退出國外市場。從企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)看，今年一至五月份，我縣規(guī)模以上企業(yè)綜合指數(shù)為149.95，同比下降12.8個百分點；在企業(yè)主營業(yè)額收入增加四分之一的情況下，利潤卻下降11.7%，虧損面達27%，虧損額0.22億元，同比增長1.8倍。目前我縣仍有部分企業(yè)開工不足，外貿(mào)利用度同比下降52%。 2、結構性矛盾凸出，企業(yè)迫切需要轉型。我縣不少企業(yè)是在“村村點火、莊莊冒煙”大力發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)的指導思想下發(fā)展起來的。以小石英、小水泥、小石灰居多。面對國家產(chǎn)業(yè)政策的指導、干預，面對節(jié)能減排工作的推行、深化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著相當大的困難，這些企業(yè)也有轉型的愿望，但往往找不到途徑。推進這些企業(yè)的升級或轉型，時間緊、工作難度大，處理不好易引起社會矛盾。 3、園區(qū)基礎設施需進一步完善。一些企業(yè)反映，現(xiàn)有園區(qū)基礎設施需要改善，如高地或末端的企業(yè)用水供應不足；固定電話和寬帶線路故障較多且維修跟不上，供電施不能適應企業(yè)的用電設備。板橋園區(qū)企業(yè)反映，由于變電設備的性能不佳，每次雷擊，往往在幾秒鐘內(nèi)就給企業(yè)造成高達數(shù)萬元的損失。同時，雙回路用電線路設施也沒有完全落實，對企業(yè)新線上馬、新項目投產(chǎn)、新設備使用制約很大。園區(qū)內(nèi)還有些企業(yè)存在只簽約不履約、只開工不建設的現(xiàn)象。 4、有的民生工程存在薄弱環(huán)節(jié)。一是有的工程由于土地協(xié)調(diào)難度大，延誤了開工，如敬老院建設。有的項目象大中型水庫移民扶持，實施方案要經(jīng)上級機關批復并由村民代表會議通過，也一定程度上拖延了時間。二是建設成本上升，造成資金缺口大，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，省是按每平方米600元安排資金的，而我縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設成本已達到每平方米900元。三是部門實施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通不夠，往往是工程在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，而由部門負責任也易造成扯皮現(xiàn)象。四是直補資金發(fā)放到戶周期長。如大中型水庫移民每年每人補600元，一補20年，要求按季度發(fā)，但目前只發(fā)到一季度，造成部分群眾有意見。五是廣播電視還存在“盲區(qū)”，全縣1300多個自然莊有322個收不到縣廣播電視信號。 四、幾點建議 （一）保增長、保民生、保穩(wěn)定，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，關系全縣工作大局，應繼續(xù)抓緊抓好。保增長是關鍵，保民生是根本，保穩(wěn)定是前提，三者緊密聯(lián)系，相輔相成，是一個有機整體，必須統(tǒng)籌兼顧、全面落實。建議縣委縣政府通盤考慮，分工合作，緊密結合我縣實際，加大實施力度，以取得新的更大成績。 （二）以落實千億元硅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為契機，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)增長。我縣的千億元硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是目前全省唯一經(jīng)省政府批準的縣級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，非常振奮人心，應廣為宣傳，全面實施�？h里應成立高規(guī)格、有權威的協(xié)調(diào)機構。建議：①加強縣級領導聯(lián)系重點項目制度建設，配備精干的幫辦小組，在引進項目上有獎懲，在落實項目進度上也要有獎懲。②整合存量土地。對園區(qū)所有簽約項目進行檢查，對只簽約不履約、只開工不建設的項目進行清理，對無力進行投資建設的土地，按照有關政策辦理。③根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策搞好縣項目庫建設，做好項目編制規(guī)劃。④利用國家擴大內(nèi)需、合蕪蚌科技創(chuàng)新實驗區(qū)等一系列優(yōu)惠政策，組成專門力量赴省上京，爭取項目、資金支持。 （三）加大結構調(diào)整力度，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。我縣的300多家石英砂企業(yè)為我縣經(jīng)濟發(fā)展做出了歷史性貢獻，但也亟待進行技術改造、創(chuàng)新和升級。同時，石英砂加工企業(yè)還是我縣打造千億元硅產(chǎn)業(yè)的基礎，是石英產(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的一環(huán)，必須下大力氣破解這一難題。建議：①制定重點扶持政策，在資金、土地、稅收等方面，給予實質性支 ……（未完，全文共4287字，當前只顯示2382字，請閱讀下面提示信息。收藏關于進一步做好保增長保民生保穩(wěn)定工作的調(diào)研報告） 上一篇：關于教育調(diào)研視察情況的報告 下一篇：弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 打造中國歷史名城 相關欄目：安全講話 調(diào)研報告 |