| 標(biāo)題：縣政府大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見 |
| **縣人民政府大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門，縣直、駐縣各單位： 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，按照“放開、減負(fù)、解難、引導(dǎo)”的總體要求和面向人人、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合的基本理念，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，結(jié)合本縣實際，特提出如下實施意見： 一、指導(dǎo)思想 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力為主線，以構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為載體，以完善服務(wù)模式為抓手，充分發(fā)揮政府推動和引導(dǎo)作用，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局，在全縣形成“人人創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)新”的生動局面，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)總量提升、品質(zhì)升級。 二、工作目標(biāo) 通過幾年發(fā)展，創(chuàng)業(yè)_高度活躍，孵化培育一批創(chuàng)新型小微企業(yè)，并從中成長出對**縣經(jīng)濟(jì)具有重要支撐作用的骨干企業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，力爭到2020年，全縣高新技術(shù)企業(yè)由現(xiàn)在的 3 家增長到7家以上，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)達(dá)到 20%以上，從2016年起，力爭三年內(nèi)，打造至少1個真正具有示范作用的眾創(chuàng)空間。引進(jìn)一批創(chuàng)新型人才，形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)帶動能力的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺；培育一批創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，投融資渠道更加暢通；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加健全，服務(wù)體系更加完善，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。 三、工作措施 （一）激活雙創(chuàng)主體 1、積極鼓勵企業(yè)科研創(chuàng)新。 （1）鼓勵企業(yè)通過與高校及科研院所合作建設(shè)研發(fā)中心、技術(shù)中心、重點(diǎn)實驗室、院士工作站、博士后科研工作站及購買科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化等方式助推我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。符合政策支持條件的，可按規(guī)定享受相應(yīng)的政策支持。（責(zé)任單位： ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1330字，正式會員可完整閱讀）…… （二）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺 1、搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實際，利 用荒山、荒坡等場地，打造具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、效益明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極開展肉牛、特種水產(chǎn)、果業(yè)、茶葉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)糧局、果業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府） 2、打造旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。一是把黃蠟石等工藝品市場打造一個集奇石、根藝、古玩產(chǎn)品等系列旅游文化產(chǎn)品集散市場，發(fā)展一批工藝品經(jīng)營商戶；二是圍繞**優(yōu)美山水風(fēng)景按照“農(nóng)旅結(jié)合”的理念，用標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和景區(qū)化的思路建設(shè)特色旅游景區(qū)，新規(guī)劃發(fā)展一批農(nóng)家特色美食、鄉(xiāng)村農(nóng)事體驗、生態(tài)環(huán)境觀光、鄉(xiāng)村娛樂休閑、鄉(xiāng)村度假養(yǎng)身等類型多樣的特色農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館和休閑農(nóng)業(yè)采摘點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣旅游局、商務(wù)局、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局） 3、做大做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。扶強(qiáng)和發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，圍繞電商產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)及縣、鄉(xiāng)、村電商三級體系建設(shè)，吸納電商創(chuàng)業(yè)戶，培育一批電商產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，重點(diǎn)圍繞**柑橘、臍橙、獼猴桃、百香果等產(chǎn)品開展?fàn)I銷，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、就業(yè)局、財政局、民企局、農(nóng)糧局、市場監(jiān)督管理局、地稅局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府） 4、搭建微小企業(yè)承接平臺。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在民營創(chuàng)業(yè)園區(qū)、廣尋商匯工業(yè)小區(qū)打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，大力發(fā)展一批上下游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)企業(yè)。（責(zé)任單位牽：縣工信局、工業(yè)園管委會、國土局、城建局、民企局、文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)） 5、培育中介服務(wù)創(chuàng)業(yè)平臺。一是扶強(qiáng)和培育一批融資擔(dān)保、法律仲裁、證券交易、貿(mào)易運(yùn)輸、會計稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源、資產(chǎn)評估、工程監(jiān)理、招投標(biāo)代理、房地產(chǎn)銷售代理、咨詢、信用、會展、廣告等知名度高、公信力強(qiáng)、具有較強(qiáng)競爭力的社會中介機(jī)構(gòu)；二是發(fā)展一批有一定規(guī)模、輻射力較強(qiáng)、管理規(guī)范的以解決零星多層房屋公共衛(wèi)生和安全、家庭保潔、家庭和企業(yè)臨時用工等突出問題的家政服務(wù)公司。 （三）創(chuàng)新_機(jī)制 1、建立引強(qiáng)選優(yōu)機(jī)制。通過招商引資做強(qiáng)做全產(chǎn)業(yè)鏈，完善引進(jìn)重大項目和科研成果激勵機(jī)制。引導(dǎo)并支持企業(yè)和個體經(jīng)營戶創(chuàng)建自主品牌，鼓勵企業(yè)參加國家部位、省級、市級行業(yè)協(xié)會組織的大型展會，并給予展位費(fèi)補(bǔ)貼；對企業(yè)開展_商標(biāo)注冊和專利申請、進(jìn)行國際市場宣傳推介等市場開拓活動給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣科技局、財政局、工信局、民營企業(yè)局、工業(yè)園區(qū)管委會、商務(wù)局、招商服務(wù)中心、發(fā)改委、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局） 2、建立人才引進(jìn)機(jī)制。堅持“不求所有，但求所用”的人才觀，進(jìn)一步創(chuàng)新人才柔性流動機(jī)制，以用人單位為主體，充分發(fā)揮市場在人才配置中的決定性作用，建立有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的人才管理制度和收入分配制度。認(rèn)真落實縣委、縣政府《**縣集聚人才暫行辦法》等相關(guān)文件規(guī)定，真正做到感情留人、待遇留人、事業(yè)留人，讓高層次人才在**充分施展才華。落實人才引進(jìn)配套政策，保障并完善高層次人才的科研工作條件，著力解決引進(jìn)高層次人才在住房、醫(yī)療、子女入學(xué)、社會保障等方面的問題。（責(zé)任單位：縣委組織部、財政局、人社局、科技局、教育局、房管局、衛(wèi)計委、商務(wù)局、工信局、招商服務(wù)中心） 3、建立技能培訓(xùn)機(jī)制。圍繞旅游、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代物流等新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)，逐步健全輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的技能培訓(xùn)體系。推行“企業(yè)訂單、勞動者選單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、政府買單”的培訓(xùn)模式，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合的技能培訓(xùn)新格局�？h財政每年根據(jù)實際培訓(xùn)情況安排中小企業(yè)專項資金用于開展創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)管理人員培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。（責(zé)任單位：縣人社局、商務(wù)局、教育局、財政局、旅游局、民政局、工信局、民營企業(yè)局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、工業(yè)園區(qū)管委會） （四）加大資金扶持力度 1、對入駐園區(qū)的小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按縣招商引資優(yōu)惠政策給予租金等優(yōu)惠。落實微小企業(yè)貸款貼息政策。（責(zé)任單位：縣工業(yè)園區(qū)管委會、民營企業(yè)局、工信局、財政局） 2、對自本實施意見實施之日起首次在縣城注冊營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)城創(chuàng)業(yè)人員，經(jīng)查在城區(qū)內(nèi)確屬無房戶，經(jīng)本人申請獲得保障性住房的給予前兩年免收租金，后三年減半收取租金的方式給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣房管局、民營企業(yè)局、財政局） 3、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用自有建筑或租賃他人建筑從事加工生產(chǎn)的農(nóng)村個體戶和企業(yè)，實際納稅金額滿1萬元（不含減免）的當(dāng)年，按其實際用于生產(chǎn)所需的面積，按每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。所需資金由就業(yè)資金統(tǒng)籌安排。（責(zé)任單位：縣民營企業(yè)局、財政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府） 4、政府采取補(bǔ)貼的方式對入駐電商產(chǎn)業(yè)孵化園的電商創(chuàng)業(yè)者，在創(chuàng)業(yè)初期一定年限內(nèi)免收辦公用房租賃費(fèi)、水電費(fèi)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、民營企業(yè)局、財政局） 5、鼓勵企業(yè)上市融資（含“新三版”掛牌），對上市成功企業(yè)由縣財政給予50萬元資金獎補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣財政局、金融局、工信局） 6、對企業(yè)購買高等院校、科研院所科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，進(jìn)入中試階段后，經(jīng)專家評審和縣科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由縣財政一次性給予企業(yè)購買科技成果實際費(fèi)用（以購買合同和發(fā)票為準(zhǔn)）的15%專項補(bǔ)助，最多不超過20萬元。（責(zé)任單位：縣科技局、財政局、工信局） 7、企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后，當(dāng)年銷售收入達(dá)到1000萬元、2000萬元、5000萬元以上的，分別由縣財政一次性給予企業(yè)購買科技成果或?qū)＠麑嶋H費(fèi)用的10%、20%、30%的專項補(bǔ)助，最多不超過30萬元。（責(zé)任單位：縣科技局、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、財政局、國稅局、地稅局、工信局） 8、對企業(yè)獲得國家科學(xué)技術(shù)一等獎、二等獎、三等獎的，分別由縣財政一次性獎勵創(chuàng)新團(tuán)隊50萬元、30萬元、20萬元；對企業(yè)獲得省科學(xué)技術(shù)一等獎、二等獎、三等獎的，分別由縣財政一次性獎勵創(chuàng)新團(tuán)隊15萬元、10萬元、5萬元；對企業(yè)獲得市科學(xué)技術(shù)一等獎、二等獎、三等獎的，分別由縣財政一次性獎勵創(chuàng)新團(tuán)隊5萬元、3萬元、1萬元。（責(zé)任單位：縣科技局、財政局、工信局） 9、對購買科技成果或聯(lián)合科研院所建設(shè)研發(fā)中心、技術(shù)中心、重點(diǎn)實驗室等產(chǎn)學(xué)研合作并在我縣實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，從項目獲利年度起3年內(nèi)，其每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增增值稅縣本級留成部分 ……（未完，全文共7180字，當(dāng)前只顯示3457字，請閱讀下面提示信息。收藏縣政府大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見） 上一篇：縣委常委、常務(wù)副縣長述職述學(xué)述廉報告范文 下一篇：市長在全市上半年工作匯報會上的總結(jié)講話 相關(guān)欄目：政府 財政 民政 政府報告 計劃規(guī)劃 |