| 標(biāo)題：干部學(xué)習(xí)講稿：保持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng) 提高做好新形勢下群眾工作能力 |
| 干部學(xué)習(xí)講稿：保持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng) 提高做好新形勢下群眾工作能力 各位領(lǐng)導(dǎo)： 上午好！ 今天，我們共同學(xué)習(xí)的專題是《保持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，提高做好新形勢下群眾工作能力》。（投影） 黨的十八大決定，在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這是保持黨的先進(jìn)性純潔性，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重大舉措。黨的十八大報(bào)告提出，要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。這對我們在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作、提高黨的群眾工作科學(xué)化水平提出了新的要求。 我們要準(zhǔn)確把握十八大報(bào)告和_總書記關(guān)于群眾路線和群眾工作的重要論述，積極探索新形勢下開展群眾工作的新思路、新途徑、新辦法。 下面，先簡要介紹一下今天的專題課所要講述的主要內(nèi)容。 第一個(gè)問題，講一下密切同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的永恒主題。 第二個(gè)問題，講一下黨群關(guān)系面臨的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對之策。 第三個(gè)問題，講一下群眾工作的歷史考察與未來昭示。 第四個(gè)問題，講一下提高做好新形勢下群眾工作的能力。 一、密切同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的永恒主題 90年前，中國政壇風(fēng)起云涌，世界局勢風(fēng)雷激蕩，各式政黨爭先問世，盡顯風(fēng)流，歷史翻越90年，同時(shí)代的絕大多數(shù)政黨早已風(fēng)流云散，逐漸淡出人們的視野與記憶，而中國共產(chǎn)黨卻始終保持著勃勃生機(jī)，作為世界上最大的社會(huì)主義國家執(zhí)政黨，發(fā)揮著越來越重要的社會(huì)引領(lǐng)作用。為什么我們黨能夠如此堅(jiān)強(qiáng)？一個(gè)重要原因是，黨與人民群眾有著密不可分的血肉聯(lián)系。 1.保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系事關(guān)黨的生死存亡 黨的各級組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員如何對待群眾，如何看待和處理同人民群眾的關(guān)系，是一個(gè)根本的立場問題、世界觀問題、黨性問題，是一個(gè)關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的根本政治問題。 第一，同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨奪取_的力量源泉。我們黨來自于人民，扎根于人民，有堅(jiān)實(shí)的階級基礎(chǔ)和最廣泛的群眾基礎(chǔ)。黨自成立以來就堅(jiān)持走群眾路線，緊緊依靠群眾開展斗爭，正如_同志所說：“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭”，陳毅同志也說“淮海戰(zhàn)役是人民群眾用小車推出來的”。正是在人民群眾的擁護(hù)和支持下，我們黨最終_了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的_統(tǒng)治，建立了新中國。歷史證明，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨奪取_永不枯竭的力量之源。 相關(guān)鏈接：淮海戰(zhàn)役的的勝利是農(nóng)民用小車推出來的。 至今被臺灣稱為“徐蚌會(huì)戰(zhàn)”的國民黨軍統(tǒng)帥杜聿明被俘后，對于“淮海戰(zhàn)役我軍60萬消滅蔣軍80萬”的說法一直不服氣。英國元帥蒙哥馬利在他的回憶錄中寫了這樣一段趣聞。上個(gè)世紀(jì)60年代他應(yīng)邀來華訪問，在 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1877字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 陶鑄同志的夫人、中組部原副部長曾志，去世前留下一本回憶錄，名為《一個(gè)革命的幸存者》。她在書中談到，1928年湘南暴動(dòng)后，地方黨組織的有些領(lǐng)導(dǎo)人還很幼稚，面臨敵人大舉進(jìn)攻，竟要仿照《三國演義》中“劉備火燒新野”的戰(zhàn)法，把白軍進(jìn)犯沿途的人畜一律撤走，房屋全部燒光。敵人無粒米果腹，無寸草御寒，就會(huì)“不戰(zhàn)而自垮”。有人甚至樂觀地說：“到時(shí)候就等著去路上揀槍吧”。但特委做這個(gè)決定時(shí)，就是沒有想到，要燒掉農(nóng)民世代居住的祖屋，如同要他們的命。那時(shí)很多群眾對黨還不了解，在_分子_下，幾千農(nóng)民起來暴動(dòng)，一些共產(chǎn)黨員被殘酷殺害，其中就有曾志的第一個(gè)丈夫、夏明翰烈士的弟弟—郴州特委書記夏明震。直到陳毅接任書記后，公開承認(rèn)燒房的錯(cuò)誤，表示對受_分子欺騙的農(nóng)民既往不咎，黨才重新站住腳。打土豪、分田地又轟轟烈烈開展起來。 第二，社會(huì)主義革命繼續(xù)鞏固和發(fā)展了良好的黨群干群關(guān)系。新中國成立后，我們黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，與革命戰(zhàn)爭時(shí)期相比，脫離群眾的危險(xiǎn)增大了。_同志嚴(yán)肅地指出，一定要警惕官僚主義作風(fēng)，不能形成一個(gè)脫離群眾的貴族階層。為鞏固新生_，我們黨開展了大規(guī)模的整黨_運(yùn)動(dòng)，克服官僚主義和命令主義，改善黨和人民的關(guān)系。及時(shí)開展“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)決清除貪污腐敗現(xiàn)象。 第三，改革開放恢復(fù)和加強(qiáng)了黨群干群的魚水深情。十一屆三中全會(huì)以來，以_同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體清醒地認(rèn)識到改革開放過程中可能出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)峻形勢，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，決定對黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行全面整頓。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，更加注重保障和改善民生，出臺了一系列惠民政策，有效維護(hù)了群眾利益。贏得了人民群眾的信任和支持。 教學(xué)案例：農(nóng)村改革從小崗村石破天驚 1978年11月24日，嚴(yán)金昌吃過晚飯，來到了嚴(yán)立華家。小崗村20戶農(nóng)民有18戶的戶主在場，只有關(guān)友德、嚴(yán)國昌兩位戶主外出討飯，沒有到場。在此之前，隊(duì)里的三個(gè)干部嚴(yán)俊昌、嚴(yán)宏昌、嚴(yán)立學(xué)已經(jīng)碰過頭，決心“大包干”。 老農(nóng)嚴(yán)家芝說：“萬一被上頭發(fā)現(xiàn)了，你們幾個(gè)干部弄不好要坐班房，你們的大人小孩怎么辦�。俊薄澳銈兪菫槲覀兇迕癯龅氖�，到時(shí)候，我們誰個(gè)也不能裝孬，全村湊錢湊糧，把你們的小孩養(yǎng)到18歲！”另一位年長的村民答道。這一提議得到村民的附和。 隨后，在煤油燈光中，高中文化的嚴(yán)宏昌在一張白紙上寫下“保證書”： “我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧。不在（再）向國家伸手要錢要糧。如不成，我們干部作（坐）牢剎（殺）頭也干（甘）心，大家社員也保證把我們的小孩養(yǎng)活到18歲”。 1979年，小崗全隊(duì)糧食總產(chǎn)13.3萬斤，相當(dāng)于1966年到1970年五年糧食產(chǎn)量的總和；油料（主要是花生）總產(chǎn)3.5萬斤，相當(dāng)于過去20年的總和。小崗全年的糧食征購任務(wù)是2800斤，過去23年顆粒未交，當(dāng)年上交24995斤，超額7倍多。由于生產(chǎn)發(fā)展，村民收入大大提高，全隊(duì)農(nóng)副業(yè)總收入47000多元，平均每人400多元，是上一年的18倍。 當(dāng)年4月2日，_對萬里等人談話時(shí)肯定了小崗村的做法。此后，小崗模式在全國廣大農(nóng)村逐步推廣開來。 第四，_的百日新政進(jìn)一步密切了同人民群眾的血肉聯(lián)系。_擔(dān)任總書記100多天來，采取了一系列措施，做出了_，制定了六條禁令，提出老虎蒼蠅一起打，廣大人民群眾拍手稱快。 視頻：_視察深圳 3.新形勢下密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的路徑 新形勢下，和平建設(shè)的環(huán)境、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐、風(fēng)云變幻的國際大氣候，增加了密切黨群干群關(guān)系的難度和許多不確定因素。我們必須認(rèn)清形勢，找到新路徑，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 第一，注重群眾利益的多元化，著力促進(jìn)社會(huì)公平正義。改革開放30多年來，在以社會(huì)主義公有制為主體多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的所有制模式以及按勞分配為主多種分配形式并存的分配制度的主導(dǎo)下，社會(huì)階層和_不斷分化組合、不同的_之間的收入分配差距不斷擴(kuò)大、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然根深蒂固、區(qū)域發(fā)展不平衡日益加劇。要更加注重利益協(xié)調(diào)和社會(huì)公正，處理好“做蛋糕”和“分蛋糕”的關(guān)系。 第二，注重群眾工作方法的多樣性，著力構(gòu)建黨群干群良性互動(dòng)模式。在執(zhí)政條件下，要保持黨群干群關(guān)系長期和諧，必須建立一套科學(xué)的制度來保證和推動(dòng)黨群干群良性互動(dòng)。要建立黨員干部深入基層、深入群眾問政于民、問需于民、問計(jì)于民的制度。推動(dòng)黨政干部工作重心下移，建立黨員干部“進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶”與農(nóng)民“同吃、同住、同勞動(dòng)”的長效機(jī)制，要求黨員干部每年定期到農(nóng)村體驗(yàn)生活、錘煉黨性，增進(jìn)與群眾的感情。 第三，注重黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形勢。黨群關(guān)系是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，切實(shí)解決黨員干部中存在的吃拿卡要、奢侈享樂等不良風(fēng)氣。要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以反腐敗的實(shí)際成效取信于民。 二、黨群關(guān)系面臨的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對之策 黨群關(guān)系是以利益關(guān)系為基礎(chǔ)的政治情感、政治行為關(guān)系，通過黨的各級組織與群眾之間互動(dòng)的態(tài)度和行為態(tài)勢體現(xiàn)出來。從黨的革命、執(zhí)政的歷程看，黨群血肉聯(lián)系成就了我們黨90年的輝煌歷程。時(shí)至今日，隨著歷史方位和社會(huì)環(huán)境的巨大變化，黨群之間在一些地方、基層和部門成為“油水”關(guān)系甚至“水火”關(guān)系，動(dòng)搖著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。對此，胡錦濤在十八大報(bào)告中明確指出，脫離群眾危險(xiǎn)更加尖銳擺在全黨面前。透視這種風(fēng)險(xiǎn)并切實(shí)密切黨群血肉聯(lián)系是我們黨必須要解決的重大戰(zhàn)略任務(wù)。 1.當(dāng)前黨群關(guān)系面臨的主要風(fēng)險(xiǎn) 利益是社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)內(nèi)容。除了人民群眾的根本利益，黨沒有自己的特殊利益。但不能因此淡化或否認(rèn)這種關(guān)系的利益內(nèi)涵和利益特征。黨群關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)即是人民群眾因?qū)嶋H利益受損而降低對黨的政治認(rèn)同和支持度，從基礎(chǔ)力量上危及黨的執(zhí)政地位。需要指出的是，這種風(fēng)險(xiǎn)雖不具有全局性的意義，但頻繁發(fā)生的局部性損民害民事件的惡劣影響的擴(kuò)散效應(yīng)無穎會(huì)延及全局。 第一，利益背離的風(fēng)險(xiǎn)：既得利益對群眾合法利益的侵奪。利益關(guān)系是黨群血肉聯(lián)系中的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的各級干部都應(yīng)以維護(hù)群眾合法利益為準(zhǔn)則。否則，就會(huì)出現(xiàn)利益背離的現(xiàn)象，即黨內(nèi)既得利益者對群眾合法利益的侵奪。如，黨政機(jī)關(guān)中的奢侈浪費(fèi)、吃拿卡要，地方、基層政府對土地和民居的強(qiáng)征、強(qiáng)拆、強(qiáng)占，黨組織和政府對恃強(qiáng)凌弱、違規(guī)違法現(xiàn)象的無視、冷漠甚至袒護(hù)、包庇、縱容等諸多侵民、害民現(xiàn)象。一些黨組織和干部或者成為基層群眾利益的侵害主體，或者成為損害群眾利益事件的旁觀者，這是導(dǎo)致黨群關(guān)系出現(xiàn)危機(jī)的最直接的問題。 第二，情感疏離的風(fēng)險(xiǎn)：群眾對黨的政治認(rèn)同度降低。政治認(rèn)同是黨群血肉聯(lián)系中的精神和情感內(nèi)容。從事物的因果關(guān)系上看，利益上的背離必然導(dǎo)致群眾重新審視、判斷自身的處境和黨的“代表者”的地位。一方面，地方政府熱衷于在競爭性經(jīng)營領(lǐng)域活動(dòng)，普遍出現(xiàn)以“經(jīng)營城市”的名義“賣地”、大拆大建、拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象，導(dǎo)致地方黨委和政府的信用缺失。同時(shí)，黨風(fēng)不正、貪污腐敗以及在公共衛(wèi)生、食品安全、社會(huì)治安等關(guān)乎群眾日常身心健康領(lǐng)域存在的漠視群眾利益的行為，暴露出一些干部失職、失責(zé)、失德，損害著干部隊(duì)伍的整體形象和信譽(yù)，更加劇了黨組織和政府的信譽(yù)流失。 第三，執(zhí)政合法性資源流失的風(fēng)險(xiǎn)：群眾對黨的擁護(hù)與支持度下降。群眾行動(dòng)上的擁護(hù)與支持是黨群血肉聯(lián)系的度量標(biāo)尺。群眾對黨的擁護(hù)與支持，是關(guān)乎黨的執(zhí)政合法性的根本問題。當(dāng)合法利益被侵奪的現(xiàn)象不能及時(shí)而根本改變時(shí)，群眾應(yīng)付地依靠自身的力量進(jìn)行抗?fàn)�，保衛(wèi)自己的利益。當(dāng)這種抗?fàn)幱蔁o組織或低組織形態(tài)演進(jìn)到有組織或組織化程度高的層面時(shí)，經(jīng)濟(jì)性的抗?fàn)幘蜁?huì)演進(jìn)為政治性的抗?fàn)�，黨組織與群眾在立場和行動(dòng)上就成為矛盾的對立面，嚴(yán)重危及黨的執(zhí)政合法性。當(dāng)前，農(nóng)民與基層政府沖突的群眾性事件顯露出此種傾向和危機(jī)，如果不正視并及時(shí)化解，這種風(fēng)險(xiǎn)將成為黨群關(guān)系的裂變力量。 2.黨群關(guān)系面臨風(fēng)險(xiǎn)的主要原因 黨群關(guān)系面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是諸多因素共同作用的結(jié)果，社會(huì)管理、黨內(nèi)管理、制度體系存在的弊病則是主導(dǎo)性的因素。 第一，社會(huì)管理存在滯后之弊。與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就相比，我國社會(huì)管理明顯滯后。這是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最大的不協(xié)調(diào)，是產(chǎn)生當(dāng)今諸多經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和問題，而且久解不決的結(jié)構(gòu)性原因。一些地方、基層黨群關(guān)系出現(xiàn)的矛盾因缺乏社會(huì)管理的有效機(jī)制而不斷激化。 第二，黨內(nèi)管理存在寬疏之弊。權(quán)力對群眾利益的侵奪、黨內(nèi)不正之風(fēng)的蔓延一再暴露出黨內(nèi)管理仍然存在寬疏之弊。黨組織嵌入_機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、農(nóng)村和社區(qū)自治組織及其他社會(huì)_組織中，擔(dān)負(fù)起了行政機(jī)關(guān)的主要職責(zé)，無法全力抓黨的自身建設(shè)。其中，同級_機(jī)關(guān)和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)無法有效監(jiān)督、制約主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使，不正之風(fēng)、貪腐濫權(quán)等侵奪群眾利益的行為不能防患于萌芽狀態(tài)。 第三，制度體系存在功能障礙之弊。在現(xiàn)代社會(huì)，黨群關(guān)系不能僅靠歷史形成的政治情感來維系，而必須依賴于公正正義的制度體系。人民代表大會(huì)的地位和功能還不 ……（未完，全文共13517字，當(dāng)前只顯示4881字，請閱讀下面提示信息。收藏干部學(xué)習(xí)講稿：保持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng) 提高做好新形勢下群眾工作能力） 上一篇：新時(shí)期如何做好群眾工作 下一篇：青干班年輕干部成長座談會(huì)發(fā)言稿匯編 相關(guān)欄目：干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 學(xué)習(xí)體會(huì) 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