| 標(biāo)題：2017縣政府工作報(bào)告 |
| 2017縣政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告 ——2017年1月6日在*Y市第十七屆人民代表大會(huì) 第一次會(huì)議上 市長(zhǎng) *** 各位代表： 現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。 一、2016年和過(guò)去五年工作回顧 去年以來(lái)，在中共*Y市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，保持定力、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，較好完成了市十六屆人大五次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值552億元（預(yù)計(jì)，下同），增長(zhǎng)9.5%；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入45.2億元；完成固定資產(chǎn)投資558億元，增長(zhǎng)17.8%；獲評(píng)全國(guó)雙擁模范城、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市等榮譽(yù)稱號(hào)，區(qū)域影響力持續(xù)增強(qiáng)。 （一）聚焦質(zhì)量效益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁 新型工業(yè)化快速推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1920億元、工業(yè)銷售收入1900億元、利稅120億元，分別增長(zhǎng)16%、16%、20%，上市企業(yè)數(shù)量繼續(xù)位居徐州縣域前列。舉辦招商活動(dòng)28次，簽約項(xiàng)目69個(gè)，協(xié)議投資額150億元和3.45億美元。成功引進(jìn)瑞圖新型建材設(shè)備、上海城建裝配式住宅和欣龍無(wú)紡棉等重點(diǎn)項(xiàng)目。華信PHA智能卡基材、榮盛染整、華宏特鋼余熱發(fā)電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，必康主廠區(qū)、DHL物流、冷鏈物流、護(hù)理品等項(xiàng)目土建完工，東方雨虹卷材、魯鑫防水材料、瑞典空氣凈化器等項(xiàng)目積極推進(jìn)。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬(wàn)畝，新增旱改水1萬(wàn)畝，實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)上山工程1100畝，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十三連豐”。新建水蜜桃、葡萄等果園4100畝，新增設(shè)施瓜菜6000畝、設(shè)施鮮切花800畝。建成宋山光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園800畝、小蜜蜂生態(tài)農(nóng)場(chǎng)1300畝，完成花廳花海、多彩烏桕園、藍(lán)莓基地等特色植物栽植。流轉(zhuǎn)土地30000畝，新增省級(jí)示范農(nóng)民合作社7家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家。獲評(píng)全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚。大唐網(wǎng)絡(luò)科技、新杰物流等大型物流服務(wù)平臺(tái)相繼落戶，形成了聯(lián)通周邊、輻射蘇魯?shù)奈锪骷⒎謸苤行�。城投公司二�?9億元、沭東公司10億元企業(yè)債券成功發(fā)行，總規(guī)模3億美元的全國(guó)首支縣級(jí)城市美元債券成功獲批。馨園入駐影視龍頭企業(yè)240家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，繳納稅款8700萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)電商交易額68億元，快遞進(jìn)出港4000萬(wàn)件，居徐州縣域第一。成功舉辦2016中國(guó)·窯灣物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)，墨河街道入選第二批省農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)。 （二）突出一體發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快 城市功能日益健全。106項(xiàng)城建重點(diǎn)工程及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新建、改建市政道路13公里，完成地下綜合管廊建設(shè)1.5公里，馬陵山路沭河大橋、嵩山路黃墩河橋等重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。20萬(wàn)平方米臧圩河景觀帶基本建成、30萬(wàn)平方米新戴河景觀帶即將完成，10公里城市“水環(huán)”生態(tài)特色凸顯。10萬(wàn)m3/d地表 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略2009字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 其他改革取得新進(jìn)展。國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)工作通過(guò)中期評(píng)估驗(yàn)收，建立“一表兩清單、兩庫(kù)一平臺(tái)”雙隨機(jī)抽查機(jī)制，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證率達(dá)90%。成立不動(dòng)產(chǎn)登記局，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)整合，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書11000余本。深入推進(jìn)商品房去庫(kù)存，去化周期縮減為10個(gè)月，庫(kù)存量同比減少43%。政務(wù)公開(kāi)力度持續(xù)加大，實(shí)現(xiàn)131家單位部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”全公開(kāi)。大力推行精文減會(huì)，市政府會(huì)議壓縮了54%。與此同時(shí)，人民武裝、外事、臺(tái)僑、民宗、地方志、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、人防、地震、氣象、檔案、工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘疾人、關(guān)心下一代等方面工作也都取得了較好成績(jī)。2016年是本屆政府任期的最后一年，我們向全市人民交出了一份沉甸甸的“答卷”，也為本屆政府工作劃上了圓滿句號(hào)，開(kāi)啟了全面小康社會(huì)建設(shè)的新征程。 過(guò)去五年是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。2016年地區(qū)生產(chǎn)總值是2011年的1.8倍，年均增長(zhǎng)11.7%；一般公共預(yù)算收入是2011年的1.84倍，年均增長(zhǎng)13%，總量在全省和蘇北縣市的位次分別上升3位和2位；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資是2011年的2.6倍，年均增長(zhǎng)20.4%。在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的位次由2011年的第86位躍升至第64位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量邁進(jìn)“蘇北前五強(qiáng)”，如期實(shí)現(xiàn)“躋身蘇北第一方陣”的發(fā)展目標(biāo)。 過(guò)去五年是發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升的五年。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為11.9:41.9:46.2，二三產(chǎn)業(yè)占比分別提高**、3.3個(gè)百分點(diǎn)。2016年規(guī)模以上工業(yè)投資是2011年的2.4倍，年均增長(zhǎng)19.2%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、應(yīng)稅銷售收入、利稅分別是2011年的3.2倍、3.2倍、2.7倍，年均分別增長(zhǎng)26.2%、26.1%、21.9%。 “一帶八園”建設(shè)步伐加快，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)70萬(wàn)畝，獲批省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45萬(wàn)畝。2016年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)46.2%，比2011年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，位居蘇北縣（市）前列。 過(guò)去五年是城鄉(xiāng)面貌深刻變化的五年。城市規(guī)劃區(qū)面積拓展到262平方公里，建成區(qū)面積達(dá)36平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%，比2011年提高了6.4個(gè)百分點(diǎn)。48公里城市外環(huán)線全線貫通，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)15-20分鐘進(jìn)入高速交通圈�；ヂ�(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到500G，擁有3個(gè)IDC數(shù)據(jù)中心，獲批“國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市”。中心鎮(zhèn)和管理示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成效顯著，順利通過(guò)省村莊環(huán)境綜合整治全域驗(yàn)收，城鄉(xiāng)環(huán)境有效提升。 過(guò)去五年是群眾生活明顯改善的五年。2016年全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別較2011年提高9363元、5904元，年均分別增長(zhǎng)9.9%、11%。全面完成9.9萬(wàn)農(nóng)村低收入人口脫貧和51個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村“新八有”建設(shè)任務(wù)，貧困人口“造血”能力進(jìn)一步增強(qiáng)。累計(jì)實(shí)施244項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，完成棚戶區(qū)改造14781戶，建設(shè)各類保障性住房4245套，面積27萬(wàn)平方米，群眾居住條件有效改善。 過(guò)去五年是政府效能大幅提高的五年。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，政府作風(fēng)得到較大轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)中央“_”和省、徐州市“十項(xiàng)規(guī)定”，“三公”經(jīng)費(fèi)和人員編制實(shí)現(xiàn)只減不增。修訂完善政府工作規(guī)則及配套文件，強(qiáng)化政府合同及規(guī)范性文件的合法性審查，嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)展重大行政決策。認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，辦理水平和實(shí)效進(jìn)一步提升。 五年的奮斗，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；五年的實(shí)踐，為繼續(xù)前進(jìn)積累了寶貴財(cái)富。上述成績(jī)的取得，是歷屆中共*Y市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大人民群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐新部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向離退休老同志、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向所有關(guān)心支持*Y發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！ 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還相對(duì)偏重，創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后；改革攻堅(jiān)步入“深水區(qū)”，制約發(fā)展的_機(jī)制亟需破解；城鄉(xiāng)發(fā)展還不均衡，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在“短板”，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)還不夠快。對(duì)這些問(wèn)題，我們要采取更加有效的措施，逐步予以解決。 二、今后五年的奮斗目標(biāo) 今后五年，既是我市如期實(shí)現(xiàn)“第三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)、建成“東隴海線上第三大工業(yè)城市”的關(guān)鍵時(shí)期，也是率先在蘇北全面建成小康社會(huì)的決勝階段。我們要準(zhǔn)確把握*Y發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略定力，勇于打破跟隨發(fā)展、梯次轉(zhuǎn)移的發(fā)展觀念，在招商引資、科技創(chuàng)新、平臺(tái)搭建等領(lǐng)域與先進(jìn)地區(qū)開(kāi)展同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。 今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，自覺(jué)踐行五大發(fā)展理念，繼續(xù)以“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)總攬全局，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)、城市、文化、社會(huì)、政治“五大生態(tài)體系”，建成“東隴海線上第三大工業(yè)城市”，爭(zhēng)當(dāng)徐州“一中心一基地一高地”建設(shè)示范區(qū)、沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶“雙向開(kāi)放”先行區(qū)、蘇北全面小康建設(shè)領(lǐng)跑者，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新*Y。 根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今后五年的奮斗目標(biāo)是： ——在“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上實(shí)現(xiàn)新的跨越。提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)業(yè)邁向中高端，農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，初步形成以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元，一般公共預(yù)算收入突破80億元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過(guò)全省和徐州市平均水平，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的位次持續(xù)攀升。 ——在“百姓富”上創(chuàng)造更多成果。保持城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番的目標(biāo)，社會(huì)保障更加完善，教育、文化、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，率先在蘇北全面建成小康社會(huì)，人民群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升。 ——在“環(huán)境美”上取得明顯提升。實(shí)現(xiàn)天藍(lán)地綠、山清水秀、路暢城靚，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境顯著改善，濱水生態(tài)園林城市特色充分彰顯。綠色發(fā)展取得更大進(jìn)展，生態(tài)文明制度體系更加健全，全社會(huì)環(huán)境意識(shí)顯著增強(qiáng)，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)市。 ——在“社會(huì)文明程度高”上展現(xiàn)全新風(fēng)貌。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，社會(huì)風(fēng)尚好，文化軟實(shí)力強(qiáng)，社會(huì)治理更加有效，_機(jī)制充滿活力，公平正義得到保障，尊法守法成為習(xí)慣，崇德向善蔚為風(fēng)氣，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，建成全國(guó)文明城市。 三、2017年政府工作建議 今年是新一屆政府履職第一年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上；一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)**%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上；實(shí)際到賬注冊(cè)外資和自營(yíng)進(jìn)出口總額保持增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在**‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成徐州市下達(dá)任務(wù)。 根據(jù)上述目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作： （一）矢志不移地壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì) 大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以雙向開(kāi)放綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)的集聚度和開(kāi)放度，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型工業(yè)化道路。 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、精細(xì)化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、裝備更新、品牌創(chuàng)造的支持力度，全面提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)；優(yōu)先發(fā)展新醫(yī)藥及大健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力在醫(yī)藥制造、營(yíng)養(yǎng)保健、醫(yī)用材料及醫(yī)療器械、智能卡基材料、新型高分子材料、新型建筑材料等細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域取得新突破，實(shí)現(xiàn)由“增長(zhǎng)點(diǎn)”向“增長(zhǎng)極”的轉(zhuǎn)變。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，積極構(gòu)建“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、一個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、一支產(chǎn)業(yè)投資基金、一個(gè)資源要素集聚平臺(tái)”的綜合培育體系，打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，引導(dǎo)企業(yè)深耕主業(yè)，用堅(jiān)守和專注打造企業(yè)品牌。 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。聚焦區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，利用企業(yè)科技孵化器、大學(xué)科技園等載體，加快構(gòu)建一批創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“鐘吾英才”計(jì)劃，引進(jìn)高水平團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍型人才和高層次緊缺人才，吸引高技能人才、大學(xué)畢 ……（未完，全文共14462字，當(dāng)前只顯示5222字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2017縣政府工作報(bào)告） 上一篇：社區(qū)工作者看新區(qū)物業(yè)服務(wù)管理存在的問(wèn)題和對(duì)策 下一篇：礦團(tuán)委服務(wù)青年解實(shí)憂經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)材料 相關(guān)欄目：十七大 政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 |