| 標(biāo)題：農(nóng)村“四議一審兩公開”工作制度 |
| “四議一審兩公開”工作制度 一、 實(shí)行“四議一審兩公開”制度的指導(dǎo)思想 實(shí)行“四議一審兩公開”制度，要以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮黨員、群眾主體作用，提高依法辦事能力，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制為目標(biāo)，健全和完善村級組織議事規(guī)則和決策程序，提高村級黨組織運(yùn)行的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 二、“四議一審兩公開”制度的主要內(nèi)容 在農(nóng)村實(shí)行“四議一審兩公開”制度，就是凡涉及村里發(fā)展的重大問題和村民利益的重大事項(xiàng)，都要按照“四議”、“一審”、“兩公開”的程序進(jìn)行決策和實(shí)施。“四議”：即黨組織提議，“兩委”會(huì)商議，黨員大會(huì)審議，村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“一審”：即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核；“兩公開 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略692字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對村“兩委”上報(bào)的方案，從合法性、必要性、可行性等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核，提出具體指導(dǎo)意見，幫助補(bǔ)充和完善方案，并以書面形式正式予以回復(fù)。 村黨員大會(huì)審議。對通過鎮(zhèn)黨委、政府審核的村“兩委”商議的方案，要提交黨員大會(huì)審議，充分聽取黨員的意見，對方案作進(jìn)一步修改和完善。參加會(huì)議的黨員人數(shù)應(yīng)占黨員總數(shù)的三分之二以上，審議的事項(xiàng)要經(jīng)實(shí)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決。具體為，審議前：村“兩委”傳達(dá)議題，黨員充分思考。審議中：①召開黨員會(huì)，村黨組織書記主持并通報(bào)意見、方案；②黨員討論，完善實(shí)施方案；③表決實(shí)施方案，形成審議意見。審議后：①“兩委”修改完善方案；②黨員深入群眾中宣傳、動(dòng)員、解釋。 村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)審議通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)，提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論和表決。參加會(huì)議的村民代表或村民人數(shù)要符合法律規(guī)定，決議的事項(xiàng)必須進(jìn)行表決，經(jīng)實(shí)到會(huì)三分之二以上村民代表同意或半數(shù)村民同意方能通過。具體為，決議前：要告知決議事項(xiàng)的內(nèi)容、動(dòng)因、過程等。決議中：①村委會(huì)主任主持會(huì)議通報(bào)決策事項(xiàng)和實(shí)施方案；②接受代表咨詢，做好詳細(xì)記錄；③進(jìn)行表決。決議后：①通過的事項(xiàng)做好宣傳和對不同意見的解釋工作；②未通過事項(xiàng)視情況或終止或暫緩或重新完善進(jìn)入“四議一審兩公開”工作制度決策程序。 決議公開和實(shí)施結(jié)果公開。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議的事項(xiàng)，要通過村務(wù)公開欄、征求意見箱等形式向村民公示，接受村民的質(zhì)詢，時(shí)間不少于7天。實(shí)施過程中，要定期向黨員、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組通報(bào)決議事項(xiàng)的實(shí)施情況，認(rèn)真聽取各方面意見和建議。實(shí)施結(jié)果要及時(shí)向村民公布，主動(dòng)接受村民的監(jiān)督。若發(fā)現(xiàn)重大問題，宣布決議無效，修改完善后重新進(jìn)入“四議一審兩公開”工作制度決策程序。 （三）完善相關(guān)制度。為適應(yīng)實(shí)施“四議一審兩公開”工作法的需要，農(nóng)村基層組織要建立健全以下制度： 1、健全黨員聯(lián)系群眾制度。以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶困難群眾等活動(dòng)，使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿、需求，反映群眾意見、建議中發(fā)揮作用。 2、健全村民代表聯(lián)系戶制度。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和要求，把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，足額選好村民代表。在此基礎(chǔ)上，本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個(gè)村民代表分別聯(lián)系若干農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100%。村民代表與聯(lián)系戶建立密切的溝通聯(lián)系渠道，及時(shí)了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級重大事項(xiàng)民主決策，同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項(xiàng)決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相 ……（未完，全文共2991字，當(dāng)前只顯示1800字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村“四議一審兩公開”工作制度） 上一篇：村、社區(qū)“兩委”班子議事協(xié)調(diào)制度 下一篇：關(guān)于開展2017年基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 政務(wù)講話 政府報(bào)告 規(guī)章制度 |